從紓困、到振興
唯有宜蘭,始終缺席。
行政院宣布全國民眾可免費領取五倍振興券後,大多數地方政府隨即跟著加碼相關振興方案,希望民眾能將五倍劵留在該執政縣市活絡地方經濟。我們依照目前公開資訊及規劃進度,分為以下幾個等級:
第一級★★(已有具體方案,相關辦法陸續公開)
新北市、桃園市、新竹市、台中市、嘉義市、台南市、屏東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣
第二級★☆(已有明確方向,具體配套研議中)
台北市、基隆市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、高雄市、屏東縣、台東縣
第三級☆☆(無振興相關規劃)
宜蘭縣
防疫三階段,第一防疫,第二紓困,第三振興。
防疫工作是先救治病患與防堵疫情擴散;紓困工作是先救急救窮讓受創最嚴重的群體能撐下去;第三是振興工作也就是政府祭出各種工具來干預市場,讓市場活絡。
現在已經差不多走到第三階段,中央趁著疫情趨緩即將推出振興券,希望能促進民眾消費刺激市場。而每個縣市的行政首長為了將經濟效益留在自己執政的縣市,所以大家努力絞盡腦汁推出各種吸睛消費者的方案,並不為別的,當然是希望自己的縣市裡那些受疫情衝擊的工商,能以此作為復甦契機。
今年五月,宜蘭縣長林姿妙說要拿取消舉辦童玩節的經費去買疫苗之際,我們就已經嚴厲的批評過,採購疫苗是中央權責、地方政府應將停辦活動之經費挪往「紓困」及後續的「振興」,可惜林縣長裝聾作啞,遲至六月被中央打槍後,才稱要將活動停辦後的經費將全數轉為紓困。
但有店家跟個人被宜蘭縣政府紓困到嗎?這個月初,根據媒體報導勞動部數據,除了雙北跟宜蘭是這波疫情下無薪假重災區,因為宜蘭鄰近雙北,受北部觀光客不來宜蘭影響,旅遊、住宿餐飲都因此大大受創,所以無薪假的狀況比起其他縣市都更為嚴峻。
現在好了,這幾個月紓困已經慢半拍,連接下來要振興了動作始終也慢半拍。
我們一直都在追蹤著宜蘭縣政府到底要呼攏大家到什麼時候。兩週前林姿妙被媒體問到如何吸引民眾持五倍券到到宜蘭消費,林姿妙大概也沒啥想法,僅說一些空話,僅說她會和業者一起打拼。兩週過去了,什麼都沒有發生。完全不知道拼出什麼好東西。宜縣府秘書長林茂盛前陣子也稱,童玩節的預算會優先用在振興上,但別說是具體方案,連個大方向都說不出來。
到底宜蘭縣政府是對振興沒想法?還是這些錢其實早就給亂花花掉了?以至於拖到現在連個影子都沒看見。
這陣子林姿妙為了把社群流量都做在自己身上,所以關閉了宜蘭縣政府的粉專。而林姿妙作為宜蘭縣政府官方粉專的代表,可見每篇文底下都有宜蘭人在詢問振興相關的事項,但林幾乎裝死不理。
宜蘭縣政府紓困也缺席,這波振興也缺席,難道真的要像宜蘭縣政府今年五月所說,對於工商百業振興的相關措施打算要拖到籌編明年111年度預算時才要處理。等到明年,還剩多少工商活著呢?
雲 林 縣政府 111 年 預算 在 守望家園.改變金門-董森堡 Facebook 的最佳解答
隨著金門縣議會第七屆第四定期會結束,森堡團隊將整理好的簡報上傳,向所有鄉親說明此次總質詢的主要議題,簡報中除了一開始針對所謂的「零基預算」提出質疑外,並有九項重點提詢,概略的內容簡述如下:
問題一、金門能不能,重光開發案解約-BOT總檢討
林務所BOT案自105停工至今已四年,今年縣府僅向該案收受52萬7千的租金,過去幾年來卻編列上百萬的專案管理費用。另外,金門縣政府一年花在台開工商休閒園區的預算近千萬元(含污水廠代操、履約管理等費用),今年建設處更編列一筆「創業服務空間租賃計劃案」30萬台開租賃空間,但實際一年僅收台開約200萬的租金費用,台開的第二期旅館工程應該於107年完工,107年8月開始營運,如今展延至112年。
金門招商案幾無管理機制可言,森堡團隊蒐集相關資料,瞭解澎湖縣執行BOT案解約果決與迅速,以重光開發案為例,104年簽約、108年6月8日無法達成契約完工,澎湖縣政府即在當年10月28日宣告契約終止,縣府應該要有相對的決斷力解決BOT案管理問題!
