關於 非都市土地公共設施用地 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

📌📌非都市土地供公設使用「這情況」免徵土增稅🏠🏠

#苗栗縣 政府稅務局表示，非都市土地經需用土地人開闢完成或供公共設施使用，並完成使用地編定，其尚未被徵收前之移轉，經需用土地人證明者，免徵 #土地增值稅。

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✨議員週報 20210830✨
本週議員服務報告
湖內分局舉辦「非聚群式」主題比賽 市議員黃明太親臨現場為學子頒獎
https://www.allnews.tw/news/23661
路平預算問題，9月2日接受TVBS電話採訪畫面
https://www.youtube.com/watch?v=4YkOSIYltY4
高雄捷運岡山路竹延伸線說明會 市議員黃明太盼儘早動工延伸到湖內
https://www.allnews.tw/news/23924

📍【路竹區】

🔺路竹區鴨母寮埠塘改善建設會勘【邱志偉立委共同會勘】
👉結論:
鴨寮里的埤塘目前正在施做步道，工程由水保局補助300萬元經費，並由高雄農業局發包施工，今年9月步道就能完工。由於地方民眾希望步道能夠串連形成環埤塘步道，讓休閒效益倍增，里長蘇清吉也強調用地取得沒問題，因此邱立委將請水保局明年繼續補助經費，分年分期建成，早日完成環埤塘步道，方便地方民眾休閒遊憩。

🔺路竹區中華路1332地號排水改善會勘【邱志偉立委共同會勘】
👉結論:
水溝因為溝渠狹窄，排洪效益不佳，與水保局會勘後，水保局將編列經費興建150公尺的排水溝，工程經費130萬元，預計今年底就能完工，徹底改善當地易積淹水的問題。

🔺路竹區華正段509地號排水改善會勘【邱志偉立委共同會勘】
👉結論:
地方反應竹滬里華正段的排水溝土堤需要改善，並將護岸持續延長，邱立委請水保局儘速編列預算執行，水保局表示護岸預計將延伸130公尺，經費約需250萬元，將會儘速發包施工，目標在今年底完工。

🔺路竹區鴨察里新民路203巷平交道東側排水溝會勘【邱志偉立委共同會勘】
👉結論：
經台鐵高雄工務段、高雄市水利局到現場會勘，台鐵已規劃將原本的土溝改建為排水溝，改善長度為120公尺，工程經費約384萬元，工程將在年底發包，預計能在(111)明年汛期前完工。

🔺路竹區鴨母寮排水估用私人土地。【邱志偉立委共同會勘】
➡️陳情人所有土地，比鄰鴨母寮排水，該區段為自然邊坡，因該區段已多年未疏濬，河道堵塞嚴重，遇雨經常溢淹造成農作損失嚴重，故建議能盡速辦理清疏渠道並建議施作護岸。
👉結論:
本案建議區段渠道內淤積嚴重，請高雄市政府水利局水利養護科先進行辦理河道清疏作業，另陳情人建議施設護岸部分長度約150公尺、高度約4.5公尺，請路竹區公所協助取得土地使用同意書，由高雄市政府水利局錄案並循年度預算執行情形研議辦理。

🔺長興路後續使用會勘。【邱志偉立委共同會勘】
👉結論：
1.路竹區延平路與順安路之間的長興路段，地方民眾通行已久，但土地所有權屬於台糖公司所有，台糖同意以出租方式提供高雄市政府使用，請高雄市政府工務局參酌長興路附近租用台糖土地為道路使用的案例，向台糖申請租用長興路使用。
2.請市議員黃明太協助協調高雄市政府工務局、交通局、水利局等單位，針對長興路後續租用、交通建設及排水改善等，協調各單位分工。
3.針對長興路下方埋設電纜問題，請台電高屏供電區營運處提供電纜定位及圖資，以利高雄市水利局後續興建排水設施開挖需求。

