0702新加坡聯合早報
*【白宮將派特別應對組到Delta變種肆虐社區】
為應對高傳染性的Delta變種冠病病毒和冠病疫苗接種率低地區的病例激增,美國白宮決定向全國的疫情熱點派遣特別應對小組。美國快速的疫苗接種運動使染疫人數大幅放緩,1月份的七天平均單日確診病例數超過25萬起,6月中旬下降到了1萬1000起左右。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210702-1163654
*【世衛警告歐洲恐面臨第三波疫情】
世界衛生組織歐洲區主任Hans Kluge說,歐洲新增冠病病例連續10周下降的趨勢已經結束,若政府和民眾不保持紀律,將無法避免新一波疫情來襲。Hans Kluge在新聞發佈會上說,歐洲上周的新增病例增加10%,主要是由人群增加接觸頻率、旅行、聚會及社交限制放寬所致。他說,疫情發展迅速,令人擔憂的不僅是Delta變種毒株的蔓延,還有即便在成員國的努力下,世衛歐洲地區仍有很多人還未接種疫苗。“除非我們保持紀律,否則世衛組織歐洲地區將面臨新一波疫情。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210701-1163514
*【研究:患冠病失去嗅覺者 約四成出現嗅覺倒錯】
一項研究結果顯示,冠病患者發病半年後,在那些最初失去嗅覺的確診者中,有43%出現嗅覺倒錯,平均是在失去嗅覺的兩個半月後開始。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210702-1163606
*【專家:或與Delta病毒有關 東京新一波疫情將快又猛】
日本東京冠病疫情反彈跡象明顯,當局指出,新一波疫情在變種病毒的影響下,蔓延速度將比上一波快又猛。由於確診病例增加,最終將消耗更多醫療資源,這促使當局對東京奧運會的舉辦模式變得更慎重,首相菅義偉不排除舉行閉門奧運會。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210702-1163605
*【莫斯科啟動疫苗加強劑接種運動】
莫斯科市長索比亞寧說,該市的醫療診所開始提供冠病疫苗加強劑。俄羅斯衛生部就全國疫苗接種運動發佈新指引,建議醫療診所開始為在六個月或更久之前完成接種者接種追加劑。這意味著俄羅斯成為首個開始為民眾接種加強劑的國家之一。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210701-1163525
*【歐盟啟用數據疫苗護照加速旅遊業復甦】
按歐盟規定,持疫苗護照者只要接種過歐盟承認的疫苗,或近期篩檢陰性或曾染疫但已康復,三項條件滿足一項就可自由進出歐盟27個成員國,或冰島、挪威、瑞士和列支敦士登這四個非歐盟的申根區國家。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210702-1163604
*【目標是將單日新病例減至1萬起以下 爪哇峇厘島明起實施公共活動限制令】
印尼冠病疫情急劇惡化,總統佐科威宣佈實施更嚴格、涵蓋範圍更大的緊急公共活動限制措施,以遏制日益嚴重的疫情,目標是將單日新增確診病例減半,至1萬起以下。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210702-1163596
*【普吉島重開喜中有憂 泰國或爆發第四波疫情】
泰國在拒絕國際旅客到訪一年多之後重開國門,先在南部普吉島迎回國際遊客。可是,泰國當局警告,由於Delta冠病變種病毒在境內迅速傳播,第四波疫情爆發恐怕難免。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210702-1163597
*【馬國雪隆多區 明日起再實施加強版行管令】
馬來西亞政府宣佈,全國冠病疫情最嚴重的雪蘭莪和吉隆玻的大面積地區從7月3日起實施加強版行動管制令(EMCO)至7月16日。這些地區的所有工廠都必須關閉,只有食品及基本生活必需品工廠獲准營運。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210702-1163598
*【醫院加護病房床位不足 印尼公共衛生面臨嚴峻危機】
