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長照費用試算 在 郭昭巖粉絲團 Facebook 的精選貼文
市長施政報告 議員郭昭巖呼籲柯文哲市長
施政主軸應「小心防疫、大方振興」
台北市議員郭昭巖於9月16日,市長施政報告質詢時特別提醒臺北市長柯文哲,從9月到今年底,施政主軸應該是「小心防疫!大方振興」。郭昭巖強調,今年5月疫情爆發之初,她就率先為萬華中正高聲疾呼,疫情重創公有市場、商圈及市集攤販,萬華又是疫情重災區,即便疫情趨緩,消費者仍舊沒信心。
郭昭巖於疫情期間,與萬華在地人士、國際扶輪3481地區等團體,發起自救挺醫護行動,募集上萬份的便當、點心,捐贈環南市場八座防疫通道,防疫物資酒精、面罩、血氧機等,力挺萬華醫護。現在開學,亦有愛心人士透過她,贈予低收入戶小朋友圖書禮券,讓他們能添購書包、圖書、文具。一舉雙效,也是民間投入資源,對受疫情影響的重慶南路書街的紓困作為。
市場精進計畫可為另類振興方案
郭昭巖強調,疫情期間,鄰近剝皮寮快篩站的東三水街市場,向她陳情讓快篩站功成身退。而其實早在去年,她就為市場爭取文化局經費補助,啟動「藝術長廊計畫」。連結在地年輕人,自治會、地方人士,以塗鴉彩繪讓市場煥然一新,變文青、更好看,未來更是打卡熱門景點,也能和周邊新富文化市場串連成為兼具文教、藝術意義的場域,能吸引更多客人走進萬華、走進市場。郭昭巖表示,這就是後疫情時期,「振興」市場的一種方案。
郭昭巖提醒市府加把勁,透過市場精進計畫及文化局公共藝術補助,藉機改造市場,重新找回消費者的信賴跟喜愛。
加碼振興萬華 政策要更具體、經費要更大方
6月專案報告,柯文哲市長親自承諾郭昭巖,為萬華「量身定做」加碼振興方案。雖在郭昭巖爭取下,萬華區自主性停業紓困補助有了著落。例如環南市場每攤2萬,總補助達2104萬。市場處公告之九大場域(夜市、商場、地下街),亦有8成攤商申請,補助共1356萬。但郭昭巖認為一次性紓困外,長遠的加碼振興政策也是重點。
郭昭巖強調,加碼絕對不是把話說滿,卻看不到成效。郭昭巖向市府調出針對萬華區補貼的項目,動支災害準備金、二備金等經費。但郭昭巖仍擔憂重演去年第一波疫情時,她總質詢爭取西門町商圈專案,1700萬規模預算辦理活動,但成效並不彰,效果曇花一現。郭昭巖也強調經費補助活動規劃及推動方式都要檢討,才不會重蹈覆轍,花了錢卻沒有真正的經濟效益與振興作用。
今年第二波疫情後,台北喊出搭配五倍券,要推動「5億9700萬」的北市「熊好券」。希望精準振興相關產業。但初步試算,以饗購券為例,4.5億經費,若發給北市7萬間店家,平均一間店才分到6千多塊,振興效果會是如何?