🔺復興路平交道至萊爾富路段，路樹阻擋路燈照明。✅已於8月25日完成修剪。

🔺路竹區鴨寮里排水溝希構築擋土牆會勘。
👉結論：
1、陳情人建議施設護岸位置屬鴨母寮排水中上游段現況溝渠雜草叢生淤積嚴重，請水利局水養科儘速辦理清疏作業。
2、另本案建議設施護岸位置屬私人土地，請路竹區公所協助先行取得土地同意書後，再報水利局籌備經費辦理。

🔺路竹區新生路/新生路2巷新設號誌桿位協調會勘。
👉結論：
因原設計之立桿位置鄰近土地所有人反映希移設他處,經與會單位共同協調,已確認號誌桿柱位置,請交通局號誌承商及設計監造單位依據現場確認結果及修正設計圖說施作,並於施作時通知地土及里長到場確認。

📍【湖內區】

🔺湖內社區公共托育家園會勘【邱志偉立委共同會勘】
👉結論：
目前湖茄萣仍未有公共托育機構，現已選定茄萣區茄萣國中的校園閒置空間，獨立裝修成公共托育機構，經費的部分邱立委也已經爭取到衛福部的前瞻經費補助，裝修工程預計在明年底完成。

📍【阿蓮區】
🔺8/30中路橋改善說明會【阿蓮區公所2F】
👉政府新工處會研擬 中路橋減墩改建工程，減少橋墩數可減少雜物阻塞問題。
而在經濟部水利署這邊目前已經有編列中路橋改建的經費，立委 邱議瑩也要求水利署中央配合地方雙軌同時進行，加快工程進度

🔺阿蓮區土庫段1200,1201號因原側溝高度不足造成農地流失，沖落之泥沙又會阻塞水溝排水功能，盼構築壋土牆會勘。
👉結論:
請地政局土地開發處研議。

📍【茄萣區】
🔺茄萣區金鑾路一帶排水改善計劃：
👉結論：
預計將在金鑾路上再做一段箱涵，新設箱涵寬1.2米、深1.2米、長度70米，自金鑾路89巷口開始接入原有箱涵，所需經費約470萬，盡量趕在在明年四月前完工。

🔺茄萣區茄萣路一段與成功路口增設交通號誌建議案會勘。
👉結論：
交通局同意此案地將特種閃光改為三色號誌運作，並於10月底前完工。

🔺茄萣公共托育家園會勘。【邱志偉立委共同會勘】
👉結論：
目前茄萣仍未有公共托育機構，現已選定茄萣區茄萣國中的校園閒置空間，獨立裝修成公共托育機構，經費的部分邱立委也已經爭取到衛福部的前瞻經費補助，裝修工程預計在明年底完成。

🔺茄萣區莒光路一段人行道上鑄鐵蓋失竊造成用路人之危險。
✅經建課已於8月24日補上。

🔺興達養殖生產專區內農路及排水改善建議案現勘。
👉結論：
請海洋局先納入興達養殖區規劃案評估，預計110年底前彙整全區需求提報漁業署爭取後續經費。

🔺茄萣區大發路排水系統改善研議案會勘。
👉結論:
1請環境保護局持續加強側溝淤泥清疏，提升排水溝通暢度。
2請水利局提案爭取前瞻建設經費，邱志偉立委亦會盡力協助地方政府，支持爭取本提案經費。
3為了改善當地水患情形，水利局除了爭取前瞻計畫，必要時得自行編列市府經費辦理改善並於111年5月汛期前完成大發路側溝改善工程。
茄萣區茄萣國小南側8米道路開闢工程 。
👉工程範圍:自茄萣路二段往西至台17線濱海路三段止，屬都市計畫道路,長約380公尺、寬8公尺【現況未開闢】
👉經費約3729萬元,預計向營建署爭取111年 ~116年生活圈建設計畫補助。
👉工程範圍:自福德路往東至文化路止，屬都市計畫道路,長約235公尺、寬8 公尺【現況未開闢】
經費約2345萬元,預計向營建署爭取111年 ~116年生活圈建設計畫補助。