冠病疫情持續惡化令印尼面臨空前的公共衛生危機,超負荷的醫院因加護病房床位不足,被迫把急診部門劃為專收治冠病重症患者的隔離病房,而將意外受傷等緊急傷患送到在醫院停車場搭起帳篷權充的臨時急診室救治。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210702-1163599
*【泰國冠病死亡人數連續三天創新高】
泰國的冠病死亡人數連續三天創新高。路透社報導,泰國衛生部2日通報61起死亡病例,同日新增確診病例6067起。至此,泰國累計冠病確診病例達到27萬零921起,累計死亡病例2141起。泰國當局警告,由於Delta變種冠病病毒在境內迅速傳播,第四波疫情爆發恐難以避免。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210702-1163670
*【美國首次申請失業救濟者減至一年多最少】
美國勞工部公佈的資料顯示,美國上周首次申請失業救濟金人數下降至36萬4000人,這是自去年3月14日冠病封鎖開始以來的最低水準。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210701-1163523
*【被控稅務欺詐與重大盜竊罪 川普財務官不認罪】
美國紐約檢察官公佈了一份起訴書,指控川普集團的首席財務官Allen Weisselberg犯有重大盜竊罪,並指控川普集團欺詐。彭博社報導,這是美國當局對前總統川普的商業活動進行多年調查後提出的首起刑事案件。為川普服務48年的Allen Weisselberg對指控不認罪,川普集團也通過律師表示不認罪。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210702-1163663
*【美國首次指系統性種族歧視與人口販運相關聯】
美國國務院指出,17個國家在打擊人口販運問題上缺乏行動,歧視性的政策使人口販賣問題長期存在。報告繼續把中國列入表現最差的第三類國家的名單,稱中國有“普遍的強迫勞動的政策或模式”,尤其是在新疆地區。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210702-1163652
*【性侵定罪被推翻 美老牌喜劇演員Bill Cosby獲釋】
美國著名老牌喜劇演員Bill Cosby獲法庭推翻性侵定罪,法官下令立即將他釋放,因為他早前與檢方達成了一項協定,免受刑事指控。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210702-1163602
*【全球130個國家達成最低公司稅率協議】
經過兩天談判,全球130個國家就制定一套更平衡的跨國企業稅務制度達成協議,同意把最低公司稅率定在至少15%;九個國家包括三個歐盟成員國沒有簽署協議。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210702-1163650
*【日產與中國電池供應商合作 在英國設超級汽車電池工廠】
日本日產汽車昨天宣佈將與其中國電池供應商中國遠景科技旗下的遠景動力合作,投資10億英鎊在英國建設一個超級汽車電池工廠,以支援其向純電車型產品線的過渡,以及研發全新電動車型。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210702-1163603
*【網安公司稱中國駭客攻擊阿富汗國安委網路】
網路安全公司Check Point的研究人員報告稱,中國駭客最近發動了一次網路攻擊,以侵入阿富汗國家安全委員會的電腦網路。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210702-1163657
*【慶祝中共建黨百年文藝演出將拍成電影】
根據央視新聞報導,昨晚慶祝中共建黨百年文藝演出《偉大征程》在中央廣播電視總台播出。負責演出的總導演陳維亞透露,《偉大征程》將被拍成電影,並爭取在國慶前後上映。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210702-1163656
*【港壹傳媒改口稱未停止運作】
