【發展綠能同時也要兼顧國安】
2019.12.12 鄭秀玲內政委員會 質詢新聞稿
蔡政府全力推展非核家園的策略之一,便是開發離岸風電。根據經濟部能源局的資料可知,已經有多家國外廠商與國內業者,加入我國離岸風電的開發,預計2025年將進入5.5GW商轉階段。然而開發離風電時,需進行我國領海內水深資料、原始水文資料和水床聲納等探勘工作。而這些敏感的海洋水文資料,雖是開發離岸風電所必須取得的,但卻也跟國家安全有高度的關係。因此對於這些敏感甚至是機密資料的管控,若是有所差錯,將會造成無法想像的國安危機。
時代力量鄭秀玲委員今(12)日在內政委員會上,先引述台大海洋研究所宋國士副教授,於今年3月的媒體投書所指出,他當時在審查風電開發環評時,發現國外開發商透過離岸風電開發合作,政府卻對其海洋探勘所取得的敏感資料的保護,欠缺完整規畫,更沒有嚴格規定或執行關於這些國外開發商,在我國從事離岸風電合作時,所取得的我國領海相關敏感資料的保管和使用的行為。此外鄭秀玲委員也提及,於前次海委會主委備詢時,對於這些風電廠商資料管制問題,當時主委回覆說這是莫可奈何的事。然而經過鄭秀玲委員進一步追查,發現我國目前其實已有「在中華民國專屬經濟海域或大陸礁層從事海洋科學研究許可辦法」第三條,與「政府資助敏感科技研究計畫安全管制作業手冊」等可予規範。而這些法令其實已經清楚規定,在我國領海從事海洋科學研究者,應有的申請規定及研究者資格的認定。而關於敏感科技研究計畫與資料的安全管制,同樣也有詳細的認定與管制辦法。所以對於先前外籍風電廠商申請時,為何政府竟輕率通過,沒有進行嚴謹審核與要求,就核准簽約了,罔顧國家安全的保護,必須有所究責。
對此,海委會副主委莊慶達回覆是,所有的廠商都是依照現有法規進行申請。至於廠商水文資料是否外洩的行為規範問題,有跟經濟部和環保署反映,並於跨部門的國安小組中提案。他們將持續關注未來相關機密資料管控的規範機制,並在和廠商簽約時提出。對於莊副主委的回覆,鄭秀玲委員指出,不僅要注意未來可能發生的問題,對於目前已經合作的外商與國內三家風電業者,他們已經取得的水文等攸關國安的資料,應該要儘快亡羊補牢,避免資料的外流或被不當的使用,而影響國安 。莊副主委則回答,已在推動一個海域意識(Marine Domain Awareness)的提案,關於敏感的水文資料將會有管制的規劃。
鄭秀玲委員進一步提出,對於目前已經合作的國內外風電廠商,是否當初審查時,也有進行各公司背後股東結構的審查,了解有無不適格的股東或資金成分在裡面。關於此問題,莊副主委回答,先前各事業單位主管機關都有進行審查。然對此回覆,鄭秀玲委員要求,海委會已升格為中央級單位,應該主動去彙整收集所有相關的資料,不能全推給其他部門單位。最後鄭秀玲委員要求,海委會後續要提供目前每家風電廠商的公司股東結構資料,以進一步確保國安資料不會外流或被不當使用。
開發風力發電是提供全民乾淨安全的能源選項,是國家整體重要的能源與產業政策。然而,其所可能伴隨帶來的國家海洋機密資料外流的疑慮,必須嚴肅面對與處理。
離岸風電第三階段簽約 在 朱成志的華山論劍 Facebook 的最佳貼文
分享同學的文章:台灣勞工的大確幸(不是多放七天的小確幸,而是可以每天都不用上班的大確幸!)不久就會來臨!
全世界不能一天沒有中國,但可以一天沒有台灣嗎?