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路竹／湖內服務處
地址：路竹區中山路805號
電話：07-6968128
法律諮詢時間 每週六下午2點到5點
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阿蓮／田寮服務處
地址：阿蓮區忠孝路269-6號
電話：07-6317566
法律諮詢時間 每週一下午5點到7點
google map 導航聯結:
https://goo.gl/maps/wWAifzYRM96ZjZ8KA
茄萣服務處
地址：茄萣區仁愛路二段151號
電話：07-6902679
google map 導航聯結:
https://goo.gl/maps/4L23bf7ZrThzxWV8A
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📣📣非都市土地供公共設施「這情況」免徵土增稅🏘🏘

因應司法院釋字第779號解釋，#土地稅法 於2021年6月23日修正公布，並自2021年6月25日生效。

修正後土地稅法第39條第3項增訂非都市土地經需用土地人開闢完成或依計畫核定供公共設施使用，並依法完成使用地編定，其尚未被徵收前之移轉，經需用土地人證明者，免徵 #土地增值稅；同條第5項亦明定條文施行時，尚未核課確定案件符合條件者，亦可適用免徵規定，以保障納稅義務人權益。

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大林蒲遷村議題 盼市府加強第一線溝通

陳麗娜關切大林蒲遷村議題，她希望市府能加強與民眾溝通，在住戶權益上，她則盼市府能先解編公共設施保留地、農地地價應將周遭林園中芸地區地價納入評估、且非都市計畫土地的地價應比照農地算法，才能讓民眾遷村後仍能安居樂業。都發局長楊欽富承諾，公保地一坪換一坪會換等值土地，農地地價也會再作全面評估。

陳麗娜23日針對高雄市政府工務部門做業務質詢，針對昨日之抗議事件，她認為雖然民眾有時也有情緒，但是現場面對群眾的溝通仍然很重要，希望都發局能夠在第一線加強與居民的溝通。她強調，她也認同遷村，因為民眾繼續住在那裡確實不好，但經她了解，發覺昨天事件是民眾對公文用詞不理解，希望市府加強溝通。楊欽富說，昨天事件很遺憾，現場人員雖然都很優秀，但也會加強訓練，以協助民眾情緒管控。

陳麗娜隨後質疑，市府提出「一坪換一坪」的承諾，在非住商土地的農地、公保地甚至非都市計畫土地，又要如何落實？大林蒲遷村用地其實並不足，雖說農地地價會以市價加四成計算，但大林蒲農地交易少、汙染較嚴重，市價自然較差，而非都市計畫土地的相關說明則付之闕如。她建議，農地地價之評估應納入附近之林園中芸地區地價，非都市計畫土地地價也應比照農地算法。她也詢問，公共設施保留地與農地如先解編，是否可能解決問題？又是否可能增加數坪農地換一坪建地的彈性，提供更多方案供民眾做選擇？

楊欽富指出，市長在說明會上有承諾，農地地價會再由地政局做全面查估，非都市計畫土地則集中在南星路以西，會專業查估地價，也照市價1.4倍計算，議員的建議會納入參考，但需要再評估完整的配套措施。

陳麗娜也關切前鎮公九公園開闢，當地樂齡族群較多，居民盼能設置長青中心，而非只是動物專區，是否能以參與式預算的作法，納入居民意見？工務局局長蘇志勳稱，規劃前已辦過3次說明會，開闢公園需3千多萬，但設長青中心非現有預算能容納，因此目前規劃保留一塊空間提供長青中心功能，最快6月開闢。陳麗娜表示，她將再與社會局做聯繫，之後共同會商設置。