早前宣佈停止運作的香港壹傳媒, 1日改口稱,集團不是停止運作,而是作出人事調動。據香港《明報》報導,壹傳媒前天向員工發出通告,聲稱集團昨天起停止運作,但壹傳媒昨日再向員工發電郵澄清,集團旗下某些公司或部門仍在運作,但沒提及是哪些公司或部門。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210702-1163653
*【中國滴滴將被納入標普道瓊全球股票指數】
標普道瓊指數公司稱,中國網約車巨頭滴滴全球將於7月12日被納入其全球股票指數。本周稍早滴滴在美國股市首次掛牌交易。根據路透社報導,標普道瓊指數公司在電郵聲明中表示,滴滴股票將在7月12日開市前“按照方法規則獲得IPO快速通道資格後被納入合格指數”,但沒有詳細說明。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210702-1163669
*【美國務院發言人稱中國核力量迅速壯大“令人擔憂“】
美國官員表示,中國的核力量迅速壯大“令人擔憂”,並呼籲北京與美國接觸,以減少“破壞穩定的軍備競賽風險”。據路透社報導,美國國務院發言人Ned Price在新聞發佈會上表示,核力量壯大讓中國更加難以隱藏,該國似乎正在偏離幾十年來以最低威懾為基礎的核戰略。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210702-1163666
非系統性風險有哪些 在 元毓 Facebook 的最佳貼文
【後疫情時代中國面對的經濟環境】
本文嘗試用一個廣角、簡略但直入重點的方式分析中國在疫情之後所面對的全球經濟環境。
國家競爭力的經濟學概念與中國縣競爭制度
根據經濟學比較優勢定理,國家之間的競爭始終被比較成本所局限。而在分析國家競爭力上,我摒棄華而不實的哈佛商學院Michael Poter的鑽石競爭理論,回歸最基本但正確的經濟學成本概念,其中尤受諾貝爾經濟學獎得主R. Coase的「The Problem of Social Costs」鴻文啓發:
國家競爭成本 = 直接生產成本 + 間接生產成本 + 制度費用
特別說明我所謂的「間接生產成本」更接近上頭成本,本身除了牽涉到整體租值外也會涉及到產業乃至於社會國家的路徑依賴。
在相同供應層面,某國是否可以用更低成本下滿足同樣的需求,以及是否可以善用比較優勢定理。後者包含了前者的同時,也是國家與國家之間的角色不單純只是競爭關係,而是有更多供需關係。後者之所以尤為重要在於「買方與賣方永遠不存在競爭關係」。因此在供應鏈上彼此依賴的買賣雙方國家,依賴程度越深入越廣泛,則敵對的成本將等比級數增加。
換個角度來說,Covid-19疫情本身帶來上述三種成本的同步增加。這也意味著在疫苗逐漸普及的後疫情時代,能夠以更快速地降低上述三種成本的國家將在新一輪全球經濟重新平衡的過程中取得更佳的競爭優勢地位。
在張五常「The Economic Structure of China」一書闡述的中國曾有的1990年代末到2010年間之縣競爭制度下,中國借此享受人類近代少有的超低制度費用與間接生產成本,佐以原本享有的人口紅利帶來的在中低階工廠流水線上較低直接生產成本,中國製造橫掃全世界九成以上的中低階工業領域。
但隨著中國中央政府出台勞動法與加強反托拉斯管制與大大小小的管制措施,上述獨有的縣競爭制度似乎已不復存在。這也為疫情後面對全世界新的經濟環境中國是否還具有經濟學謂「低制度費用」的高彈性與快速適應力埋下變數。
瞭解這個重要局限條件改變後,我們來看看疫情後中國所面對的全球經濟挑戰有哪些。
1 全球通貨膨脹可能帶給中國輸入性通膨
美國建國以來90%以上的M0貨幣發行量是在最近15年內產生,尤其疫情後Fed諸多舉措都可說是「瘋狂印鈔」,在世界多數原物料與貿易均以美元定價與結算的前提下,世界性通貨膨脹必然來到。
站在2021年5月這個時間點看,美國股市、房市、債市與全世界的大宗期貨、能源價格都受到局部性通膨影響,尤其主要農產品、金屬期貨價格多在52周以來新高。(見圖)
(美國M0通貨)
(美國股市)
(美國房市)
(美國債市)
(石油價格)
中國改革開放以來相當長一段時間貨幣匯率政策緊盯美元。2010年代以後雖然改盯一籃子貨幣,但明眼人都看得出美元的比重。故,在美元瘋狂印鈔的環境下,人民幣相應的輸入性通膨也必然發生。
這一塊我們可以預測,在貨幣學 Impossible trinity law的局限,以及中國對人民幣國際化的追求下,中國人民銀行應將在近年內逐步脫鈎對美元匯率的政策,同時部分放寬外匯管制,以得到更多貨幣主權。
