今年8月4日,黎巴嫩首都貝魯特港口倉庫區因長期危險品硝酸銨貨品的管理不當,爆炸造成上百人死亡,引發黎巴嫩人民對於政府長期不作為的怒火後,事後更讓黎國內閣引咎全體總辭。今日貝魯特港又再度傳出大火。
趁著開議前的空檔,昨天我再安排到交通部航港局基隆港的危險品存放區參訪,希望了解航港局針對各地航務中心督導的現況。
依照《商港港務管理規則》、《港區危險物品作業安全督導實施要點》的規定,航港局各地航務中心至少每半年應辦理一次督導,而每家業者每年也至少應受督導一次。
由航港局提供的資料發現,北中南東四個航務中心雖有按時督導,但仍有不少缺失。例如,危險品儲放專區標誌、標線的規範至今尚未統一規範,外部救援單位如港區消防局受通報事故後,第一時間因欠缺與各地港務公司危險物品通報系統資訊的介接,消防局根本無法清楚的辨識危險品放置的數量、種類與港區貨品位置。
另外,貨櫃集散站因為屬於室外場地,無法適用室內消防的規定,針對危險品專區的消防設備數量,航港局至今也還沒有研議並訂定出明確規範。
這個部分我會持續要求航港局,確實將此些漏洞補起來。
在昨天討論的過程中,港務分公司當場表示可以提供消防局帳號密碼,以及危險貨品入場的電子郵件通知,讓資訊可以更即時的和消防單位串接。
航港局也表示,今年底即將完成的委外辦理的精進計畫也會建立相關的標準作業程序。我也希望,過去報告所點出而尚未處理或未臻完善的部分,航港局也能拿出主管機關的擔當與魄力,勇於承擔。
參訪的最後,我與辦公室團隊再前往基隆燈塔。長年守望海港的航港局技工告訴我,雖然GPS導航已非常普遍,全台及離島的燈塔,仍是許多捕魚小船,每天作業後回港的明燈。
各地的燈塔看守技工,全天候輪班,在日落後,安安靜靜的,看顧著台澎金馬的港口及岬角。
相較其他與機關而言,交通部航港局屬於與大眾運輸關聯較小的機關。然而,黎巴嫩爆炸殷鑑不遠,港區危險物品一但發生事故,後果不堪設想。希望航港局儘快將漏洞的破網補齊,給各地商港附近的居民及社會大眾,一個安全無虞的居住環境。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過1,470的網紅蕭美琴立委辦公室,也在其Youtube影片中提到,口頭質詢─ ▶花蓮交通災害頻傳,連結宜蘭的蘇花公路落石崩塌封閉數日,現在依然處於預警式封路及有條件的管制通行中。至於鐵道部分,則是在6/4~6/22天內連續發生兩次出軌事件,本席認為不論是天災或人禍,政府都有確保人民公共運輸交通安全的基本責任,因此在發生了這些不幸事件後,我們不僅要進行檢討,同時要思...
電業事故通報程序標準 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的最讚貼文
醫院防災 設備安全才是上策
鄭世岳/嘉南藥理大學公共安全及消防學程副教授(台南市)
台北醫院大火,疑似電動床或床墊的電氣短路引起。大家的矛頭都指向人為疏失及救災不利,很少人去檢討硬體設施因缺乏安全裝置而引發火災。每當發生重大災害,相關單位往往都是檢討人為疏失的部分,追查失職人員的責任,很少人會去檢討環境或設備的安全問題。
要求人員不能犯錯以防止災害發生是不切實際的,因為只要是人就會犯錯;如果機械設備在人犯錯時仍能維持安全的狀況,達到本質安全的條件,這是安全的最高目標。發生災害即時的應變與救災是必要的,但如果能事先做好安全防護的措施,讓災害不致發生才是上策。
二○○三年發生阿里山小火車翻覆事故,檢察官前往事故現場勘查之後,發現是車務人員沒有將連結機車和客車車廂之間的貫通煞車系統「角旋塞」打開,導致煞車失靈以致下坡時車速過快,車廂撞上山壁,才會發生這起意外,造成重大死傷。
鐵路專家後歸結出三大疏失,指出林務局相關人員完全未依標準作業程序操作,既未依規定開啟角旋塞,開車前也未進行氣軔測試,才會釀成這起重大車禍,相關失職人員被以業務過失起訴;但如果火車的煞車系統不檢討改善,把失職人員撤換掉,難保新的一批人員不會犯同樣的錯,事故還是會重演。若一開始火車的煞車系統就有安全設計,在煞車系統異常時火車即無法發動,這起事故便不會發生。
台北醫院的火警事故並非偶然,在檢討護理人員延誤通報及疏散救災不力的同時,更應從引發火災的電動床或床墊之安全性進行檢討,強化醫療院所環境及設施安全。檢討人為疏失、追查失職人員是無法根本解決問題的,必須從環境、設備本質安全化著手,才能真正確保安全。
電業事故通報程序標準 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的精選貼文
口頭質詢─
▶花蓮交通災害頻傳,連結宜蘭的蘇花公路落石崩塌封閉數日,現在依然處於預警式封路及有條件的管制通行中。至於鐵道部分,則是在6/4~6/22天內連續發生兩次出軌事件,本席認為不論是天災或人禍,政府都有確保人民公共運輸交通安全的基本責任,因此在發生了這些不幸事件後,我們不僅要進行檢討,同時要思考未來的改進方案。尤其第一次發生出軌事故後,臺鐵局原本說一星期後會提出檢討報告,卻未能兌現承諾,且按最新揭露的資訊,第一次的檢討報告中顯然有錯誤,第一時間媒體報導時都以溫度即天災為主要出軌原因,事實卻是該減速沒有減速,本席原本還對該位機靈的司機員有減速一事給予讚揚,可是從後來呈現的資訊中得知他並沒有減速,甚至在前一輛車經過該路段已察覺出現問題並警告後面列車時,後面的列車還是未加以注意並減速。本席上次質詢曾就臺鐵在網路上公開敘獎一事提出質疑,雖然這個事件發生後執行災後復原及危機處理者的確辛苦,且事故的發生並非他們的錯,但不應在沒有檢討的情形下就逕予獎賞。甚至導致第二次出軌事件也發生類似狀況,都是在進行施工後的隔天發生出軌事件。請問部長到底第一次事故的檢討報告何時可以公開讓大家檢視?