陳麗娜亦關切亞灣區特貿三的開發，她指出，特貿三號稱要規劃 5GAIoT 創新產業，但目前看到許多廠商都集中在中華電信成功大樓。她質疑，若在那裡就能做，還需要特貿三做什麼？特貿三招商說明會，多是建商或壽險商參加，都發局長對特貿三的招商成果是否滿意？惟受限於時間，楊欽富並未有完整回應。

高雄市議會第三屆第四次定期大會，陳善慧議員市政總質詢(109/11/30)，公共建設應符合鄉親期待並積極改善，善慧第三屆第四次市政總質詢，總質詢爭取要點如下：

一、【右昌地區淹水問題亟需改善】
善慧自上任來針對右昌地區淹水問題向市府積極爭取多項改善計畫建議，本次質詢期盼市長帶領新的市府團隊能延續前朝允諾的改善方案，並針對善慧建議地點增設抽水站、滯洪池，陳市長表示淹水地區改善工程已申請1.86億元的預算，未來將逐步、足段進行排水幹線的改善，接著抽水站、滯洪池、廣昌大排設施將陸續進行施作，解決右昌地區長年淹水的問題。

二、【穿越雨水下水道橫越管線處理情形】
今年(109/10/27)左營大路、海功路口發生路面掏空，主因為箱涵內自來水管漏水，導致箱涵周邊路基砂石沖刷掏空，造成路面坑洞，日前（109/11/10）已斷管拆除並將兩側孔洞封塞及填平。
善慧特別重視「橫越雨水下水道之管線」問題，擔心其他地區也有橫越管線造成路面掏空情形，經瞭解後發現高雄市存有多處橫越管線無單位認領進行斷管，未避免道路掏空或其他意外，建請市府團隊要積極解決，。陳市長表示已編列3000萬元的預算，將由公權力介入使無單位認養之橫越管線加速清除。

三、【楠梓區翠屏國中小旁 後勁溪興建便橋】
位於楠梓區的益群橋到德惠橋這段後勁溪流域長度共1.8公里，此段後勁溪兩岸為藍田里及翠屏里，藍田里居民往翠屏國中小或翠屏里往藍田里中山高中的學生往返通學都要繞一大圈行經益群橋，為解決這個問題，善慧持續推動於翠屏國中小旁後勁溪興建人行及單車便橋，希望應延續前朝政策持續進行規劃，水利局長報告，便橋將依通行量體等需求，擬訂計畫並爭取經費。

四、【後勁溪的發展與污染整治】
後勁溪是一條美麗的溪流，但後勁溪長期受到中上游之工業區、工廠等疑似排放廢水造染後勁溪水質受到汙染，尤其下雨天時汙染更是嚴重卻也不易被發現，倘若發現時已找不到排放廢水之源頭，善慧建請市府團隊成立專責稽查隊進行稽查與整治，一發現水質疑似受到汙染時隨即通報，才能預防工業區、工廠排放汙水的問題。

五、【清潔隊人力不足問題應積極改善】
左楠地區總人口數及區域面積與鳳山相近，但左楠區清潔隊員編制不足，工作量繁忙負擔大，要求市府應預算員額規劃下補足人力，市長應允將會先補充臨時人力，以補足左楠地區清潔隊員人力少工作量大之問題。

六、【高雄四座焚化爐營運與未來計畫】
善慧建請市長、環保局針對高雄市四座焚化爐未來需朝著發展綠電優先、設備要汰弱留強、工安第一、空氣品質第一，四大面向努力，使本市垃圾焚化場朝向永續發展目標邁進。

七、【楠梓文中足球場規劃里民活動空間】
位於高雄大學特區的藍田里、中興里、中和里，這三里里內目前沒有里民活動中心，里長時常借用地廟宇空間或於里長服務處做里政宣導等其他活動使用，文中足球場規劃過程中善慧與劉世芳立委皆持續追蹤關心進度，在108年2月說明會時收集里長及里民的需求建議，善慧在上一個會期向時任的運發局長質詢爭取文中足球場應規劃一個空間提供給周圍里長里民做使用，善慧針對這個問題向新任運發局長質詢，運發局長答應未來將免費借用給高大特區三里（藍田里、中興里、中和里）做使用。