問題二、金門能不能?區劃漁業權納管所有海上養殖業?
森堡過去曾二度問及養殖業保麗龍污染問題,站在海洋所有權歸屬公有的狀況下,縣府應該要主張縣府的法定自治權利,並利用區劃漁業權管理蚵棚架、復育海洋資源、增加縣府財政收入、減少環境污染、享有中央災損補償。
縣府應取法嘉義縣《嘉義縣牡蠣養殖區劃漁業權管理自治條例》納管本地的海上養蚵業者,並期許縣府團隊能落實楊縣長競選前的「環保永續篇」政策,完成金門的區劃漁業權,納管並劃定北海岸及烈嶼地區漁業權範圍位置,安置業者、公開招租公平競爭,增加縣府的收入、友善金門環境。
問題三、金門能不能?發展海上觀光,催生「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」
金門地區深具海上觀光的發展潛力,除了推動海上公路遊程,今年觀光處更經邀請知名媒體來金體驗海上釣遊行程,根據金門港務處及籍港局提供的資料,金門港縣有停泊遊艇與小船漁船船隻數的比例為13:285漁船(筏),全金門比例更高達20:400,在法令沒有解套前金門難以推動海上觀光。
目前國內已有嘉義、雲林、高雄、台南縣市、澎湖六個縣市(六都升格後為五縣市)依《兼營娛樂漁船自治條例》訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」,縣長應落實選前提出「觀光啟航篇」打造金字旅遊品牌,以及發展水上遊憩與多樣深度觀光的政見,積極訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」,透過完整的法制規則促進金門的海上觀光產業發展。
問題四、金門能不能,社會住宅案啟建!
縣長於參選前曾提出「推動青年住宅、社會住宅與職工住宅的興建,實施住者有屋」,為年輕人創造機會的政見,但金門房價居高不下,以現在金門就業市場的均薪,一個金門年輕人不吃不喝20-30才能買房,而且高房價造成店面高租金水位,讓青創業者難以進入市場,年輕人不願住長住久留。
連江縣一年的歲出預算僅30億,但現已進行社會住宅的開發落實,擇於南竿鄉愛段147等6筆土地,基地面8608平方公尺,興建4棟,地上十10層、地下1層,1棟地上11層、地下1層共5住宅,店舖複合式建築物,提供連江縣地區居民合法承購,施工期間107年6月19日至111年12月31日,縣長應啟動尚義重劃區的社會住宅案,追求住土地居住環境的公平正義。
問題五、金門能不能,水獺保育自治條例(別讓水獺成為落番客)
全中華民國的水獺僅剩不到200隻,但縣府旗下的建設處、觀光處、政風處、文化局、水試所、林務所、教育處都以水獺作為吉祥物或標章,水獺是金門重要的指標性物種跟觀光資源,但要興設保育中心卻無專業人手,送養至台北市立動物園的水獺成為落番的離鄉客!水獺面臨的最大問題在於棲地環境威脅始終未改善、建保育中心只是治標。
苗栗縣雖是負債縣市,卻和苗栗縣議會聯手通過《石虎自治條例》,金門應取法苗栗縣制定《金門水獺保育自治條例》,鼓勵全民參與水獺保育,透過保護巡守隊、友善環境耕作者補助經費、獎勵各級機關或社區協助水獺保育著有成效者等相關配套措施的執行,落實楊縣長參選前「環保永續」保育珍貴物種的政見。
問題六、別讓風獅爺再哭泣,催生金門縣樹木保護自治條例
林木具有防風定沙、涵養水源、固碳造氧、生物多元的功能和價值,有海上公園美稱的金門,其平均綠覆率卻比不上台灣和新加坡,據林務所資料統計,2005-2015年金門消失了200公頃的林木,2016年莫蘭蒂颱風更造成500萬株樹木折損,如今一個產博園區就伐除11公頃的樹木。
