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LIVE／朝野黨團協商
事由：一、研商各黨團推派代表組成「經費稽核委員會」相關事宜。
二、研商「再生能源發展條例修正草案」、「政府採購法部分條文修正草案」、「飛航事故調查法修正草案(名稱並修正為運輸事故調查法)、「飛航安全調查委員會組織法修正草案」相關事宜。(民進黨黨團提議)
三、研商「跟蹤騷擾防制法草案」相關事宜。(國民黨黨團提議)
四、研商「國家機密保護法」相關事宜。( 時代力量黨團提議)）
＃記得打開ＣＣ字幕 ＃普悠瑪翻覆事件
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各節重點：
01:13 【 這次的最終報告說了什麼？ 】
03:00 【 質疑的聲浪？ 】
05:49 【 台鐵長年以來的問題？ 】
08:47 【 我們的觀點？ 】
10:01 提問TIME
10:13 掰比～別忘了訂閱
【 製作團隊 】
｜企劃：鯉鼬
｜腳本：鯉鼬
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡 & 憨吉
｜演出：志祺
——
【 本集參考資料 】
→ 黃國昌批普悠瑪調查報告隱藏真相 立院司委會通過:有必要重啟調查：https://bit.ly/2EIEhsm
→ 【比一比】普悠瑪司機「無法接受人為超速的認定」，兩份政院報告說了什麼？https://bit.ly/2FxmODR
→ 沉默23天揭內幕 普悠瑪司機尤振仲喊冤：我有按照速限82公里降速：https://bit.ly/2FpRyHt
→ 1021鐵路事故行政調查小組公布「台鐵6432次列車新馬站內正線出軌事故調查事實、原因及問題改善建議報告」：https://bit.ly/2AIbNMM
→ 鐵路事故行政調查事實原因及問題改善建議報告_定稿：https://bit.ly/2srENnc
→ 1021鐵路事故臺鐵局行政責任懲處新聞稿：https://bit.ly/2FtD89k
→ 不眠不休鐵支路》從數據看台鐵人力問題：https://bit.ly/2STMUo6
→ 營收無法支持營運 學者：台鐵應痛定思痛重新調配資金：https://bit.ly/2FqVMyr
→ 台鐵普悠瑪報告 消基會：避重就輕無改善：https://bit.ly/2Ci80FO
→ 飛航安全調查委員會：https://bit.ly/2Fral5s
→ 【翻車究責3】台鐵行保會遭疑流於形式 飛安會主委也認同：https://bit.ly/2CpwPQ2
→ 台鐵55年來都是「自己出包自己查」，獨立的「運安會」討論了13年還成立不了：https://bit.ly/2O8vLnI
→ 臺灣鐵路管理局行車保安委員會組織規程：https://bit.ly/2AJahK6
→ 黃國昌國會質詢-2018-12-24【普悠瑪調查不敢提的第二封簡訊】 交通委員會：https://bit.ly/2CpxsZU
→ 駁斥政院報告 普悠瑪司機發聲明：有做緊韌動作：https://bit.ly/2RKq7xU
→ 【普悠瑪調查報告】第一波懲戒17位主管，還追加3個台鐵前局長：https://bit.ly/2RsmQ7b
→ 普悠瑪事故懲處20人名單出爐 3名前台鐵局長記過處分：https://bit.ly/2TMzTwI
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邀請交通部部長賀陳旦、飛航安全調查委員會主任委員黃煌煇就「公共運輸事故調查執行現況、國家運輸安全調查委員會成立情形」列席報告，並備質詢。二、邀請交通部部長賀陳旦就「軌道技術研究暨驗證中心籌備進度及執行現況」列席報告，並備質詢。
口頭質詢─