同時取消或降低部分關稅,以及放寬戶口管制,都可以是中國政府提高國家競爭力可能採取的措施。
二、 全球局部地區將因疫情影響出現糧食危機
很明顯Covid-19疫情影響了糧食生產與輸布,全球局部地區的糧食危機已經開始出現。根據聯合國2020年糧食安全報告估計到2020年底全球因疫情而陷入經濟衰退與飢餓的人口數達8300萬~1.32億人。其引發的糧食價格增長將加重中國輸入性通膨下,百姓生活的負擔
中國家戶支出30%花費在食物品項,又中國國內大豆需求90%依賴進口滿足,因此可預見中國的飼料與肉品市場價格恐將上揚且吃緊。
(中國主要糧食供需狀況)
全球能源市場也會因疫情與之前負油價事件影響一段時間內失去部分供給彈性,意味著能源市場價格伴隨通膨因素影響的上揚也是可以預期,這一塊同樣也會加重中國未來將面對的輸入性通膨壓力。
因此我們會看到中國在人民幣國際化推廣上會施以更大力道,例如與更多國家簽訂貨幣清算與貨幣交換協議,嘗試在糧食/能源品項上更多地採人民幣定價結算。如此方可在不過度犧牲中國世界供應煉地位的前提下,減少輸入性通膨對人民的衝擊,尤其是輸入性通膨下中國國內資本投資的資源錯置現象將可以得到一定程度約束。當然這部分中國政府應該還會採取價格管制或其他市場管制措施相佐之,但政府干預與介入本身又會帶來更多訊息費用、交易費用,甚至政府本身就成為資源錯置的問題根本,也是極為可能。這些都是身為投資人的我們值得持續觀察與因應。
三、 中美衝突與戰爭風險提高
如前述,國家邊際競爭成本,尤其邊際間接生產成本與邊際制度費用,增加速率大過他國之速率,則一國之國力衰退,或更精准地說,國家相對競爭優勢衰退。反之則可視為國家相對競爭優勢增加。
在人民幣國際化過程將直接與美元產生競爭關係且削弱美國對全球徵收「美元稅」的能力,經濟邏輯上的效果是:2008年金融危機後的QE之所以沒有在美國發生嚴重通膨,正是因為美元在國際貿易與國際金融的霸主地位可以對全球抽取美元稅,意味著美國可以將貨幣濫發帶來的經濟成本移轉給全世界承擔,其中以世界貿易額佔比越高者承擔越多,故身為世界第一大商品出口國的中國自然也承擔大部分苦果,這也是為何我長時間以來主張美元的地位相當程度是由中國支撐。
而在人民幣競爭之下(我們假設人民幣國際化真取得成效),美國不再能輕易移轉自身國家競爭成本給全世界時,通貨膨脹將回歸隨著貨幣發行量增長而提高,這對美國而言代表聯邦政府與州政府等一系列債券、連動債務的利息支出成本將提高,未來借貸成本也將提高。在一定程度上,美國政府或州政府可能因此停擺,甚或我們會看到州政府、市政府因此破產。
因此美國必然會嘗試在各方面阻止之。
提高上述中國的國家邊際競爭成本也無可避免會是美國未來數十年的整體戰略目標。
所以我們看到美國從President Trump任期開始,嘗試尋找各種可以提高中國國家邊際競爭成本的手段。
然而在當今真實世界供應煉、服務煉、金流、資訊流高度分工交雜的局限條件下,我推斷任何一任美國政府、智庫都難以清楚釐清自身採取的任何競爭戰略是否會帶來意料之外的後果(unintentional consequences)。
a 舉例來說,比如美國政客錯誤判斷關稅手段制裁中國會有效,於是我們看到Trump任期貿易戰初期就是違背WTO規範,片面無理對中國出口商品加重關稅或其他非關稅貿易手段。
然而真正懂經濟學邏輯者看法多如我當時寫下的預判一樣 — 如果美國以關稅手段要抑制中國出口經濟,但關稅提高幅度不夠大不夠全面的話,則中美之間的貿易逆差狀況不但不會縮減,反而在某些不同彈性系數之下會增加。(見圖)
(中國出口美國統計圖)
反之,美國經濟將因自身對中國的片面關稅障礙而受創。
更進一步,若美國政客傻到真的將制裁關稅提到夠高,足以發生抑制中國出口額的效果,則美國經濟將必須付出重大代價,其中包括美元地位將大幅動搖。如前述貨幣政策問題,不但聯邦政府利息支出將壓垮政府財政,州政府乃至市政府破產潮亦不遠。故,我們看到即便是Trump也被迫停止更瘋狂的關稅壁壘措施。
b 再以半導體產業的光刻機為例,美國施壓荷蘭ASML禁止出貨中國廠商已經付費採購的光刻機,其結果反而是給中國光刻機或EDA廠商創造市場,協助排除了原本ASML強力的競爭。從經濟學角度來看這是一件很諷刺事情。
這是因為全球光刻機市場是一個高度技術集成的天然寡頭壟斷市場,除非有類似當年ASML與日本佳能之間的技術彎道超車(浸潤式UV光刻技術)特殊情況發生,否則後來者都會因為技術認證與攻克的巨大前期投資成本而被排除於競爭之外。
