#檔案研究
【香港公投:被封存的香港歷史】
我們研究團隊在英國國家檔案館(The National Archives)中,找到一份名為《香港公投》(Hong Kong: Referendum)(註一)的解密檔案,時任港同盟主席的李柱銘一度打算在立法局動議,表決是否就彭定康1995年政改方案進行一場全港公投 (玩鋪勁),讓市民表達是否支持香港進一步民主化的集體意志。
(問過馬丁,他說基本上已經忘記有件咁既事,都是檔案最有記醒。)
後來的發展大家都知道:公投議案告吹。那檔案裡還有告訴了什麼? 沒有。因為這份《香港公投》整份有6份文件(folio)連同附件,但當中4份則以「影響外交關係」 (Exemption 27(1))為由將大部分內容抽起,結果無法得知當時公投議案無疾而終的原因,例如是否有中方因素考慮被迫告吹?港英政府當時如何介入事件?可能香港歷史從來都是這樣不明不白。
無法得悉這場「公投運動」(如有) 胎死腹中的原因,皆因各個部門可以根據《資訊自由法》下的豁免條款,將部分檔案內容抽起而豁免廿多年後正式公開,例如:
同類被「暫時扣起」(temporarily retained)亦見於其他最新公布的解密檔案。這類檔案因不同理由被強行扣起的現象相當普遍,而且大多舉出的理由是「有行政上需要」或「載有敏感資訊」。被扣起的檔案往往牽涉決定香港重大發展的議題,直接窒礙香港人了解過去歷史重大時刻。
除了這些「暫時扣起」的檔案外,政府部門亦會將部分解密檔案的重要內容塗黑(Blackened),例如其中一份1987年檢視香港代議政制的檔案(註二),當中整整三版紙內容全部被塗黑。
第三類便是部門強行整份「封鎖」(closed)的檔案,這些檔案本身已過檔案法訂下的封存年期,但相關部門在檢視檔案後決定加碼,將相關檔案「封鎖」年期延長,相當一部分甚至去到2049年,意味即使香港「五十年不變」的年限已完,香港人仍然無從窺探這些檔案真貌。
為了揭露這些被扣起、塗黑、封鎖的密檔,我們 香港前途研究計劃 Decoding Hong Kong's History 研究團隊過去一年開始引用《資訊自由法》上訴(俗稱「FOI request」),要求英國國家檔案館公開。
過去工作主要集中封鎖至2049年的密檔,我們下一步全面檢視這些不同程度冰封的密檔數目及類目,繼而透過FOI request向相關部門「追債」,還香港人了解香港重大歷史的知情權,讓更多歷史檔案可以早日重見天日。
--
註一:FCO 40/3579 Hong Kong: Referendum (Courtesy to The National Archives)
註二:FCO 40/2396 Review of Representative Government (Courtesy to The National Archives)
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如果你認同我們解密檔案工作,可透過小額轉帳捐款支持我們:http://bit.ly/2IVW56L,全數用於現時在英國的自費行程的基本開支及相關檔案工作,目前已經有近120位朋友眾籌到近$43,000了!
收款銀行:匯豐銀行 HSBC
銀行編號:004
收款戶口:640-198305-001
戶口名稱:Liber Research Community (HK) Company Limited
【英國倫敦檔案解密工作團】
行程:兩星期
研究員:5位
組織倫敦檔案工作團隊:約30人
居住地點:英國國家檔案館旁小屋
工作目標:
一、整理300份香港解密歷史檔案
牽涉範圍:
1. 前途談判細節
2. 政制及基本法原意
3. 中英對港策略
4. 社會政策脈絡
5. 重要人物言論
二、其他行程:
1. 倫敦檔案工作招募會,組織新一年的倫敦檔案義工團;
2. 跟進戰後香港失蹤歷史檔案,牽涉上20萬份仍然不見天日;
3. 加速過半被封檔案的解密進度,透過英國《資訊自由法》(FOI)進行集體上訴申請;
4. 拜訪關注香港檔案問題的在英人士,交流香港解密檔案及檔案法現況。
基本行程費用:
1. 招募會場地設施安排 ($1 400)
2. 研究員交通 (各$5 500 = $27 500)
3. 研究員住宿 (各$300/晚 = $21 000)
總計:$49 900
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【公投東大嶼】
噚日响天水圍討論會,有位先生說,林鄭咁有信心東大嶼人工島為香港人好,最啱拎出黎做公民投票。
【香港公投:被封存的香港歷史】
我們研究團隊在英國國家檔案館(The National Archives)中,找到一份名為《香港公投》(Hong Kong: Referendum)(註一)的解密檔案,時任港同盟主席的李柱銘一度打算在立法局動議,表決是否就彭定康1995年政改方案進行一場全港公投 (玩鋪勁),讓市民表達是否支持香港進一步民主化的集體意志。
(問過馬丁,他說基本上已經忘記有件咁既事,都是檔案最有記醒。)
