關於 頭 份 石化工業區 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

沒想到在這工業區當中，居然還有處 #百年古厝聚落，每處角落都有著濃厚古早味，而新改造的部分也活化了這裡，喜歡老屋的你絕對要來場 #蘆竹湳古厝 巡禮。

#苗栗景點 #防疫新生活 #勤洗手 #人潮擁擠或密閉空間請務必戴口罩

｜苗栗頭份市。蘆竹湳古厝｜

《文章分享》

https://ceciliafang1103.pixnet.net/blog/post/230128531
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這一天西莉亞前往趟蘆竹湳古厝，除了參與遊貓裏共作粄廚藝體驗之外，更藉由體驗活動，深度漫遊蘆竹湳古厝。
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不論是蘆竹湳古厝社區導覽、米食體驗活動，最後在社區探尋幽靜角落品嚐咖啡香；都值得大家細細感受幽靜氛圍。
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喔，對了！姐我生平第一次親自手作紅龜粿，雖然製作過程比牛仔還忙，不過咬著自己手作紅龜粿，更增添不同風味！大家有興趣嗎？那就來一趟蘆竹湳古厝吧！
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📷 追蹤我的IG @ceciliawang1103
蘆竹湳古厝

▍地底下的惡夢，石化高雄

11日前鎮區發出乙烯異味至今，我們尚未得知氣體的漏點何在。環保局昨天表示，原住民故事館地下室的地下水有汙染物，至於汙染物的來源，還須待經發局做管線最後確認。

長文討論之前，我們先把幾項重點簡短整理。

➜ 氣體洩漏未察覺，顯示管線管理或有不當之處，若遲無法確定事發原因，應廢管停用，供應量由中油管線替代運送。
➜石化業者應依規定儘速裝設「LDS即時洩定位監測系統」；工業區應補強加設FTIR紅外線監測儀器。
➜ 加速二港儲運專區建設，中島儲運及中油前鎮儲運中心儘速遷移，減低人口稠密區及亞洲新灣區安全風險。
➜啟動大社降編準備作業，確保廠區調整後，勞工勞動權益獲保障。
➜加速履行大社工業區降乙編、遷廠承諾（可廢除管線16 條）。
➜ 加快大林蒲遷村作業，根本減低高雄管線風險，推動城市永續安全。

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要擺脫城市底下恐懼蔓延的老舊石化管線，同時肩上仍得扛著台灣石化供應的重大責任，兩個核心問題是：大林蒲遷村與大社工業區降乙編。

高雄坐擁全台最佳的天然良港，工業腹地等自然與人文優勢，因此從日據時代開始，高雄就成了台灣材料產業的發源地與重鎮，發展至今，北高雄有仁大工業區，中高雄有十大建設開發的全台最大煉油廠—大林煉油廠，南高雄則有林園工業區與中油的輕裂廠。

於是，用物質流來分析，原油用海上浮筒裝卸到中油大林煉油廠，煉製出來的汽柴油再透過地下油管往北輸送到中油全台(台中以南)各油庫，再由槽車轉送到各加油站及下游業者。

而煉油的副產品—石油腦再用地下管線輸往高雄最南的林園工業區，生產出來的乙烯、丙烯等石化原料再用管線輸送到林園及大社等工業區。也因為這樣不合時宜及城市發展的產業區位，造成目前石化管線南北貫串高雄市區、這個不安全的城市現況。

其中，高雄工業管線接收端大宗的大社工業區至關重要。

仁大廠區內所生產的化學材料有60%都供應給國內產業，若大社由特種工業區降為乙種工業區（供公害輕微之工廠使用為限），國內每年必須進口約600億元的工業原料，以滿足國內需求。換句話說，廠區內11家廠商、每年約900億元的產值、2700位員工和其背後的家庭，若未來降乙編後將面臨產業存續「困境」，整個高雄石化業將面臨斷鏈危機。

另一面來看，守著石化大業的高雄，就是與空污、有毒物質、工安意外、氣爆…這些生命中無法承受之重的危機一起生活。

高雄市衛生局於2014公布一份，針對左營、楠梓、仁武、大社石化工業區居民進行健康風險評估。研究發現，從1971年至2010年的40年間，左楠仁大工業區的男性在40～49歲年齡層的癌症死亡比，顯著高於全台。而且不論男女性，在高年齡層的癌症死亡率皆高於全台灣和高雄市其他非石化曝露區。