然而,從經濟學競爭的角度看,美國禁止ASML對中國出口,結果反而是讓中國半導體製造廠被迫轉向投資與採購其他中國光刻機供應商,使得原本在市場上幾乎無競爭力的後者,因美國的禁令創造的「競爭真空」環境而有了成長空間。
因此我們放大時間尺度來看,20年、30年後如果中國半導體設備商有了長足的進展,肯定要回過頭感謝美國政府政府的錯誤干預所創造的商機。
說到商機身為投資人的我們可以注意,在上述政客的錯誤決策中,一些轉瞬即逝的投資機會也會因政府干預而起。例如下一點。
c. Super Micro 間諜晶片事件,2018年10月美國知名商業性雜誌Bloomberg刊登新聞「The Big Hack: How China Used a Tiny Chip to Infiltrate U.S. Companies」聲稱Super Micro這家公司利用一顆米粒大小的間諜晶片替中國政府竊取資訊。
姑且不提一顆米粒大小,本身毫無無線射頻天線的晶片在當時技術上幾乎不可能竊取什麼資訊,2年多後海潮退去,不但美國政府或Bloomberg都未提出更進一步有力證據,整件事甚至根本就被遺忘。
當年我不但寫了幾篇文章駁斥這種謬論栽贓。還親自動手買入這家粉紅單公司,短短三天就賺了台轎車。
香港2019年暴動事件、2021年新疆奴隸棉花事件、最近新冠病毒向中國求償事件...等,我們都可以看到美國政客在試圖提高中國競爭成本的過程,會創造大大小小系統性或個體性的災難風險,例如前述Super Micro因栽贓性假消息股價從$20.61美元在一兩日內崩跌至$13左右,但隨著栽贓者無力提供更多證據,市場回歸均衡的過程,截至2021年5月28日,Super Micro股價已經來到$35。
這是說,某些因政治干預造成的個體性或系統性風險,雖然屬於不可預測的風落(windfall),但其中不乏類似Super Micro的例子,在隨後回到正常的價值位置。如W. Buffett所言:市場短期是投票機,但長期是磅秤。
d. 美國知名橋水基金創辦人Ray Dalio在其將於2021年11月初版的書籍」The Changing World Order」 已提前公開的第七章」US-China Relations and Wars」提出綜合國力歷史計算與國力表(見圖)
提出美國正處於信用擴張後期的大國階段,而歷史上處於此階段與新興國力上生階段的國家一旦發生國力曲線交叉時,多半發生大規模戰爭以重新均衡雙方與整體國際關係。
依其推論,中美兩國發生戰爭的風險來到史上最高點。
但這部分我持較保留態度,特別是新任President Biden政府的高達$6 triilion美元的聯邦預算案出台,我們注意到一者,美國聯邦政府支出繼續維持二次世界大戰以來的GDP高佔比--達25%,二者,預算增幅最大均在健康醫療(成長23.1%)、商務(27.7%)與環保(21.3%),然在國防(1.6%)與國家安全(0.2%)幾乎未有成長,甚至計入通貨膨脹因素,後二部門的預算是實質減少的。因此可推估此任政府對發生大型戰爭的預期心理。
四、 變種病毒的不確定性
這是最後最難評估的風險,在現階段的資產配置決策中不可忽略卻又幾乎難以估計。拔高到國家決策層面來看,這也是中國面對的最棘手風險之一。
結論:
以上是我從經濟學角度出發,非常簡略地預測中國在疫情後將面對的國內外經濟環境與挑戰。其中任何一項單獨提出要深入探討都會是長篇大論。還有一些我認為相對重要性較低的現象與局限條件轉變,本文也尚未涵蓋。
BTW,最後多提一句台灣獨有的風險:後疫情時代是否接種過疫苗有可能在相當時間內成為國際旅遊的必要條件。然如果台灣政府真的壓寶在台灣國產疫苗上,則在現今環境下有沒有可能不被世界多數國家組織承認?會是一個額外的成本。
參考文獻:
* The Wall Street Journal, 「Biden is the $6 Trillion Man」 (May 28, 2021), https://www.wsj.com/articles/biden-is-the-6-trillion-man-11622241749
