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昨天CH上有討論到 由小黨提案不錯🙂
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民進黨新任立院黨團書記長羅致政今日表示，未來《公職人員選罷法》的罷免門檻是否要修法，還要再討論，但目前民進黨團內部沒有任何聲音，也無人提出。民眾黨立委張其祿說，民眾黨也有看到這個問題，下個會期會來研議是否要修法調整門檻。
張其祿說，現在的制度造成立委要選上比較難，但罷免反而比較簡單，因為只要同意票達該選區總選舉人數4分之1以上同意，立委就會被罷免，這代表當時的門檻設計可能出現問題，需要再研議。
張其祿表示，目前有看到這個問題，對此民眾黨黨團內部會再討論，下會期是否提出修法或建議，也會觀察近期其他政黨的作法和態度，都將一併納入參考。
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大罷免潮來了，法制歪斜要如何解？
高雄市長韓國瑜遭到罷免後，部分藍營支持者揚言發起「報復性罷免」，首當其衝的包括時力高雄市議員黃捷、民進黨桃園市議員王浩宇、台北市議員梁文傑，和基進黨立委陳柏惟等人。姑不論罷免是否能成功，但這場「罷韓」之役，已掀起一波「大罷免潮」，對台灣民主和政治運作將產生重大衝擊。
持平而論，藍營支持者倡議的「報復性罷免」，其政治操作的細膩程度，比起綠營「民間團體」與「國家隊」的聯手罷韓，顯然遠遠不如。雖同樣出於政治動機，綠營的操作是先找出一群「貌似中立」的意見領袖登高一呼，配合選戰逐漸加溫；最後再和民進黨分進合擊，一則從周邊勢力強力動員，二則由政府公權力伺機介入，讓罷免議題延燒，乃至最後通過。
相較於此，韓粉在「罷韓」後立刻發動要罷免黃捷等人，操作上顯得粗糙，且缺乏相關的戰略規劃，如同「且戰且走」的游擊戰。由於鎖定的罷免對象多為議員而非立委，在複數選區下議員罷免門檻相對較高下，罷免案要過關並非易事。這也暴露藍營的軟肋，面對政治議題左右支絀，欠缺足夠的政治評估與執行能力。
無論是綠營的「精心策畫」，或藍營的「且戰且走」，都顯示現行罷免機制已成為政治動員和報復的工具。過去罷免有投票率門檻限制，且禁止宣傳，使罷免制度不致流於輕率。這些門檻拿掉之後，罷韓輕易成功，形同解除了罷免的「封印」，可能讓它變成一頭怪獸。由於當初立修法的輕率和疏漏，除了總統，幾乎所有民選政治人物隨時都可能面對罷免的凌遲，甚至是下台的命運。
這次罷韓過程，曾發生高鐵和台鐵票價打折、交大學生會提供免費專車、發現金補助車資的情況。儘管地檢署認定這樣的行為不違法，理由是這些行為並未明示選民該投贊成或反對；這以選舉「鼓勵投票行使公民權」的邏輯或許說得通，但在罷免設有「得票門檻」時就很牽強。原因是，在罷免規則要求「同意票遠高於反對票」的慣性下，發錢提高投票率，即等同於提高罷免成功率。試想，如果「罷捷團體」直接在投開票所附近發放現金鼓勵投票，算不算違法？若檢調認定違法，那顯然是雙重標準；若認定合法，那豈非讓「走路工」合法化了？也讓有錢有勢者更容易主導罷免案成功。
二○一六年《選罷法》和《公投法》同步修法時，同時加入了「公投綁選舉」和「罷免綁選舉」的規定。三年後，民進黨看到「公投綁大選」對自己執政不利，又修法將公投與選舉脫鉤；但問題更大的「罷免綁選舉」，卻文風未動。如此一來，無論藍營這波推動罷免的戰果如何，不難想見，二○二二年地方選舉可能併發另一波「罷免海嘯」，現任立委都可能成為潛在對象。在「罷免綁選舉」的情況下，將極容易跨過門檻，甚至可能連帶衝擊選舉結果。
因罷韓而引發的大罷免潮，也讓外界逐漸注意到罷免門檻設計的不合理。尤其，單一選區的立委、縣市長，比起複數選區的縣市議員，兩者罷免門檻落差大到難以置信的地步。縣市長和立委的罷免門檻，往往低於其當選得票數；縣市議員的門檻規定雖然一樣，但以數千票或一、二萬票當選的議員，其罷免門檻卻往往高達七、八萬票，殊不合理。以桃園市議員王浩宇為例，當選票數是一萬六千多票，但罷免門檻卻高達近八萬票，相差五倍之多。從任何角度看，這都難謂是合理的設計。
無論是綠營「罷韓」的道貌岸然，或藍營「罷捷」的散兵游勇，如此架構歪斜的罷免制度，對民主的穩定和政治的公平公正都將構嚴重傷害。民進黨迄今都在享受及剝削罷免之利，但是否要等到自己成為受害者，才會思考修法？
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人民做主
公民投票法，在2003年我擔任立法院民進黨黨團幹事長時推動立法，但因居於國會少數，以致成了公投法成了鳥籠公投。過去共六案的全國性公投，皆因「雙門檻」設計問題遭到否決，阻礙人民落實權益。其他更有10案被公審會駁回。
面對過去的鳥籠公投，民進黨這次修法有以下重大修正，希望落實人民做主：
1.降低投票至18歲
世界大部分民主國家，其公民年滿十八歲即擁有選舉權，同為民主國家的台灣，更應將投票年齡下修至18歲，讓更多年輕人得行使公民權。
2.廢除公審會
刪除公投審議委員會之組織，並明文規定僅由「中選會」，負責關於公民投票「程序事項」之審查，保障人民直接行使創制權、複決權。
3. 電子提案及連署系統之建立
在科技發達的今日，電子認證系統亦已日漸完備，我們有責任建置電子系統，來大幅減輕提案人之負擔，便於人民公民投票案的推動進行。
4.降低連署門檻
將提案門檻從千分之五修正為萬分之一；就成案後的第二階段連署，從百分之五修正為百分之一點五。
5.降低通過門檻
修正為有效同意票數多於不同意票數，且有效同意票達投票權人總數四分之一以上，即為通過。
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