鼓勵下載台北通、熊好券店家募集都要更積極
市集券要發5千萬的券,但市府自9月8日起開始募集熊好券攤商,市場攤商的興趣卻不踴躍,截至15日,約4%的店家有申請,郭昭巖希望市府主動出擊,鼓勵多一點的攤商加入。另外,熊好券要透過「台北通」來抽券,目前下載人數約121萬人,郭昭巖也督促市長,要想辦法讓更多人來下載。
郭昭巖指出,110年追加預算有一筆4000萬的消費導客活動,會在北市辦理為期兩個月以上的發票登錄抽獎,如果要加碼萬華,絕對不是保留幾個特別獎給在萬華店家消費的民眾,就能達到導客、振興的效果,加碼要「夠大方」,要創造民眾到萬華消費誘因,只有抽獎、特別獎,顯然只是杯水車薪。
因疫情延後至聖誕節前夕舉辦的台北燈會,郭昭巖發現先前索取資料,遺漏了城中五大商圈(相機街、皮鞋街、城隍廟武昌街、重南書街、大光華商圈),振興效益也令她質疑。郭昭巖要求相關局處向她報告燈節相關規劃的檢討方案,包括從青山祭到燈節,明年春節及年貨大街都應該有一系列串連和完整的振興計畫配合。
長者第二劑要快打,打不到疫苗者請補助快篩費用
郭昭巖特別提醒柯文哲,只打一劑並無法抵擋Delta!先前媒體報導,預約平台上,有約三成是外縣市民眾,可能會排擠到北市民眾權益。長者風險仍高,未免「突破性感染」,應該要盡快讓需要第二劑的長者打到疫苗。
敬老卡、愛心卡,於疫情三級警戒未用完點數,以1500塊「儲值」回饋給年長者、身障者,郭昭巖表示「絕對支持」。她多次質詢要求,用不完的點數,就轉為超商小額支付或繳納聯醫掛號費,因為長久以來,把點數全用完的長者頂多 2 成,既然這次可以儲值回饋,未來面對幾乎用不完的,就應比照辦理。她也對柯市長說,既然要編這個預算,就要讓長者看得到,用得到。
另外,學生疫苗施打方面,有學生家長擔心在校園統一施打疫苗,若學生發生問題,是否有專業醫療人員能直接照護?因此希望能開放學生上預約平台去醫院施打,市府應有配套措施因應。而針對12歲以下不能打疫苗的學生,我具體建議由市府補助定期快篩費用,以減校園交互感染風險。補教業者也跟郭昭巖反映,後疫情時期,疫苗不足,桃園市就有針對其補教業者的教職員提供快篩試劑,加強防疫。台北也可以跟進,甚至學校的教職員,在其無法施打第二劑時,也是可以思考的防疫作為。
#防疫大小事郭昭巖的事 #敬老卡 #回饋 #疫苗施打 #第二劑 #台北燈節 #青山王祭 #萬華 #中正 #東三水街市場 #市場精進 #公共藝術
長照費用試算 在 Ingay Tali 穎艾達利 Facebook 的最讚貼文
【20210720 市政總質詢《原住民生活狀況及需求調查》】
第五次定期會的總質詢時間,Ingay分別就防疫、原住民生活狀況與需求調查、原住民運動與臺南運動資源支援、原住民教育等議題向市府請益。在此也向族人與市民報告。完整的總質詢影片記錄可在貼文最下方的連結察看,這次也按主題分段說明並分切影片。
關於原住民生活狀況及需求調查的部分,在7/20的總質詢中,Ingay針對本次調查的內容與經費跟市府作了幾個交流:
為了更確切瞭解在臺南的族人生活以及需求實況,以便於市府各類政策的規劃、民意代表問政的依據,所以進行族人實際生活與需求的調查有其必要性。可距離上次臺南市進行這個調查已經將近十年,當時的資訊顯然已經跟不上目前的狀況。
所以Ingay在2019年10月7日,前主委尤天鳴到職後第一次的業務工作報告就提出重新進行調查的規劃,並在11月8日總質詢時要求列入預算,可惜該年度預算已經排定完成,只好在2020年第三次定期會的業務工作報告與總質詢中再次提醒,直到9月的業務工作報告中確認納入再次年(2021)的預算。但是預算卻從原先建議比照的100萬減為90萬,所以在11月24日的總質詢時向黃市長要求增列經費、必要時動支預備金。可惜尤主委卻當場表示預算充足。
#爭取經費追加獲市長同意
質詢當日,Ingay以2011年進行生活狀況及需求調查時的臺南族人人數、抽樣件數的理想值與實際值、經費攤算作為背景值,對比當前(2021年6月)人口數量、費用攤算,列舉三種試算模型,向出席的黃偉哲市長說明如欲生成較具參考性的調查,經費確實受限。感謝黃市長接納,表示如果經費有不夠的地方「我們來追加」。
#調整抽樣件數與方式使調查更具代表性
