2019.01.17
【「農業設施相關法規務實調整」研商會議】
最近有漁民鄉親來反映，他在室外養殖池旁只是申設個集貨場，主要是鐵片浪版頂蓋、混凝土地面和支柱等構成的簡易雨遮，面積80平方公尺，包商估價8萬元，惟申請建築執照等相關費用卻需要20萬元。然而，更不幸的是，沒有建築師願意承做，鄉親沒有可以合法化管道。這突顯一個很嚴重的問題，即便農民想要按規定來申設集貨場，卻不可得。姑且不論農民是否有能力負擔相關的費用，法令的限制，以及營建市場上乏人供給，形成重重障礙，如何在法規上貼近農民需求與營建市場實況，以使農民得以依循，乃當今農業和營建施政之急。
針對以上的問題，今天上午我邀集中央和地方相關單位召開研商會議。討論的題綱有三，其內容和初步結論如下：
一、修正「高雄市申請農業設施興建高度及樓層審查自治條例」之限高規定予以放寬，像是農機具室、飼料調配或儲藏室都可以放寬到6公尺，因為這些設施除了資材堆棧外，還會有貨車進出，人站在貨車上也要有卸貨的空間。
結論：農業局正在修正該自治條例，請該局彙整海洋局意見，並參考漁民所需之放寬高度的建議。
二、集貨場乃漁業必要的附屬設施，是否在農發條例第8條第二項-免建照者之規定，增列「開放式集貨場」項目？或者是：依據「高雄市建築管理自治條例」第41條之1「農業設施特別條款」辦理，由漁業主管機關和建管單位協調處理，提供漁民簡政便民的申設方法。
結論：本議題理應是地方自治項目，但地方漁業和建管單位在如何簡政便民尚無共識，本席將會在立法院提案，請農委會邀集中央和地方相關單位，針對簡易、開放式之集貨場，提供簡政便民的方法，以協助漁民發展漁業。
三、有關「無論室外或室內養殖設施需達1公頃以上，才具備設置轉運或包裝處理設施(集貨場)的資格」，建議刪除面積限制或降低面積門檻。
結論:請海洋局彙整漁民意見並提報漁業署，以修正或增列「轉運或包裝處理」之簡易設施之規定。
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