石化工業除了影響健康，這些藏在城市底下、老舊又缺乏有效監測的管線，就像是不定時炸彈。

根據高雄市既有工業管線資料，接收端在大社工業區的石化管線至少16條（其中11條是使用狀態），全長共計163.5公里，共輸送8種化學原料，包含乙烯、丙烯、丁二烯、氫氣、苯等；2014年81氣爆是由於其中一條4吋丙烯管線破洞，這次前鎮乙烯外洩事件發生後，周圍有3條華運運送乙烯管線洩漏可能性較大，市府已要求業者停止運送，但最令人擔憂的是，目前仍無法確定漏點。

很顯然，高雄城市產業區位重整、產業轉型已是當務之急也刻不容緩。

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要解決高雄市區石化管線纏繞夢魘，同時必須兼顧經濟發展與就業機會，根本之道是將管線源頭仁大工業區遷出，移至高雄西南外海填海造陸的土地，也因如此，首當其衝的大林蒲遷村必須加速進行。

大林蒲遷村若未順利進行、大社工業區降編無法遷移，那麼南北貫串高雄的16條石化管線仍對城市造成危害。這些產業區位調整環環相扣，我們該朝著這個共識的大方向前進。

行政院既然已核定大林蒲「循環經濟園區」，接下來也該儘速對產業、低碳、低汚染、低耗能、低廢棄物的產業入園標準，提出計劃，對「循環經濟」要有明確定義；而考量產業轉型、就業衝擊，我要求市府也應對大社工業區中，哪些公司願意轉型遷循環園區進行調查，並擬定延遲過渡期間的工安及降汚計劃，而且必須經過大社居民同意。

上述是長期產業轉型的治本之道，但眼前燃眉之急仍待解決。

目前情況來看，我們對於管線未知程度過高，遲遲找不出漏點的情況下和其他事發原因時，凸顯工業管線管理問題，管線管理單位無法以科學證據提出讓市民安心的說明及應變措施，以及市府各局處仍缺乏明確的指揮體系與SOP之際，我建議先行停用乙烯管線，在這段管線遷移重整的過渡期，不足的供應量可暫時向中油購買。

因為現階段中油和台聚等廠商進口乙烯的路徑，是從前鎮河口輸送，該處199座儲油槽本來就計畫於民國110年前，全數遷到高雄港洲際貨櫃中心二期計畫區內（能否遷移，前提也是要大林蒲遷村案順利進行），等同為安全緣故提前一年廢管。

這次乙烯外洩意外暴露整座城市對石化管線仍有防備不足之處，當前固然有些檢討措施可以「亡羊補牢」，但追根就底，我們再也無法承受被不安全的石化產業包夾，對生活、生命財產所造成的風險。

苗栗縣議會第19屆第1次定期會
苗栗縣議員黎煥強 | 縣政總質詢：地下管線 (2019.05.17)

2014高雄氣爆，當時總統下令全國進行徹查地下管線，我們的縣府做了什麼？
今年年初確實有兩條不明地下管線在頭份市的
民族路，為何還會放任兩條不明管線至今？

頭份工業區於民國62年成立之初為石化工業區，在民國75年開放為綜合工業區後仍有石化產業設置；另外在距離頭份市區不到4公里有第一類活動斷層為新城斷層。
這些潛在的危機讓身為頭份市民的我相當擔憂，今日在議會上要求縣府徹查工業區地下管線，也要求縣府持續跟中央爭取電子化系統建置，將資訊系統整合，才能讓頭份市民更有一份安全保障。

另外，內政部營建署一直在推動共同管道建置，台灣多縣市都開始設計以及進行共同管道建設計畫，我們的縣府數年來卻未有任何作為。

想到頭份市坑坑疤疤的馬路，第一個會想到的就是民族路，長期修補馬路所造成的社會成本十分高昂：交通堵塞、噪音、塵土飛揚，甚至騎士因為路不平而受傷。

且共同管道在許多先進國家都已經納入基礎建設之一，在台北市民大道也有共同管道建設，民國89年完工至今，沒有發過一張挖路證。

雖然前期需要投入大量的資源與時間，就長遠的規劃來看是絕對值得的。希望我們的縣府能有魄力跨出第一步，來為苗栗縣制定“共同管道自治條例”。
#基礎建設已經落後台北20年還要再多20年嗎？
#煥強的訴求是訂定共同管道自治條例
#中央有補助有母法全國都在做剩苗栗還沒計畫