楊縣長參選曾提出「永續環保」保護脆弱自然環境的政見,但金門始終卻看不到成文的法條規定,森堡在質詢中提出金門應該要擬定《金門縣樹木保護自治條例》,同時訂定相關配套法令包括「樹木保護委員會設置辦法」、「保護樹木保護計畫暨移植與復育計畫審議作業要點」、「樹保條例樹木保護事件統一處理及裁罰基準」、「受保護樹木保護及養護成效譽揚要點」、「樹木保護委員會旁聽要點」、「樹木資源媒介平台作業要點」,維護金門珍貴的環境資源。
問題七、金門能不能?重拾嚴謹的財政紀律
金門發送戰地政務時期慰助金一年發放的總額約16億(持續上漲中),三項慰助金佔12%總預算比,以現在縣府及金酒的縣存及手上縣金能根本無法支應完所有的慰助金,現金福利是否有改善的空間值得探討。
台北市長柯文哲曾刪除7億敬老津貼轉做長照服務與設施。轉做辦理社區照顧關懷據點服務、敬老卡擴大使用場域,同時打造行動醫療車到社區關懷據點做癌症篩檢、衛教宣導,注射流感疫苗及施打肺炎鏈球菌疫苗,降低長者因為罹患肺炎引發的致死率,並與醫院資源推出「石頭湯計畫」,將長輩不同的照顧需求,透過社區中「個案管理員」,把醫療、護理、輔具、藥師、身體照顧、生活協助等各種項目整合,金門在未來財政困難的狀況下,更應針對老人福利建制一套可長可久的制度,讓社福設施及政策永續經營。
問題八、財政失序的時代即將到來!
金門財政最壞的時代即將到來,三項戰地政務慰助金發出金額至少需320億,未來金門縣庫如果無法負擔短絀,將會嚴重衝擊公共政策和社會福利,現今縣府一年的平均短絀20億,這些錢都是我們向下一代借來。
縣長參選前曾提出「財政紀律制度化、政府效能再提升」的政見,楊鎮浯縣長是金門民選縣長以來,最年輕的縣長,代表了年輕人對其寄託了改革的冀望。楊縣長上屆參選縣長的主軸是「真實」,但森堡認為縣長缺的不是「真實」,而是「勇敢」!希望楊鎮浯縣長勇敢改革!讓金門重拾驕傲與榮光!給下一代一個寄託的希望!
問題九、世界上最遙遠的距離是「漠不關心」
簡報照片的地方在烏坵的小坵島,生活條件極其困難,台電公司曾經在小坵進行地質鑽探,楊鎮浯縣長並曾對核廢料選址一事受訪,表達捍衛小坵居民的權益,但今年小坵發生居民漁船遭陸船割纜盜走馬達的狀況,楊鎮浯縣長應該真正落實關懷弱勢、照顧偏遠島民的美意,改善小坵居民的生活條件。
雲 林 縣政府 111 年 預算 在 謝淑亞 Facebook 的最佳解答
豐年安泰
雲林斗南喜事臨門!
~新建 #斗南跨站式站房 啟用~
斗南火車站前後鐵道將市區分為東西兩側,長久以來讓斗南鎮機能萎縮,原斗南車站特區因土地問題禁建10餘年,在縣府及各方努力下,在103年通過「擬定斗南都市計畫(部分鐵路用地及停車場用地為車站專用區)細部計畫案」,並由交通部臺灣鐵路管理局嘉義工務段規劃辦理「鐵路行車安全改善六年計畫(斗南跨站式站房新建工程)」。
同時保留歷史建物舊有車站,導入綠建築設計與舊站房及周遭鐵道倉庫群,規劃新穎跨站式站房,第一階段跨站式車站站房歷經兩年九個月,終於今日正式啟用!
在工程執行期間,縣政府、斗南鎮公所、村里辦公處、蔡東富議員等多次向交通部臺灣鐵路管理局爭取強化斗南火車站後站門面,並爭取公共藝術預算自189萬提高至450萬外,於後站規劃足夠之汽機車停車格位,盤點後站可活用空間盤點約可增加提供小客車25格,機慢車320格,倘全數開發完成後,將可提供111格停車格,720格機慢車停車格。
斗南跨站式站房新建工程後續仍有二期工程執行,工程規劃設置三部電扶梯、周邊景觀改造及停車場、月台設施等,第二階段配合部分使用執照取得後160工作天完成。
期盼硬體設備建置完善,並輔以週邊公共運輸及停車空間妥適規畫,紓解斗南鎮火車站週遭交通問題,並且帶動斗南地區的發展。