八、【極限運動場缺乏不足】
高雄市極限運動場缺乏不足，先前運發局召開說明會將於楠梓區都會公園捷運站下方之道路用地設置滑板場，但該處為道路用地不符合都市計畫公共設施用地多目標使用辦法道路用地之規定，且該處有安全環境之考量，建議市府妥善規劃合適之地點，仿照外縣市設置於公園閒置空間規劃極限運動場，並達到廣設之目的。

九、【爭取左楠地區建置運動中心】
左營、楠梓區人口成長迅速、面積大，市長日前報告未來將規劃10座運動中心，左營楠梓地區人口眾多，10座運動中心區域規劃務必將左楠地區納入優先設置，市長承諾將優先進行楠梓區的之運動中心規劃。

十、【一公頃以下公園管理問題】
目前一公頃以下公園由民政局區公所管理維護，現在區公所之經費與人力無法負荷公園的管理，建請市府針對公園管理成立『公園養護專責單位』才能真正解公園維護問題。

十一、【楠梓區舊惠民捷道增設行人專用道】
新建之慈雲寺旁惠民捷道旁有設置行人專用道，但舊有惠民捷道原為雙向通行故當初未設置人行道，現改為單向通車後，空間已足夠設置行人專用道，因權管問題於經過多個單位會勘後遲遲未有結論，善慧建請市府應積極協調，早日增設人行道，人車分流保護行人安全，市長承諾將依照善慧的建議辦理。

十二、【道路重複修補問題探討】
高雄市時常有道路小面積路段因凹陷不平或裂縫等狀況時，養工處隨即做修補動作，但時常在同一段出現補了又裂 裂了又補的情況，善慧以近日蔡公一路多次修補的狀況為例，針對此問題善慧建請養工處因調查原因再來決定施作工法，避免同一段道路頻繁修補治標不治本。

十三、【文中11公共設施用地地價稅問題】
文中11公共設施保留地迄今尚未解編，但許多鄉親卻收到地價稅繳納通知書，善慧特別就此問題向都發局長、財政局長詢問，財政局長允諾將進行調查，妥善處理鄉親地價稅地問題。

十四、【高雄大學特區設置派出所】
高大特區人口年年增加、地價年年攀升，新建派出所之規劃刻不容緩！王寶釧苦守寒窯僅18年，日前該處之機關用地已公告編定長達30多年，善慧建議市長應積極規劃派出所設置問題，市長表示未來派出所之增設確實有其必要，將先請局長開始進行派出所增設之前置作業。

十五、【高雄煉油廠舊址運用規劃】
高雄煉油廠之都市計畫變更不只與市府想法不同，其與鄉親之期待也有很大的落差，善慧建議市府應妥善處理煉油廠之都市變更計畫，讓該土地能得到更好的利用，同時善慧與新市府團隊提醒，前市府答應規劃之高楠公路1003巷（金屬工業中心前）穿越原煉油廠廠區直通後勁學專路， 此路段是許多市民會行駛的一條重要便利捷道，但因此路段狹窄及彎道多，汽機車經常搶道，此路段遇到上下班時間時，車流量非常的大時常有汽機車搶道問題，善慧建議市府都市計畫必須改善這條環場道路問題。

十六、【楠梓區慈愛大樓危老建築】
楠梓區慈愛大樓已建造長達4、50年了，現為亟需都更重建的地方，該用地現為第五種商業區，容積率高，如若市府自己公辦都更分配完成後，還可以當社會住宅，善慧建請市府積極處理慈愛大樓都市計畫重建，為楠梓發展注入活水。