【未掌握地下管線？ 苗縣議員推「共同管道自治條例」】-聯合新聞網
https://udn.com/news/story/7324/3819109

這是第一次定期會總質詢，關於「水與環境」質詢的重要部分。

一、 竹南地區的「公共污水下水道」，基本上在104年間即已建置完成。而中央在75年間就制定《下水道法施行細則》，當時就已經規範，「污水下水道」係專供處理「家庭污水」及「事業廢水」之下水道。
有趣的是，我們苗栗縣也在95年間制定《苗栗縣污水下水道使用費徵收自治條例》，裡面規定了「污水下水道」的接管用戶，是包含「事業用戶」的。但是直到今天，竹南地區的「公共污水下水道」號稱已完成建置，卻不收「事業廢水」？在中央的規範於70年間就制定，特別是我們的地方政府也已經制定相關自治條例後，都已經過了幾十年，為何我們的「公共污水下水道」還是處於一種類似「半殘」的狀態？針對這樣的問題，水利處也特別在本次質詢公開承諾，「事業廢水」將於明年接管納入「污水下水道」處理，且相關收費機制已訂立。對此，我們一定會持續追蹤。

二、 目前「事業廢水」還是必須排入「地面水體」（例如河川、渠道等）。
這個部分其實還有另一個問題，就是直接對水利會所管轄的灌溉（排）水路「搭排」的問題，將「直接衝擊」農民的灌溉用水，由於農委會的「農業灌溉水質保護方案」已擬於近年實施「禁止灌溉溝搭排」（能不能落實其實還是令人憂心．．．），且水利會目前非縣府管轄單位，暫而不論。目前《水污法》所規範的事業達到一定排放規模以上者，會依《水污法》加以「列管」。而依縣內環保局的函覆，截至108年3月22日止，中港溪流域達到「列管規模」之排放許可事業共60家次、後龍溪有61家次，房裡溪有1家次。但房裡溪卻是縣內目前「唯一」作「總量管制」的河川？

三、 所謂總量管制，依《水污法》第9條，如果因為「事業密集等，以放流水標準管制，仍未能達到該水體之水質標準」或是「經主管機關認定需特予保護者」，應就「廢 （污）水排放總量實施總量管制」。
（一） 縣內目前願意就房裡溪之排放實施總量管制，當然很好！但依環保局的函覆資料，房裡溪僅有1家次達到列管規模的事業，但中港溪、後龍溪，皆有60幾家次達到列管規模的事業，卻沒有實施總量管制？
（二） 再來就是依縣府的公告，房裡溪實施總量管制的理由大概是：附近農田的灌溉水來源、避免工業廢水引灌造成重金屬蓄積於農地土壤中。但是，如果來看看竹南地區的灌溉溝渠，也是會引自中港溪流域的水源，加上目前污染的「整治場址」、「控制場址」、「地下水汙染限制區」，全縣有超過1/2的地點集中在竹南。環保局長在質詢中也承認，早期竹南、頭份是全國很大的石化工業區。事實上，迄今確實仍有工業區或工廠等等，就存在於中港溪流域附近，環保單位對這些問題實在不能視而不見。

四、 另外依環保局的資料，光是竹南地區在今年1到3月份，水污染的陳情稽查案件就有20次，但僅有稽查出2次違反法令。
事實上，除了關於苗北增加稽查人力或增設稽查大隊以爭取時效性外，另一個是《水污法》第7條加嚴排放標準的問題。以竹南地區的「灌溉溝渠」為例，即使不是事業廢水直接排入「灌排溝渠」的搭排問題，其他諸如灰寮溝等等受排放的地面水體，也可能會與灌溉溝渠相通。但問題是，環保局對於水質的檢驗標準就是依「放流水」標準，此一「放流水標準」如果相較於「灌溉水」的標準，以重金屬為例，往往是「寬鬆」數倍到數十倍之多。
在放流水標準相對寬鬆、又無總量管制下，就是我們的農田的灌溉水源？

五、 在網路上稱為「藍色多瑙河」的灰寮溝變色事件後，我們也多次和環保局溝通、接觸，環保局也在灰寮溝流域裝設了自動監測的設備。但當我們將裝設地點套繪整個竹南地區的流域後，這樣自動監測點到底能不能發揮功能，實在令人質疑？我們也要求環保局未來應該要分段執行。

