早安,最近吵得揚揚沸沸的竹竹苗合併升格議題,聽聽長期關心台灣民主發展的前輩詩人李敏勇怎麼說:
縣內有市,縣治所在為其中之一。爭的不是直轄?何以爭取為「市」?#徒然製造市市市竟有三種層級的紛擾現象?不是廢省或凍省了嗎?從前的省轄市還要存在嗎?何不提升縣為院直轄,成為縣治所在之市?
重要的是 #區域規劃及發展目標的國土改造,不是競相爭取為院轄巿,成為虛構之「都」。
--
自由廣場》(鏗鏘集)市市市權力算盤,都都都政治虛榮
2021/09/15 05:30
◎ 李敏勇
台灣有院轄、省轄、縣轄三種「市」,混淆「市」聽。因為市市市層級不一,才有以「都」說院轄市的表述。台灣哪有都?還不是為了院轄市比其他「市」層級高的便宜行事說法。就算首都台北,也只是市,不是都,不像日本首都的東京都。
說穿了,市市市的升格盤算都是地方利己主義的作法,為了財政收支劃分,顯示台灣地方自治的問題性,並非國土改造、區域規劃的正確之途。台灣在中華民國體制重北輕南的問題,不只沒有改善,反而更增加地方本位主義發展的山頭。頭重腳輕成為山頭林立,國家的身體不均衡,只是走一步算一步,遇到問題再說的便宜行事。台灣多大?要多少院轄市?何況市非市。
新竹縣市合併之議提出,隨即嘉義縣市跟進,更有其他聲音,南投縣抱怨被孤立。一樣只是看到自己,沒有全面思考。各自為政,彷彿成了台灣政治權力意識的邏輯。國家的區域規劃和發展目標像多頭馬車,什麼馬?什麼車?反正有腳有輪就是了。日本時代的「州」、「廳」設置,反而更像話!
日本的都、府、道、縣:韓國的道、特別市都是直轄、一級地方政府。日本的市和區為地方政府下的行政區域設置,以東京都為例,都心設區,外圍設市。區是都心的行政區域單位,市在都心外圍各有城市樣貌。區和市都是都轄行政區城。
看看台灣,不倫不類的雙北市規劃,新北包圍台北,更包圍基隆這個省轄市,竟然行之有年。新北轄下均設區,有市區有山區,相對於台北市的區規劃,新北的區明顯不合理。桃園、台中、台南、高雄四個院轄市,明顯都有偏鄉成區的湊數問題。這對公共行政的學理,對公共行政專家,情何以堪?
現在,「市」當道,地方政權爭取成為院轄市。新竹、嘉義縣市合併之議,都想成為院轄「市」,看起來並沒有升格「縣」的想法。為什麼縣不能直轄?日本就是。縣內有市,縣治所在為其中之一。爭的不是直轄?何以爭取為「市」?徒然製造市市市竟有三種層級的紛擾現象?不是廢省或凍省了嗎?從前的省轄市還要存在嗎?何不提升縣為院直轄,成為縣治所在之市?
重要的是區域規劃及發展目標的國土改造,不是競相爭取為院轄巿,成為虛構之「都」。遷都中台灣之議是重要的,但似乎被短線炒作的政治盤算放棄了。政治權力只汲汲於近利,視野狹隘。看著南來北往,每逢年節的南北交通傾倒現象,如果沒有全盤思考,台灣怎能均衡發展?台北、新北,台灣一個頭兩個大。什麼國家什麼政府會這樣?
(作者是詩人)
韓國行政區劃分 在 Facebook 的最佳貼文
(✪‿✪)ノ排程中晝發文 #國際法法理建國 Q&A
Q77:你覺得美國算不算是一個國家?或是歐盟算不是是一個國家?如何解釋合眾國體系和聯盟體系?另外就是韓國到底算是一個國家還是兩個國家?
A77:
國際法上的主權國家sovereign state,就是具有國家法人格statehood 的政治實體。
「合眾國」意思是「結『合』『眾』多『國』家」;美國是主權國家,體制是「聯邦制」,美國具有多個高度自主權限的單位,美國是稱這些組成單位為state(翻譯為州),美國的州原本都是具有獨立國家法人格,後來讓渡部分主權出去,因此失去主權國家地位,領土主權直接歸美國國家法人格所有,外交、軍事也由聯邦政府處理。
如果要講所謂國家四必要特質的話,美國的州缺的最重要的部分是「外交能力」,所以最大的罩門是外交能力;州政府對州的土地及人民具有實質控制權這是毫無疑問的,有的州也有民兵喔!