2011年版的調查,針對當時設籍臺南的族人(5,991人)中、年滿20歲的3,727人進行抽樣(該調查於2012年3/20~4/30進行,但母數資料採用2011年7月份統計資料),原訂進行30%的理想抽樣比例,實際僅作715筆調查,佔19.2%。且在族別抽樣數量的分配(當時僅有14族)、各行政區抽樣數量的分配(涉及不同行政區的產業、生活、居住背景)仍有改善空間。相較於目前的數據母數(2021年6月族人數量已達8,547,20歲以上人數則有5,786人)、各族群人數(目前有16族)與族人分別散居於37個行政區的背景,應更注意族群與區域的抽樣代表性,以求更真切貼近臺南市族人的生活實況與需求面向。
雖原民會白主委表示,本次調查將放寬至18歲以上族人(2021年6 月18+19歲族人數為280人),但暫訂以700「戶」的抽樣設定,首先就碰到「戶」定義的問題(按戶籍法同一地址允許設多戶、如是以「家戶」觀念則又將納入可能未設籍但同住者),且戶為法律定義上的虛擬單位,實際生活與需求的主體仍為「人」。感謝白主委接納建議,表示後續會研議調整,讓調查更具代表性。
#問卷內容設計應重生活與需求實況
10年前的調查,在期中與期末報告時,參與審查的委員意見中,「到底是生活調查還是施政滿意度調查」的質疑多次被提出。當年調查項目的七類 57題裡(不另計子題)包含「就業狀況(16題)」、「政府相關措施利用狀況(4題)」、「臺南市政府還需要加強提供的措施(1題)」、「各生活層面的滿意程度(16題)」、「與原鄉部落的連結程度(6題)」、「原住民團體組織(1題)」、「基本資料(3題)」的架構確實有很大調整空間。感謝白主委接納建議,表示也將在後續委案的問卷設計時謹慎調整。
#問卷內容設計應納入市府各局處意見
如同前述,這樣的調查最重要的意義,是市府在規劃各類政策時可以做為參考依據。所以在這個難得的調查中,各局處針對自己業務範圍而涉及原住民市民時,可能會需要瞭解的資訊,比方都發局進行社會住宅、租房購屋補貼政策時,需要瞭解族人的居住需求與實況。衛生局、教育局、勞工局、社會局、經發局、農業局....等等的業管,也在在與族人實況需求相關。所以Ingay建議在問卷設計時,不僅只像過往只是所謂原住民的學者專家參與,更應納入各局處會的意見。感謝白主委承諾,在形成問卷之前,也會邀請各局處來集思廣益,以便更為查知族人生活與需求,也可供日後市府形成政策使用。
#問卷內容設計應斟酌納入可驗證題目
雖然Ingay私心還是希望普查,但受限於經費與實際執行期程,必然會採用抽樣的方式。抽查後的數字是否能真實反應或貼近實況,也就是調查的信度與效度是否能有個參考基準?所以Ingay建議可以斟酌加入幾個「有確定數字」的題目作為對照驗證。
比方在經濟狀況,中低收或低收的數字是可以確定的(由社會局造冊列管)。如果在問卷中也加入社福身分的題目,那麼就可以由調查後的數據(比例)、對照真實的統計數字,藉以瞭解調查報告的可信或偏差。這個建議也感謝白主委同意納入考量。
#原住民生活與需求調查定期執行的必要性
距前次調查已逾10年,在這期間族人的生活實況與需求的變化無從確知,相對的在市政擘劃也會受到限制。所以Ingay向黃市長建議,雖不至於每一、兩年就做一次,至少也希望每四年或每五年可以進行,固定的編列預算。並且,在各局處負責的統計業務,尤其是主計處負責的統計調查,也可以在調查中納入族群背景的題目,這樣就可以更充分的瞭解族人在各層面的實況與需求,也可以更多元的在不同的政策裡找到原住民的位置。
感謝黃市長支持並同意這樣定期性的規劃與預算編列,市長更進一步表示,除了定期的調查之外,也會跟中央既定的調查來錯開(時間),「這樣的調查會更over all(全面)」。主計處陳處長也表示,已經按Ingay在多次業務詢答時的提醒,都有向中央反應,在各類統計中加入族裔背景的調查。希望這樣的努力可以讓族人的生活實況與需求,真正被看到。
這次總質詢裡之所以花相對長的時間談生活狀況調查的議題,關鍵的還是希望關於市府的政策、不只原民會的業務政策,以及其他局處會的業務執掌,能在我們進行規劃、制訂政策、甚至是所有議會同仁在監督相關業務時都有個參考的準據,這也才是臺南市要推「族群主流化」的基礎前提。
只要越多人願意一起一起,不要停、慢慢走,我們終究會抵達理想的彼端。
「原住民生活狀況及需求調查」詢答影片:https://youtu.be/5BFeeGAzAt0
「防疫工作檢討」詢答影片:https://youtu.be/tCWyBOSezEQ
「全原運/原住民棒球/軟式網球專任教練」詢答影片:https://youtu.be/9gN7-2m3poA