十七、【爭取蓮池潭夜間水舞秀打造亮點】
蓮池潭不但需強化周邊日間設施外，若讓觀光客晚上願意來蓮池潭感受潭邊夜間之美也非常重要，建議可參考外縣市的經驗於蓮池潭打造燈光水舞設施，吸引觀光客停留駐足，局長應允納入規劃評估設置。

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一日議會 第十屆第二次大會，本月質詢的主軸，今天的日本，明天的嘉義，以文化為導向，觀光城市設計與發展，第十一次質詢，質詢市長，從比較城市的發展，探討嘉義市和新竹市，同步升格為省轄市，沒有科學園區，37年後，不同的城市發展差異(997)
延續王美惠議員的質詢，雖然嘉義市有歷史悠久的傳統產業，也有三百年文化傳承的觀光產業，為什麼嘉義市還是面臨人口老化，青年外移的窘境，比較嘉義市和新竹市的城市發展，分析出可能的原因 ，和市長分享，如圖示 。
第一，新竹市有653 公頃的科學園區，台灣西部走廊，只有嘉義市縣、屏東縣，沒有科學園區，北邊的雲林，有96公頃，南邊的台南，有1043公頃 。
第二，嘉義市，在100年前，日治時代就已經完成，以26萬人口，作為都市計劃在上位的概念 ，不像嘉義縣，因為沒有都市計劃，只要縣政府需要，就可以在公益和必要性兩個原則下，辦理區段徵收，將農業區變成工業區，嘉義市卻徒有1500公頃的農地，受限都市計劃法，徒呼無奈，動彈不得。
依據都市計劃法，除非中央政策改變，行政院科技部，願意在嘉義縣市牛稠溪兩岸，成立科學園區，嘉義縣市，各自提供350公頃沿岸的農地，作為科學園區規劃用地。
中央負責土地徵收、道路規劃、污水下水道、水資源處理中心等公共設施建立，同時規劃國際大廠進駐，形成聚落，讓嘉義縣市，也可以擁有像新竹市一樣大小的科學園區。
讓嘉義縣市，除了傳統和觀光產業之外，有更健全的城市發展基礎 。
第三，面對全國少子化的危機，嘉義市出生人口率，從民國71年的4722人，降到現在的1886人 。
新竹市從6100人，降到現在的4019人。
嘉義市的降幅高達六成，新竹市的降幅，只有三成四 。
直接衝擊到的是15年後，嘉義市六所公立高中職校，招生人口嚴重不足，出生率過低的結果，就會反映在人口老化的問題上。
第四，嘉義市65歲以上的老年人口，從民國71年的11,385人，增加到現在39,737 人，佔總人口的15% ，還差5%，就達到老年化社會標準，人口老化嚴重 。
新竹市的老年人口，從民國71年的13,775人，到現在53,428人，佔總人口數的12% 。
從比較城市的發展，沒有科學園區的結果，無論在出生率，和人口老化的比率上，都呈現了溫水煮青蛙的事實與困境，這也是嘉義市長照成本快速增加的遠因。
第五， 巧婦難為無米之炊，嘉義市和新竹市，傳統產業和觀光產業，從商業登記家數，並沒有巨大的差距。
但是，從公司登記的家數，和公司登記現有資本額的比較來看，就呈現出天差地遠別的巨大差距，嘉義市現有的公司登記是4799間新竹市是11,811間，沒有科學園區的嘉義市公司登記的資本額是五千八百萬元左右，新竹市則高達十億八千三百萬元以上，差距將近20倍 ，如果換算成實際的營業額，差距將會更為巨大，讓人怵目驚心，不忍卒睹 ，這也是嘉義市，累積37年，面臨青年外移的主因。
從比較城市的發展，沒有產業沒有就業，是今天嘉義市面臨，人口老化，青年外移的結構性因素，唯有爭取中央補助的科學園區，才能改變這樣的困境，讓青年可以返鄉工作，讓三代同堂，成為嘉義人，可以實現的夢想 。