👉🏻聯邦制:聯邦政府>組成份子政府
#聯邦制 國家還蠻多的喔~美國、德國、墨西哥、印度都加拿大、澳洲、馬來西亞等等都是聯邦制。
聯邦制的國家,組成單位的翻譯有好幾種,州、邦、省都有可能,像德國的話,它的組成份子翻譯成「邦」;加拿大、澳洲的組成份子都翻譯成「省」;所以重點不在「名稱」,而在於實質。
題外話,ROC/PRC 治下的中國就是「#中央集權制」,組成單位稱「省/縣市」;日本行政區劃雖然也會命名「州」,但日本也是「中央集權制」;所以名稱只是做參考,特別是中文翻譯,到底是什麼東西還是要弄清楚所處的「法律體制框架」是什麼。
👉🏻中央集權制:中央政府>地方政府
溫柔提醒🔔 中文「省」這個字,我們所熟悉的概念是「國家內部最高階的行政區域劃分」,所以在遇到其他國家時,就有可能先入為主的把這個國家內最高階的行政區域劃分稱為省,至於這個國家到底是「聯邦制」還是「中央集權制」,則不是 是否使用「省」這個字的重點。
-
歐盟跟大英國協一樣都是「#邦聯」聯盟,是由數個主權國家法人格聚在一起的國際組織。
👉🏻 邦聯是數個主權國家聯合在一起的鬆散結合,每個加入邦聯的國家,本身都是一個國家法人格。
-
韓國這篇有說到Q&A30:https://reurl.cc/Q7WMp9
雙重代表制「嚴格」來說就是「共用同個國家法人格」,但是,在冷戰結束之後,國際實務上就把這兩方當成「兩個國家法人格」處理了。
看一下有在北韓設大使館的國家,這些國家在南韓都有設大使館:
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A7%90%E6%9C%9D%E9%AE%AE%E5%A4%96%E4%BA%A4%E6%A9%9F%E6%A7%8B%E5%88%97%E8%A1%A8
在南北韓都有設的情況下,基本上就是認定這裡有兩個國家,而這裡有個很關鍵的地方,就是南北韓彼此並 不否定、阻止其他國家與對方建交、設大使館喔!
(關鍵字搜尋🔍國際法法理建國,敬請期待明天的問與答)
👉🏻台澎人做著夢中夢中夢: https://reurl.cc/8yqAdj
👉🏻法理建國派的目標:https://reurl.cc/ZQynqW
👉🏻Apple podcast 推薦:https://reurl.cc/a5qZjQ
👉🏻[英語繁中字]台灣在國際上不被承認的原因與解決方法:https://youtu.be/lss2OdMhi90
👉🏻聖峰演講實錄Podcast:
https://anchor.fm/rotpnetwork-shin-hong-ng/episodes/2019-03-29-ep8kln
👉🏻演講影片Youtube :
https://youtu.be/-a_qHXh_URM
👉🏻 《台澎法理建國指南》電子書:
https://drive.google.com/file/d/1yFXTxYOtkqrwEyV11w0kQyKujxEZsU8N/view?usp=sharing
韓國行政區劃分 在 日本旅行情報局 Facebook 的最佳解答
#部長大福回日本ep4
#隔離筆記
#在家翻譯對馬島遊記_上篇
有人說,部長很多天沒更新了耶!咳咳,畢竟隔離時能做的事很有限。不過部長非常認真,在家也幫忙日本朋友翻譯了 #對馬島 遊記,就請大家暫且看看翻譯順便線上神遊一下囉。
******************************************************
📌部長引言:
去過對馬島嗎? (嘿嘿!可能有人還是第一次聽到這個名字吧!)
其實不瞞各位,我至今也沒機會去對馬觀光。
不過此次因緣際會,讓我透過翻譯生平第一次紙上神遊了對馬島!