▶近年來，國內比較重大的飛安事故都與復興航空有關，尤其像是花蓮地區，目前只有復興航空航班，如果民眾對航空公司本身飛安的信心無法提升，會影響整體往來進出的交通，事實上，現在搭乘率也比較低，不論是偏見或心理因素，又或者是實際的安全狀況，因此對於各種交通工具安全的維護，是政府最基本的責任。
▶飛安調查報告中飛安事故的趨勢分析，如果以十年為一個單位，數據顯示早期大概是駕駛員與天候因素占比較大的比例，但是過去十年來系統與設備因素的相對比例攀升，甚至超越天候因素，有點違反我們一般外行在看這些事情的基本邏輯。因為各種航空器材一直在精進，科技也一直在進步，理論上，系統與設備應該不斷地精進與提升，而在國籍民用航空運輸業飛安事故發生原因分類統計中，系統及設備發生事故的比率卻提高，到底這是什麼原因？是我們使用不當，回到駕駛員分類的問題，還是採購相關機型與台灣地理環境的使用，究竟是什麼其他的因素，造成人為的失誤反而比天然的天候因素還要更嚴重。若是人為的因素，這些問題都是可以避免的，所以這當中一定有檢討的空間。我們的狀況和比率與其他國家雷同嗎？還是我們的狀況特別多？
黃煌煇主委：航空器都在先進國家生產能夠走向商業化，它的整個系統設計與risk非常低。從這兩次重大事件發生，我們分析大部分最主要的是飛行員在操作上沒有完全按照SOP。
王資深飛安調查官興中：從我們每十年做的統計可知，人員因素曲線是在下降，跟機械相關因素則呈上升趨勢，經細部分析，主要原因有二，一個是很多因機組件造成的飛航事故都是出於空中壓力異常，過去十年來這樣的事故大概發生了七、八件，空中壓力異常與雙發動機加壓系統的某一零組件有關，這與原廠製造比較有關係，我們也提供了飛安改善意見給原廠，雖然這對整個飛航安全沒有那麼大的影響，但實際上整個高度的控制是會對人體有影響的，這是其中一個故障率升高的原因。另一個是我們發現近幾年維修發動機尤其是普通航空業對發動機的維護或葉片的鑄造也有一些問題，我們從這十年來的調查得知，在機械結構、設計上或零組件上的故障率確有比較升高的趨勢，但評估起來，這些都不是對飛航安全有那麼重大影響的主要組件，而是飛機其他系統的零組件。加壓系統零組件造成的事故比率全世界都類似。相關原廠也在極力改善問題中。至於第二個因人員維修造成葉片或發動機操作上問題的部分，我們會再加強努力請他們改進。
▶我們能主動影響的就是人員的部分，包括駕駛員和維修人員，近年來增加甚多民用航空器，發展得也很快，國外的駕駛員市場需求甚大，其薪資條件也遠比國內優渥，此時人力的培訓就特別重要，俾能維持我們駕駛員的基本素質，你們提出的整體飛安環境改善建議報告第四項特別強調要建議航空業者加強駕駛員落地重飛的訓練和決策，請問航空公司對此有無確實執行？你們有無後續追蹤？你們的建議中還提到要安裝檢視飛航紀錄器，難道目前不是所有航空器都有裝設嗎？
王資深飛安調查官興中：我們會委請民航監理機關督導航空公司確實落實執行這些改善建議。另一般航空公司的航空器都有裝，但是直昇機、旋翼機和公務航空器都已非常老舊，當初的設計沒有此一項目，我們現在正在執行計畫，裝設比較簡單的、有點像是行車紀錄器但是比較精細的簡易型紀錄器。
▶超輕航載具出事率頗高，現在國人的休閒生活已經愈來愈傾向尋求新型態的刺激，東部地區的新觀光型態就包含了這些超輕型載具，但對這部分的管理規範卻尚不完備，請問你們在做過相關事故事後調查後，對這部分有無具體建議？非法的空域和場地與發生事故的關連性為何？是不是場地空域合法了就不會發生事故？請以書面提供給本席。
王資深飛安調查官興中：這幾年，民航局為落實超輕型載具活動的管理辦法，規定了合法的空域和合法的操作場地，我們調查超輕型載具的事故後發現，大部分都發生在非法場地和空域。除了場域合法、活動團體也合法外，相關人員還需取得證照，航空器需有適當維修。證照的取得、訓練和對空域的熟悉度都有一定的要求。