後來的發展大家都知道:公投議案告吹。那檔案裡還有告訴了什麼? 沒有。因為這份《香港公投》整份有6份文件(folio)連同附件,但當中4份則以「影響外交關係」 (Exemption 27(1))為由將大部分內容抽起,結果無法得知當時公投議案無疾而終的原因,例如是否有中方因素考慮被迫告吹?港英政府當時如何介入事件?可能香港歷史從來都是這樣不明不白。
無法得悉這場「公投運動」(如有) 胎死腹中的原因,皆因各個部門可以根據《資訊自由法》下的豁免條款,將部分檔案內容抽起而豁免廿多年後正式公開,例如:
同類被「暫時扣起」(temporarily retained)亦見於其他最新公布的解密檔案。這類檔案因不同理由被強行扣起的現象相當普遍,而且大多舉出的理由是「有行政上需要」或「載有敏感資訊」。被扣起的檔案往往牽涉決定香港重大發展的議題,直接窒礙香港人了解過去歷史重大時刻。
除了這些「暫時扣起」的檔案外,政府部門亦會將部分解密檔案的重要內容塗黑(Blackened),例如其中一份1987年檢視香港代議政制的檔案(註二),當中整整三版紙內容全部被塗黑。
第三類便是部門強行整份「封鎖」(closed)的檔案,這些檔案本身已過檔案法訂下的封存年期,但相關部門在檢視檔案後決定加碼,將相關檔案「封鎖」年期延長,相當一部分甚至去到2049年,意味即使香港「五十年不變」的年限已完,香港人仍然無從窺探這些檔案真貌。
為了揭露這些被扣起、塗黑、封鎖的密檔,我們 香港前途研究計劃 Decoding Hong Kong's History 研究團隊過去一年開始引用《資訊自由法》上訴(俗稱「FOI request」),要求英國國家檔案館公開。
過去工作主要集中封鎖至2049年的密檔,我們下一步全面檢視這些不同程度冰封的密檔數目及類目,繼而透過FOI request向相關部門「追債」,還香港人了解香港重大歷史的知情權,讓更多歷史檔案可以早日重見天日。
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註一:FCO 40/3579 Hong Kong: Referendum (Courtesy to The National Archives)
註二:FCO 40/2396 Review of Representative Government (Courtesy to The National Archives)
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行程:兩星期
研究員:5位
組織倫敦檔案工作團隊:約30人
居住地點:英國國家檔案館旁小屋
工作目標:
一、整理300份香港解密歷史檔案
牽涉範圍:
1. 前途談判細節
2. 政制及基本法原意
3. 中英對港策略
4. 社會政策脈絡
5. 重要人物言論
二、其他行程:
1. 倫敦檔案工作招募會,組織新一年的倫敦檔案義工團;
2. 跟進戰後香港失蹤歷史檔案,牽涉上20萬份仍然不見天日;
3. 加速過半被封檔案的解密進度,透過英國《資訊自由法》(FOI)進行集體上訴申請;
4. 拜訪關注香港檔案問題的在英人士,交流香港解密檔案及檔案法現況。
基本行程費用:
1. 招募會場地設施安排 ($1 400)
2. 研究員交通 (各$5 500 = $27 500)
3. 研究員住宿 (各$300/晚 = $21 000)
總計:$49 900
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後來的發展大家都知道:公投議案告吹。那檔案裡還有告訴了什麼? 沒有。因為這份《香港公投》整份有6份文件(folio)連同附件,但當中4份則以「影響外交關係」 (Exemption 27(1))為由將大部分內容抽起,結果無法得知當時公投議案無疾而終的原因,例如是否有中方因素考慮被迫告吹?港英政府當時如何介入事件?可能香港歷史從來都是這樣不明不白。//
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【香港公投:被封存的香港歷史】
我們研究團隊在英國國家檔案館(The National Archives)中,找到一份名為《香港公投》(Hong Kong: Referendum)(註一)的解密檔案,時任港同盟主席的李柱銘一度打算在立法局動議,表決是否就彭定康1995年政改方案進行一場全港公投 (玩鋪勁),讓市民表達是否支持香港進一步民主化的集體意志。
(問過馬丁,他說基本上已經忘記有件咁既事,都是檔案最有記醒。)
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同類被「暫時扣起」(temporarily retained)亦見於其他最新公布的解密檔案。這類檔案因不同理由被強行扣起的現象相當普遍,而且大多舉出的理由是「有行政上需要」或「載有敏感資訊」。被扣起的檔案往往牽涉決定香港重大發展的議題,直接窒礙香港人了解過去歷史重大時刻。
除了這些「暫時扣起」的檔案外,政府部門亦會將部分解密檔案的重要內容塗黑(Blackened),例如其中一份1987年檢視香港代議政制的檔案(註二),當中整整三版紙內容全部被塗黑。