* The Financial Times, 「The summer of inflation: will central banks and investors hold their nerve?」 (May 15, 2021), https://www.ft.com/content/414e8e47-e904-42ac-80ea-5d6c38282cac
* Ronald Coase, 「The Problems of Social Cost」 (1960)
* Ray Dalio, 「The Changing World Order: Why Nations Succeed and Fail」 (2021)
* Irving Fisher, 「The Money Illusion」 (1928)
* Mundell, Robert A. (1963). "Capital mobility and stabilization policy under fixed and flexible exchange rates". Canadian Journal of Economics and Political Science. 29 (4)
* Milton Friedman and Anna Schwartz, 「A Monetary History of the US, 1867-1960」 (1963)
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* Allan Meltzer, 「Learning about Policy from Federal Reserve History」 (Spring 2010)
* Armen A. Alchian, 「Effects of Inflation Upon Stock Prices" (1965)
* 張五常, 「Will China Go Capitalist?」 (1982)
* 張五常, 「The Economic Structure of China」 (2007)
* Ronald Coase and Ning Wang, 「How China Became Capitalist」 (2012)
* Alfred Marshall, 「Principles of Economics (8th ed.)」 (1920)
文章連結:
https://bit.ly/3vD1B2o
非系統性風險有哪些 在 法學博士石人仁 Facebook 的最佳貼文
【拒絕中國經貿打壓 台灣應建立貿易自主性!】
中國近日單方面宣布,自3月1日起暫停進口台灣鳳梨,引發台灣相關業者叫苦連天,台灣民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、副總召高虹安、幹事長蔡壁如、賴香伶委員和張其祿委員在110年3月3日共同召開記者會,認為中國此舉明顯不合常理,應給台灣農民一個穩定信任的貿易環境!
1. 中國切勿以不實理由,透過貿易打壓台灣。
邱臣遠總召表示,去年我國出口到中國的鳳梨,檢疫合格率高達99.79%,這次中國單方面表示,因截獲檢疫性有害生物而停止進口,明顯並非只是貿易考量,如今還傳出蓮霧、芭樂,恐成為下一波被中國禁止進口的農產品,導致台灣農民人心惶惶;邱臣遠舉例,過去2012年菲律賓與中國就曾爆發南海主權糾紛,中國立刻宣布暫停菲律賓香蕉進口,且所有菲律賓水果不再抽驗,須100%每批嚴格檢驗,同樣也藉此對菲律賓經濟層面施壓。另一方面,我們也必須看到,農產品過度依賴中國大陸市場是不爭的事實,且中國大陸以「非關稅貿易障礙」的手段干擾我農產品出口也非首例,突顯蔡政府在兩岸農產品進出口調控上成效不佳,以及制定風險管控預警機制上顯有失當。
2. 勿將農產銷售視為談判籌碼,應盡速建立農產品核心價值。
高虹安副總召表示,國內藍綠兩黨政策,長期以來都拿農民選票綁架農業政策,兩岸之間更是將農產品當成政治談判籌碼;這次的鳳梨風暴,藍綠兩大黨都應好好反省,為何農民的利益一再被政治操作?面對中國因素造成農產品產銷失衡,雖然政府在第一時間端出補助政策止血,但這並非根除問題的解方。
比方說去年蔡總統透過臉書歡喜慶賀台灣鳳梨出口澳洲,結果過了一年發現只出口了56公斤的「鳳梨乾」,或是從在野到執政不斷強調必須脫離對大陸市場過度依賴,但執政五年後對大陸市場出口的鳳梨佔比依然超過九成,南向、西進、中東等市場成果均乏善可陳。高虹安強調,農民真正希望的是政府能夠協助提升農產品附加價值,從源頭系統性地掌控農產品產量與質量,建立台灣農產品核心價值,並將外移的產品加工鏈重建,像是早已外移至泰國的鳳梨罐頭工廠,才有辦法面對層出不窮的政治局勢變化,提供產業最大的彈性與生存機會。
