國人露營的風氣興盛,然而,全國1985家露營場,合法的卻不到一成,原因在於找不到主管機關。這不但有損產業發展形象,更是讓消費者的安全、衛生暴露在風險中,也讓生態環境面臨無法預期的衝擊。政府不該裝聾作啞,必須面對、納管。
想起半年前,中華民國原住民族露營休閒暨文化觀光發展協會的游國慶理事長、簡賢福理事等人來到我的辦公室陳情。經過多次的開會、質詢,感謝交通部確實有應我的要求,在 #去年11月把開放農牧用地和林業用地設置露營設施的修法建議提報給行政院了。
透過《#露營場法制化公聽會》,一方面讓行政機關聽聽各界的聲音,一方面也借重業者經驗共同擬出完善的法規。
以我們族人來說,所經營的大多是小規模的露營場,但多在農牧或林業用地上,涉及森林法、水土保持法、山坡地保育利用條、原住民保留地開發管理辦法等,疲於奔命不打緊,沒有主管機關,問題根本無解。我曾在質詢台上督促政府儘速修訂「非都市土地使用管制規則」,於「農牧用地、林業用地」增訂「露營設施」容許使用項目且應為「需經許可」之使用細目,作為快速又有效的解方。
我再次於會中提醒:
1. 務必加速修訂「非都市土地使用管制規則」的規定,開放農牧用地和林業用地可以設置露營設施,至少優先把面積 #一公頃以下小規模露營場納入合法範圍,並 #提供合理的簡化申請及審核程序。
2. 比照合法民宿標章來推動 #合法露營場標章,並訂定積極有效的 #露營場管理規範。
3. 由於原鄉地區很多都位於環境敏感地區內,請相關單位考量原鄉特殊性,#在合法的範圍內給予彈性,評估必要的限制經營露營場範圍。
很高興在大家的努力下,公聽會有了重要的進展:
#未來露營產業的中央目的事業主管機關將由交通部擔任!
土地使用管制的規定也確定 #修訂放寬農牧用地及林業用地可以有條件地設置露營場!
我在結尾特別呼籲:當我們國家的觀光政策高呼「觀光立國」「觀光主流化」,露營場的法制化,必須具有前瞻未來性。既然露營產業已成為國內觀光重要的產業,我們應該看看各國發展的情勢,眼界超前部署20年,規範強度要考量不同的類型,不要在未來又落入法規修修補補二十年的坎坷路;既然要修法,就要訂出夠前瞻、夠成熟的規範,讓露營產業管理制度更健全、更完善、更具國際性,達到「#在地產業發展」、「#國人旅遊衛生安全」以及「#生態環境保護」的三贏局面。
#謝謝 堅持.張廖萬堅 👍
#謝謝 蘇巧慧 👍
#謝謝 何欣純 👍
非都市土地使用管制規則35條 在 地球公民基金會 Facebook 的最佳解答
【反對馬頭山設立掩埋場 停止林業用地不當變更】
今日(7/4)上午高雄市環保局將召開環評會審理「馬頭山廢棄物掩埋場」(富駿事業股份有限公司乙級廢棄物處理場開發計畫),本案爭議甚多,地球公民基金會提出以下意見,嚴正呼籲高雄市政府及環評委員審慎把關!
1.「山坡地保育區」與「林業用地」不宜變更為工業廢棄物掩埋場
本案位於高雄市內門區腳帛寮段 0360-0085、0360-0086、0360-0087、0360-0101 地號等 4 筆土地。根據營建署全國土地使用分區資料,這四筆土地都是「山坡地保育區」,使用編定都是「林業用地」,目的就是要「保育」,透過保護山坡、保育森林來保護土地、水資源以及住在附近與下游的市民。
林業用地過去可以作為「廢棄物及污水處理設施」使用,但2014年非都市土地使用管制規則大修,認為廢汙水、水肥、廢棄物等處理設施與林業用地的性質明顯不相容,因此不再有「廢棄物及污水處理設施」這種容許使用項目。
2.地質敏感不穩,有汙染水體之虞
更值得注意的是開發預定地中有兩筆土地(0086,0087)被地調所畫為山崩與地滑地質敏感區,地質敏感區被列為區域計畫的「條件發展地區」(定義:考量某些環境敏感地區對於開發行為的承載力有限,為兼顧保育與開發,有條件限制該類土地開發。)
廢棄物掩埋場的選址重點就是要地質穩定,且就長期來看,不因任何天然或人為意外的發生,影響地表水與地下水,馬頭山這個地點並不穩定,可能會對下游與鄰近地區造成嚴重影響,不適合作為廢棄物處理場址。
3.正視源頭,謹慎選址
南部各縣市遭到有毒事業廢棄物非法棄置的問題嚴重,如紅蝦山、赤山巖或是二仁溪等,這是台灣盲目發展工業,卻未同步考量如何處理廢棄物所產生的惡果。地球公民認為應先確定不會超過環境承載量才能發展,我們支持應加強管制,廠商應循合法管道、找合法廠商、合適處置場所處理而不造成環境污染,所以處理場址的選址很重要,如果選到一個不適當的地點興建而造成破壞與二度污染,並非台灣之福。
從現有資訊來看,馬頭山不是合適場址,地球公民反對在當地開發廢棄物掩埋場!
》請大家一起來連署(http://bit.ly/29akmW0),共同守護「山坡地保育區」、「林業用地」。
》延伸閱讀:
●馬頭山掩埋場址發現地下水 自救會:須禁開發 http://bit.ly/297fvz4
●憂有毒廢棄物毀高雄糧倉 千人陳情反馬頭山掩埋場 http://bit.ly/297pfd1
●反馬頭山廢棄物掩埋場自救會FB :http://bit.ly/29fWXld
(圖片來源: 反馬頭山廢棄物掩埋場自救會 / Landfill With Options from Vector.me (by Moini)
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