📌(以下為部長的翻譯)
按日本地方行政區域的劃分,對馬島應該是屬於 #長崎縣 的縣政管理,但可能是地理位置的關係,去對馬島的海空兩條交通路線卻是 #以福岡出發為主。如果從福岡搭飛機到對馬機場,機型雖是小型的螺旋槳飛機,不到30分鐘即可到達。而我這次是搭乘高速噴射客輪,從博多港出發大約花費3個小時經壹岐島到達對馬。
雖然是不到3個鐘頭的航程就到達了對馬島,不知是想慰藉航程辛勞或想嘗鮮的心理作用,踏上陸地後就立刻感覺到飢腸轆轆,立馬在港口邊的餐廳點了對馬島的特產「 #六兵衛(ろくべえ) 」和當地漁獲的新鮮生魚片。
「六兵衛(ろくべえ)」湯麵是在長崎縣對馬島和島原半島附近從江戶時代流傳下來的 #鄉土美食。主要材料是 #以地瓜磨粉製成麵條,配上魚介類和土雞肉熬製的高湯。地瓜粉揉捻的麵條雖有點黑灰色,配上高湯的潤澤後卻有著獨特的鹹甜之味,麵與湯的組合確實是獨特和諧。雖是首次嘗此鮮味卻上癮難忘,當機立斷隨手即購,就在店家買了幾份當作土產!
對馬島的海岸線偶而有懸崖秀俏之景,在客輪上遠眺之時更有峰巒起伏的印象。尤其是乘車離開港口之後,立即感到丘斜連亙翠綠迤邐。翻閱觀光指南時,才知以下島山田山(海拔648.40M)為主的山脈佔了該島面積的89%。因此對馬也成了著名的徒步登山勝地,特別是 #金田城遺跡 和 #白岳 更是吸引了全國各地的登山愛好者來此參觀。這次我就沿襲金田城遺跡的登山行程直攻山頂!
哈哈! <直攻山頂> 聽來似是艱難險阻!其實整個行程在平緩起伏的山路上往返不到2小時即可完成,初學者也可以放心參加。
在登頂途中,可見一些堆高的石塊牆垣,聽說最早是在大約1300年前,為了防備朝鮮半島人的入侵,一座古代山城¬--金田城就在此設基奠礎。而在近代的日俄戰爭時,此處也被日本設防為要塞重地。
在享受徒步登山旅行之時,也能感受古代和現代「國防最前線」的歷史氛圍,更可從山頂環視360度的絕美全景!天氣晴朗時甚至可以看到韓國。置身於此,不由自主地想為大家計劃一個能充分享受對馬自然和體驗歷史的生態之旅。
下次,我將更加詳盡介紹有關對馬的黃金觀光路線,敬請期待!
韓國行政區劃分 在 [討論] 仿韓國式的台灣行政區劃- 看板Geography - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
看到最近台灣如火如荼的升格風,我和朋友討論的時候,朋友突然提到一個
有趣的想法.故轉過來和大家分享
我們都知道.韓國政區的特色是設道,然後大部分的道都分南北
(京畿道,濟州道和江原道例外)
另外有特別市和廣域市
如果台灣也採類似的設計的話
三級式
中央-道/特別市/廣域市-鄉鎮
台北特別市(台北市)
京畿道(新北宜蘭金門馬祖)
基隆廣域市(基隆市)
新竹北道(桃園)
新竹南道 (新竹苗栗)
新竹廣域市 (新竹市)
台中北道(台中)
台中廣域市(舊台中市)
台中南道(彰化南投)
台南北道(雲嘉嘉)
台南南道(台南)
台南廣域市(舊台南市)
高雄道(高雄屏東澎湖)
高雄廣域市(舊高雄市)
花東道(花蓮台東)
我是覺得..如果要設立比較大的行政區,設道州就可以了,廣域市可以不要...
留一個台北特別市就好.也就是
三級式
中央-道/特別市/廣域市-鄉鎮
台北特別市(台北市)
京畿道(新北宜蘭金門馬祖)
新竹北道(桃園)
新竹南道 (新竹苗栗)
台中北道(台中)
台中南道(彰化南投)
台南北道(雲嘉嘉)
台南南道(台南)
高雄道(高雄屏東澎湖)
花東道(花蓮台東)
這樣幾乎和現在的五~六都匹配.只要把竹竹苗, 彰投,雲嘉嘉併成一個單位即可.
然後宜蘭屏東離島處理一下.花東合併..就可以達成.
這樣台灣就沒有縣了..
--
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 175.96.206.78
※ 編輯: retina 來自: 175.96.206.78 (12/04 01:35)
... <看更多>