「完整」詢答影片:https://youtu.be/mktdTbdhDgI
Youtube問政記錄頻道:https://tinyurl.com/ingayyoutube
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今(25)日林佳龍委員在財政委員會就財劃法質詢財政部長張盛和。林佳龍表示,行政院的財劃法版本是「穿著衣服、補衣服」補破網的財劃法,並要求張盛和試算中央地方財源5比5的分配架構。林佳龍主張朝財政聯邦主義來發展,中央要大膽把權、錢下放,放棄現在透過行政手段個別處理財政分配,朝向思考創新的財政制度,如此才能調動中央與地方處理財政的積極性。
林佳龍首先提出他主張的財政聯邦主義。他說,從民主政治的本質來談財劃法跟中央地方關係,民主最重要的本質就是人民作主,在制度上就是反映在地方自治, 1832年法國大革命後,托克維勒考察美國,發現美國有鎮上的會議 (Town meeting),現在的美國總統大選候選人也要巡迴地方,讓市民直接問候選人問題,所以「民主到底就是要地方自治」。林佳龍主張台灣民主下一波發展就是要讓人民作主、讓地方自治,中央要大膽把權、錢下放,放棄現在透過行政手段個別處理財政分配,朝向思考新的財政制度,如財政聯邦主義來發展,如此才能調動中央與地方處理財政的積極性。
林佳龍接著說,經濟動能推升經濟動能方案,提升經濟動能最大的殺手就是政府,當前架構中央與地方的關係應採抽屜理論,就是把抽屜的東西都倒出來,再把必要的放回抽屜。林佳龍指出,財政的聯邦主義就是讓各地方發展其特色及稅種,地方可集中發展工業、農業、文化、觀光等特色來增加自主財源,這樣橫向的競爭關係就會出來,很自然地會帶動各縣市的財政紀律。林佳龍舉出歐美國家財政聯邦制長期以來都運作得很好,過去認為台灣國土很小、人口不多,是單一制國家,其實不然,在當今全球化真正的在地發展就是要有全新在地的思考。
林佳龍表示,行政院的財劃法版本是「穿著衣服、補衣服」補破網的財劃法,挖東牆補西牆,其實是引吃卯糧、五鬼搬運,有如老千跟郎中,好像大餅做大了,實際上是虛增實減。林佳龍指出看財劃法的試算表,新法實施後會比舊法補助地方部分多出438億,實扣掉由中央負擔的健保 618億,其實地方沒甚麼增加,甚至減少。例如台中承接國立高中職以及署立醫院,甚至13條央管河川也移撥給地方去承接浩大的防洪治水經費等等。林佳龍表示,現在的中央是財政困難,但中央與地方的財政不是零和,現在需要的是制度創新,新三年、舊三年,縫縫補補又三年,若通過行政院版的財劃法也很難撐過三年,純粹是歹時機 度歹年冬,並不能永續發展。
林佳龍拿出行政院版修正草案-中央統籌分配稅款架構(附表)指出,財政部的版本還是行政裁量掌控關鍵預算,易造成綁樁及恩庇主義,目前財政部草案修了老半天,還是中央集權及錢無所遁形。他並提出五大改正要點:
1. 所得稅暫財劃法的部分目前只有6%應加大20%甚至到30%,一般性補助款應納入統籌分配款,不但簡單又可行。
2. 6%的財源保障彌補209億,是中央政府拿來預留未來桃園縣準直轄市升格成直轄市的預備款,適不適合有待討論。
3. 4%的特別統籌分配稅款139億,往常為救災預備之用,但這幾年已另將救災費用另編列專門預算,因此目前雖美其名是救災預備款用,其實中央可拿來自由分配,作為綁樁固樁之用,有上下其手就有貪污腐化,應該刪掉。
4. 85%(2,659億)其中的餘數參酌基本建設需求分配,其實此款項是中央有決定及分配權,也很容易被中央拿來威脅或是綁樁固樁之用。
5. 老農津貼、國民年金、農保等三項支出,屬於全國一致性福利,應改由中央負擔。
張盛和部長表示,林佳龍委員提的財政聯邦主義是最上位中央地方的制度設計, 不是財政收支劃分法單獨可以解決的。他回答林佳龍,目前中央地方財源是6 比4,4%的特別統籌分配稅款139億是用在重大緊急預備之用,要少一點要多一點,可開放討論。85%(2,659億) 彌補基本收支差短這部分是可以照顧偏鄉基本建設。再者,張盛和認為,若所得稅的貢獻要從 6% 增加到20%,中央就要增加1000億給地方,這樣是比較接近林佳龍所說的 5比5,地方拿到多的錢也會拿到多的事,這財政部還需要再研究。
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