我們的土地、河川，真的承受的太多了，終究，受害的會是人類自己。改變我們的家鄉，或許並非一蹴可及。但只有開始行動，才能改變！

這是第一次定期會總質詢，關於「水與環境」質詢的重要部分。 一、 竹南地區的「公共污水下水道」，基本上在104年間即已建置完成。而中央在75年間就制定《下水道 法施行細則》，當時就已經規範，「污水下水道」係專供處理「家庭污水」及「事業廢水」之下水道。 有趣的是，我們苗栗縣也在95年間制定《苗栗縣污水下水道使用費徵收自治條例》，裡面規定了「污水下水道」的接管用戶，是包含「事業用戶」的。但是直到今天，竹南地區的「公共污水下水道」號稱已完成建置，卻是不收「事業廢水」？在中央的規範於70年間就制定，特別是我們的地方政府也已經制定相關自治條例後，都已經過了幾十年，為何我們的「公共污水下水道」還是處於一種類似「半殘」的狀態？針對這樣的問題，水利處也特別在本次質詢公開承諾，「事業廢水」將於明年接管納入「污水下水道」處理，且相關收費機制已訂立。對此，我們一定會持續追蹤。 二、 目前「事業廢水」還是必須排入「地面水體」（例如河川、渠道等）。 這個部分其實還有另一個問題，就是直接對水利會所管轄的灌溉（排）水路「搭排」的問題，將「直接衝擊」農民的灌溉用水，由於農委會的「農業灌溉水質保護方案」已擬於近年實施「禁止灌溉溝搭排」（能不能落實其實還是令人憂心．．．），且水利會目前非縣府管轄單位，暫而不論。目前《水污法》所規範的事業達到一定排放規模以上者，會依《水污法》加以「列管」。而依縣內環保局的函覆，截至108年3月22日止，中港溪流域達到「列管規模」之排放許可事業共60家次、後龍溪有61家次，房裡溪有1家次。但房裡溪卻是縣內目前「唯一」作「總量管制」的河川？ 三、 所謂總量管制，依《水污法》第9條，如果因為「事業密集等，以放流水標準管制，仍未能達到該水體之水質標準」或是「經主管機關認定需特予保護者」，應就「廢 （污）水排放總量實施總量管制」。 （一） 縣內目前願意就房裡溪之排放實施總量管制，當然很好！但依環保局的函覆資料，房裡溪僅有1家次達到列管規模的事業，但中港溪、後龍溪，皆有60幾家次達到列管規模的事業，卻沒有實施總量管制？ （二） 再來就是依縣府的公告，房裡溪實施總量管制的理由大概是：附近農田的灌溉水來源、避免工業廢水引灌造成重金屬蓄積於農地土壤中。但是，如果來看看竹南地區的灌溉溝渠，也是會引自中港溪流域的水源，加上目前污染的「整治場址」、「控制場址」、「地下水汙染限制區」，全縣有超過1/2的地點集中在竹南。環保局長在質詢中也承認，早期竹南、頭份是全國很大的石化工業區。事實上，迄今確實仍有工業區或工廠等等，就存在於中港溪流域附近，環保單位對這些問題實在不能視而不見。 四、 另外依環保局的資料，光是竹南地區在今年1到3月份，水污染的陳情稽查案件就有20次，但僅有稽查出2次違反法令。 事實上，除了關於苗北增加稽查人力或增設稽查大隊以爭取時效性外，另一個是《水污法》第7條加嚴排放標準的問題。以竹南地區的「灌溉溝渠」為例，即使不是事業廢水直接排入「灌排溝渠」的搭排問題，其他諸如灰寮溝等等受排放的地面水體，也可能會與灌溉溝渠相通。但問題是，環保局對於水質的檢驗標準就是依「放流水」標準，此一「放流水標準」如果相較於「灌溉水」的標準，以重金屬為例，往往是「寬鬆」數倍到數十倍之多。 在放流水標準相對寬鬆、又無總量管制下，就是我們的農田的灌溉水源？ 五、 在網路上稱為「藍色多瑙河」的灰寮溝變色事件後，我們也多次和環保局溝通、接觸，環保局也在灰寮溝流域裝設了自動監測的設備。但當我們將裝設地點套繪整個竹南地區的流域後，這樣自動監測點到底能不能發揮功能，實在令人質疑？我們也要求環保局未來應該要分段執行。 我們的土地、河川，真的承受的太多了，終究，受害的會是人類自己。改變我們的家鄉，或許並非一蹴可及。但只有開始行動，才能改變！