賀陳旦部長:原本評估狀況單純,所以認為可在一週內提出檢討報告,但後來得知真實情況,因此請了外部專家就客觀立場來衡量這件事情,以致耽擱了一點時間。
周永暉局長:這次是複合式事故有兩個肇事主因,有關司機的機靈部分,第一是他確實有限速,啟動時確實有加速但有控制速度。第二是他採兩階段制韌,使車子不至於翻覆,所以司機的獎勵原因很清楚,司機的警戒是防護的第三階段,這個階段的通報非常重要。至於報告,本周除會請行保會的10位外聘委員儘速召開會議進行檢討,也啟動了部裡的監理小組。
▶原本認為鐵道是相對安全的交通工具,現在卻發生了這些事故,這已經影響到國人對鐵道運輸的基本信任感。請問火車有無類似這種可以保全相關行車紀錄和證據方面的機制?除了行車記錄器之外,若要進行後續的調查,就需注意證物的保留,包括移除的軌道、拆下的枕木、甚至是道碴及相關規格等都需加以檢視,地方上流傳著一種說法,說是這些鋼軌是西部淘汰不要的才移到東部使用,如果此言屬實,本席認為東部人是無法接受的,希望你們提出檢討報告時,有關其規格是否符合新式傾斜式列車的安全需求、何時採購、何時更新以及採購和更新的標準、何時鋪設等相關資訊都能讓國人以及外部專家檢視。甚至不排除讓監察院、檢調來調查,因為可能這部分涉及到可能過失傷害的相關責任疏失。
周永暉局長:飛機有兩個黑盒子,我們是有一個行車記錄器,記錄列車的行徑,同時我們希望能再全面加裝一個路線的錄影設備。我們的行車記錄器不同於一般道路車輛的行車記錄器,能記錄更細節資料的設備,包括司機員和管控人員間的對話、整體行車速度以及經過特定路段時可能發生狀況的相關記錄等。其本身的規格不會有被人竄改的疑慮。
有關鋼軌部分基於現在都是高速行駛的狀況,我們希望能將東部目前使用的50公斤軌道整體提升為60公斤的重軌。西部使用的規格則是50公斤和60公斤的都有。另,要澄清地方上的謠傳,軌道工程皆有嚴格標準,當磨耗到10mm時就必須兩根鋼軌對換,如果磨耗到14mm,就必須抽換整根鋼軌。
▶本席再次提醒在程序上要確保這個調查過程是獨立的,且要求所有證據都務必妥善保存、並受管制,甚至是臺鐵內部人員皆不得去碰觸、竄改,以昭公信。
周永暉局長:6/22那兩列柴電自強號事故後拆換下來的鋼軌、枕木及傾覆的列車放置在放在花蓮。會請外聘委員包含車輛專家都到現場去檢視。
徐仁財總工程司:車輛當時在現場就用帆布將它保護起來,外人就不能侵入破壞,昨天已經將它運回花蓮後站,也在一個地區內將它保護起來,我們會確保現場。
▶另外,相關道碴本身的規格以及後續鋼軌軌道的規格,其實該提升的就應該要提升,畢竟最近東部不斷降雨,導致蘇花公路的落石跟地基不穩。本席曾質詢車輛是否準點的問題,當時臺鐵給我的回復是因為地基有可能流失等等因素,需要不斷填充、夯實這些道碴,這部分到底有沒有確實做到,也是我們必須要特別關注的。尤其現在漢本遺址的挖掘工作也在鐵道旁邊,如果再更深入去挖掘,遺址的移除保護以及鐵道安全怎麼達到雙贏?
▶最後,東部輸運還有另外一個選項,就是藍色公路,雖然它班次不多,也未必在每種天候狀況下都能夠運行,惟現行農產品的運輸,如果用軌道拖板車去運輸上車還要綑綁,時間延誤對於農產品本身的保存有所打折。如果可以同步補助,運用藍色公路,亦即在兩個小時內就可以由花蓮到蘇澳再下車繼續運行,車子直接上船,節省綑綁、其他申請業務以及臺鐵管制區內相關的時間,讓我們農產品的運輸能夠有另外一條可行的方案,也希望這能納入你們後續的評估中。甚至在蘇花公路公路中斷以及時間管制、單向封路的這段時間,改由藍色公路來運行,能不能有相關配套的補助措施,降低農民的運輸成本。畢竟它繞著南迴,除非它是冷藏車,而冷藏車的成本又是另外一個層次的問題。
賀陳部長旦:好的。公共運輸維持是我們的責任。
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