3. 台灣政府應拓展多元外銷,不要鎖在中國。
去年我國生鮮鳳梨總出口45,621公噸,其中41,661公噸銷往中國,高達91.3%;過去六年來,也都有90%~98%,幾乎都鎖在中國市場。
蔡壁如幹事長表示,民進黨批評國民黨執政時期經濟過度依賴中國,並大力推行新南向政策,但民進黨2016年上台後,銷往中國的鳳梨仍高達9成,仍然「把鳳梨裝在同一個籃子」。農委會正事不做,反而在行政院的豬農百億基金專案報告中造神,將主委陳吉仲弄成像是蔣介石的偉人勵志傳記。政府應盡速落實分散多元經濟市場,台灣農業經濟必須脫離對中國的依賴,並加強銷往單價較高的日本等消費力較高的國家,2019年銷往日本平均價格每公噸4.21萬元,就比中國的3.58萬元,高出18%。
近日朝野吃鳳梨救台灣的運動,蔡壁如提醒政府「每個人只有一個肚子」。以金鑽鳳梨近年各月份交易量來說,清明節前後才是大出的時候,3~6月產季共約有7100噸,政府、企業及民眾可採取預購的方式,讓農民安心度過難關。以產地來說,往年三月主產區在屏東、高雄(約佔46%),四月就轉往較北的嘉義丶雲林(47%),但去年三月高屏就佔62%,四月仍有54%,五月屏東還是第一,六月才是輪到雲嘉,解決屏東的量,大半問題就解決了。但若是過度鼓勵吃鳳梨,可能產生排擠效果,令其他水果的果農「剉著等」,如果中國接著發動其他水果的經濟戰該怎麼辦?蔡壁如說,國家治理不能只靠短期愛國運動的興奮劑,要靠長遠規畫調整體質,才是真正愛農民。
4. 農業行銷國家隊「台農發」至今績效慘淡
賴香伶委員表示,蘇貞昌日前曾說,總統蔡英文已指示將成立農產品國家隊,不會讓鳳梨價格比前幾年均價差。但事實上早在2016年底,就以農業行銷國家隊名義,由多個國營事業注資2.4億,成立「台灣國際農業開發股份有限公司」,且設計成民營公司,刻意規避國會與社會監督。台農發至今績效慘淡,成為農業界的笑話,如今中國暫停輸入台灣鳳梨,也不見應對手段,台農發董事長洪忠修是陳吉仲主委的學生,股權結構上又是政府主控,請農委會陳吉仲說明,台農發的存在價值與意義,不要一次危機就組建一個團隊。
5. 政府農業及經貿,談判配套應做好。
張其祿委員指出,蔡英文致詞時透露,自己幾天前接到一通電話,對方看到一個公文指稱,中國要暫停輸入台灣的鳳梨。對此,蔡英文表示,「這個暫停的動作,不符合貿易規定,也是一個不合理的措施」,因此,張其祿表示有以下三個疑問:
(1) 經貿自主提升:農委會本身之工作就是要提升產品品質、符合防疫檢驗標準。請問農委會這幾年,對於鳳梨前幾次驗到問題時,做了哪些努力?
(2) 兩岸協議的談判與執行:請問陸委會,在這次的鳳梨爭議中,陸委會是否已按「兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」進行溝通?2015、16年就生過類似事件,我方與對岸的談判執行能力是否有檢討提升的作為?
(3) 國際經貿訴訟的準備:既然總統都說這是不合理措施,如果兩岸協商機制無法解決,那就請盡速籌組國際貿易訴訟團隊,以不合理的技術性貿易障礙原則,利用WTO爭端解決機制,提起糾紛仲裁請求。以培養我國後續可能面臨到的其他貿易糾紛時,所需要的國際貿易團隊。經濟部、政院經貿談判辦公室?準備好了嗎?
李佳玲主任則表示,她觀察菜市場的現況,原本銷往中國的鳳梨如今「必須要靠國內解決」,家庭主婦在買水果的考量上,也可能認為鳳梨價格應該更便宜,高雄市等地方政府更需要確保菜市場的價格不會因預期心理削價競爭,反倒苦了農民的心血,她也希望大家上菜市場能夠支持台灣優質的鳳梨,度過這次危機。
莊貽量主任呼籲,鳳梨要擴展外銷,地方政府絕不能缺席,尤其是因為各國的喜好及包裝不同,高雄市或其他地方政府的農業局或果菜公司應將規格及包裝等資訊提供給農民;此外,政府更應積極推展台灣水果整體行銷,並建立台灣各地水果的國際品牌。
民眾黨團呼籲執政黨積極提出解決方案的同時,也正告中國切勿以農業貿易作為政治手段,企圖影響台灣政治板塊,加強分化台灣民眾,造成更深的對立;更不應讓基層農民受害,使兩岸長期以來建立的農業貿易信任逐漸瓦解。
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