撰文者黃齊元
2016-06-20
我的浴室裡擺滿了各種牌子的沐浴精,經常用的一個品牌叫做瑰柏翠(Crabtree & Eyelyn)。
半年前,這個品牌被中資買走了,我心裡覺得怪怪的,之後就比較少用他們的產品,如同當初IBM被聯想收購時的感覺。
現在我常用的牌子是法國的歐舒丹(L'Occitane)。這家公司非常注重中國市場,當初上市的時候特別選在香港,承銷商是我的老東家里昂證劵,但里昂四年前被中國大陸最大劵商中信併購了,台灣的子公司變成中資,差點被勒令關門,後來轉給法國母公司才解決問題。如果有一天歐舒丹被陸企併購,我也不會覺得意外。
中國大陸對全球併購的狂潮,腳步不斷加快,以往第一階段目標是天然資源,第二階段著重技術的取得,現在轉向第三階段,標的是民生消費的領導品牌。
在食的方面,美國最大的豬肉加工商Smithfield三年前被河南雙匯併購,中國大陸還積極在澳洲、以色列和英國收購食品和農產品企業。
在衣的部分,山東如意買下了日本Renown,該公司擁有西裝D’Urban等品牌,這也是我過去常穿的牌子,現在我改穿英國品牌。
談到住的層面,這是中國大陸最有興趣的。過去幾年,有幾百億美元流入歐美房地產市場,包括紐約、舊金山、洛杉磯、倫敦和澳洲等地,數字還不斷上升中。台北市也有許多陸資擁有的房地產和商務酒店,都是改頭換面透過不同型式進來的。
擴大到酒店投資,那更誇張,大陸安邦保險去年以19.5億美元收購紐約最著名的華爾道夫酒店。被中資買下後,美國總統基於安全理由從此不能再住在那裡。最近安邦又準備花140億美元併購擁有喜來登、W等品牌的喜達屋,直到最後一刻鐘才放棄。
至於行的部分,由林書豪所代言的Volvo汽車,早就被浙江吉利汽車買下。談到電動車,特斯拉以外的領導品牌都來自中國大陸。
上海著名的民企復星集團,其投資重點強調Health(健康)、Happiness(快樂)和Wealth(財富),非常典型的反映了當前大陸流行投資風格。
復星近年併購了休閒連鎖酒店地中海俱樂部(Club Med),又買下著名的太陽馬戲團。除了這些大手筆外,他們還買了以色列雷射醫美器械以及用死海泥巴做成女性護膚產品的領導品牌。
隨著互聯網快速發展,中國大陸企業近期投資重點轉到內容方面。王健林買下了好萊塢傳奇影業,馬上因「魔獸」而大發利市;馬雲正計畫以70億美元收購派拉蒙。將來台灣進口的電影可能都是中資,現在政府還要限制中資染指媒體,豈不是白費力氣?
幾年前,有一個美國人寫了一本書《A Year Without “Made in China”》,探討中國產品在日常生活中無所不在的現象,她試著一整年不用中國製造的產品,結果發現非常不方便。
對台灣來說,當前危機在於中國大陸已從低端製造發展到高端技術。全世界最大的LED設備製造商德國Aixtron剛被福建企業買下,全球第三大機器人製造商德國Kuka則被大陸家電大廠美的併購。
大陸要買就買最好的,美國對中國併購其高科技企業有所限制,大陸就將矛頭轉往德國和以色列。今年以來,陸企每周併購一家德企,搞得德國政府也不得不研究制定限制陸資法規。
台灣一直喊要發展「離岸風電」,但最近一件事重創這個產業。我們強調「風機國產化」,和一家荷蘭公司簽約,準備技術移轉,但這家公司剛被中資併購,以致計畫被民進黨喊停,過去幾年的努力前功盡棄。
上周台灣最大半導體設備製造商漢微科以1,000億新台幣賣給全球最大的ASML,未來這種例子會越來越多。一個封閉的台灣,企業價值會不斷減損,企業家不願再投資,只想見好就收。
未來台灣會有幾種情形:一流企業賣給外資,二流企業被中資入股(如果法令允許),三流企業本土合併(日月光和矽品強強結合算是例外),剩下的企業只能等著被淘汰。
道理很簡單,台灣企業越不能和全世界最大的市場接軌,價值就越低;價值低就沒有籌碼去併別人,但反之對併購者來說就越有吸引力。
1,000億台幣看來很多,其實不然,微軟剛以262億美元併購LinkedIn,聯發科現在的市值只有100億美元左右。假如有一天英特爾或高通要入股聯發科,我們該怎麼辦?英特爾已參股紫光20%,高通也和中芯半導體合資。
漢微科被併,有人說台灣資本市場可投資標的變少了,完全正確。台積電市值佔台灣半導體產業70%,鴻海市值占NB/PC產業70%,把明星拿走,台灣其實剩下不多。
台積電80%在外國人手裡,在美國市場上就買得到,中國大陸以微軟買LinkedIn的錢,可買到1/4的台積電,長期投資,完全合法,遠比對台灣文攻武嚇要更有效。
台灣能做什麼?第一、走出去海外併購,歐美有很多公司不願意賣給中資;第二、本土業者加速整合,如日月光;第三、和中國大陸合作,我們沒有什麼真正的領先,不合作只會困死自己。
全世界不能「A Year Without China」,但可以「A Year Without Taiwan」。
作者簡介_黃齊元
大中華地區金融界最負盛名的投資銀行家,投資銀行界的領軍者 ,具有近30年投資銀行和創投經驗,曾主辦多件港股、紅籌股、H股、B股、台資企業股票上市、私募股權融資、企業兼併收購項目; 台灣併購與私募股權協會創會理事長,中國大陸併購公會理事,2008年度中國大陸併購公會"最佳併購交易獎",2010年度台灣證交所最佳證券承銷商(海外組)。美國史丹福(Stanford)大學工商管理碩士。現職:藍濤亞洲總裁/台灣併購與私募股權協會創會理事長。
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