第三類便是部門強行整份「封鎖」(closed)的檔案,這些檔案本身已過檔案法訂下的封存年期,但相關部門在檢視檔案後決定加碼,將相關檔案「封鎖」年期延長,相當一部分甚至去到2049年,意味即使香港「五十年不變」的年限已完,香港人仍然無從窺探這些檔案真貌。
為了揭露這些被扣起、塗黑、封鎖的密檔,我們 香港前途研究計劃 Decoding Hong Kong's History 研究團隊過去一年開始引用《資訊自由法》上訴(俗稱「FOI request」),要求英國國家檔案館公開。
過去工作主要集中封鎖至2049年的密檔,我們下一步全面檢視這些不同程度冰封的密檔數目及類目,繼而透過FOI request向相關部門「追債」,還香港人了解香港重大歷史的知情權,讓更多歷史檔案可以早日重見天日。
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註一:FCO 40/3579 Hong Kong: Referendum (Courtesy to The National Archives)
註二:FCO 40/2396 Review of Representative Government (Courtesy to The National Archives)
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【英國倫敦檔案解密工作團】
行程:兩星期
研究員:5位
組織倫敦檔案工作團隊:約30人
居住地點:英國國家檔案館旁小屋
工作目標:
一、整理300份香港解密歷史檔案
牽涉範圍:
1. 前途談判細節
2. 政制及基本法原意
3. 中英對港策略
4. 社會政策脈絡
5. 重要人物言論
二、其他行程:
1. 倫敦檔案工作招募會,組織新一年的倫敦檔案義工團;
2. 跟進戰後香港失蹤歷史檔案,牽涉上20萬份仍然不見天日;
3. 加速過半被封檔案的解密進度,透過英國《資訊自由法》(FOI)進行集體上訴申請;
4. 拜訪關注香港檔案問題的在英人士,交流香港解密檔案及檔案法現況。
基本行程費用:
1. 招募會場地設施安排 ($1 400)
2. 研究員交通 (各$5 500 = $27 500)
3. 研究員住宿 (各$300/晚 = $21 000)
總計:$49 900
附件抽存後解密 在 文檔小捷徑‧公文更精進- 附件歸檔時如未標示解密條件且未依 ... 的推薦與評價
三、有關機密文書標示附件抽存(辦)後解密之歸檔處理, 請參考本局全球資訊網首頁\機關服務\諮詢溝通\常見問答\機密檔案管理\編號FQ23007。 ... <看更多>
附件抽存後解密 在 Re: [請益] 附件抽存後解密- 看板PublicServan - PTT網頁版 的推薦與評價
引述《yhnghjyhn (天與)》之銘言: : 對於密件的解密: 附件抽存後解密這個附件歸檔要如何處理? : 問了好幾個機關: 回答都不一樣.. : 他是指: 1.附件從密件信封取出後即 ... ... <看更多>
附件抽存後解密 在 Re: [請益] 附件抽存後解密- 看板PublicServan 的推薦與評價
※ 引述《yhnghjyhn (天與)》之銘言:
: 對於密件的解密
: 附件抽存後解密 這個附件 歸檔要如何處理?
: 問了好幾個機關
: 回答都不一樣..
: 他是指
: 1.附件從密件信封取出後 即解密 但歸檔時 附件仍應隨本文一併送歸檔
: 2.附件由承辦人抽取 並自存 歸檔時 僅須將本文送歸檔
: 看文書處理條例 比較偏向2 但其他機關前輩認為是1
: 請版友幫解惑>"<
1跟2的作法都有點不太對哦...
這個問題在檔管局已經被問了很多次了...
轉貼該局線上雙向溝通的問答:
雙向溝通 (線上提問)編號 MB991124001
問題描述 密件如解密條件為附件抽存後解密,那附件抽存後,公文及附件該如何處理?
回覆解答:
您好!對於您的提問,茲復如下:
一、依行政院秘書處訂頒之文書處理手冊伍、28(12)及捌、60(3)規定,承辦人員對於
來文附件有抽存待辦之必要者,應於來文上書明「附件抽存」字樣,並簽名或蓋章,
除書籍等另有指定單位保管者外,應於用畢後歸檔;附件抽存後解密,適用於附件已
完成機密等級及解密條件標示者。又,機關檔案點收作業要點第6點規定,歸檔案件經
簽准附件抽存續辦者,應於歸檔清單註記附件名稱及其應辦畢日期。
二、所詢機密文書解密條件為「附件抽存後解密」,係指附件已完成機密等級及解密
條件標示者,承辦人員認有抽存附件待辦之必要並簽奉權責長官核准,由承辦人員抽
存後,本文即可辦理解密,其附件於辦畢後應辦理歸檔,並俟其解密條件成就時,循
序辦理解密事宜。
以上是最正確的做法...供參囉...
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 175.181.197.19
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