不只農林漁牧，農業比你想像的多更多！
城鄉共好正在實現：捷運前進南投將成真，恢復中興新村行政機能。
談到農業，大部分的人會覺得 #GDP 產值很低，但若仔細探究，就會發現 #農林漁牧業 一年可創造55.7萬人的就業機會，佔總就業人口的4.9%。若把視野拉到更廣的 #農食鏈，包含食品飲料製造、批發、零售等產業，農業與農食鏈一年所創造的生產毛額12,793億元，佔GDP 7.5%。
我要強調，農業是穩定社會的力量，能提供就業機會，也平抑物價。平易近人的農產價格造福了民生消費，但從農民生產端來看，長期低價的農產恐怕不能反映真實成本與市場。為什麼我會這樣說呢？首先來看幾項關鍵政策。
#農委會 雖有 #綠色補貼政策，但從歐洲經驗來看，政府對務農者有基本收入的支持，確保務農者生計與永續經營。台灣可以將休耕補貼轉為正面的務農支持嗎？
其次是 #食品加工，我上任至今持續督促農委會正視此事，我知道農委會已啟動小型加工專法的研擬，但我們不能忽略加工產業的全面性，從原料生產、加工安全、到行銷販售，每個環節都必須完整思考。
再來，#氣候變遷 的挑戰越發劇烈，強風、豪雨、乾旱、寒害...，台灣 #韌性調適 策略是育種，還是種植模式的改變？我們能不能強化在地農法的運用？
面對這些大問題，答案不可能馬上浮現，也不是質詢就能找到解方，所以我們需要縝密討論，構思 #農業基本法。
2016年初，我與立院 #經濟委員會 的成員共同召開「農業基本法」公聽會；我也拜訪過中部地區的農會幹部，討論產銷需求。到目前為止，包含我在內，立法院已有3個版本的農業基本法，但是經過兩年，卻還不見行政院版，農委會也沒有回應。我想知道行政院版究竟在那裡？
去年我督促農委會要召開 #全國農業會議，這個會議不是形式舉辦，要有縝密規劃、前期的籌備討論，並針對台灣農業現況進行廣泛討論。提醒農委會召開全國農業會議，就是要擾動官方和民間的討論，引動對話與思辨。我要強調，農業不只是生產者的農業，而是全民的農業，從生產到消費，從安全到健康，一體多面。
2017年8月，農委會公布改組農業部的架構圖，我知道至今仍未拍板定案。我不禁要問，這個改組版本，就是我們想要的農業部嗎？這就是我們對下一個世代的農業、農村發展的想像嗎？
有人覺得歐盟的經驗離台灣太遠，但我們可以簡略從 #農業與鄉村發展總署 組織架構來參考他們的思考脈絡。首先，農業和農村發展並重；反觀台灣的組織架構，鄉村發展四散在各局處。第二，歐盟有針對國貿、品質管控與政策分析的專門小組，也有對農民的基本支持、綠色補貼，台灣則缺乏。
第二個例子是 #日本農林水產省，組織架構有「消費安全局」，負責消費者安全、風險管理，還有「經營局」，給予高齡者、女農、青農的制度性支持。更重要的是，日本有「#農村振興局」，思考農村振興地域制度，思考農村的角色與功能。
我要再次強調，無論是國際貿易競爭，或國內農業生產問題，從農人口斷層、極端氣候、民生物資依賴進口，都與農業基本法、農業部門改組有關。 我知道農業基本法需要廣泛討論、也需要行政部門的謹慎盤點與規劃，特別要求農委會持續討論廣納建言。
基本法未及，作用法不能等，特別是 #食農教育法 的立法推動，我這一代的人，小時候與農業、環境的連結和互動很強，但現在孩子跟食物的連結多半建立在商品化的關係上，這衍生出相對的問題，例如 #營養午餐，及大家消費之後的 #剩食。
食物是生命的根源，而農業是食物的基礎。台灣每年每人的食米量只有44公斤、相較於韓國的70公斤、日本的60多公斤，少了將近三分之一。雖然台灣深受飲食習慣西化、國際貿易的影響，但也指出另一個問題：台灣農業如何擴展生產者、鼓勵生產者與消費者增加地方認同？
賴院長在台南市政府期間，曾推 #食育 做為第六育的政策，我也參訪過台南市成功的校園案例，但我仍要強調食農教育立法，制度支持的重要性。因為我參訪過的農校、國中小告訴我，校長的態度是推食農教育很重要的關鍵，再者食農不只在學校，#樂齡、單身、家庭、社區、企業及相關單位的參與都很重要。
食農教育的推動不在增加教學內容，而是在既有的整合之上，給予老師們行動支持。這不只是在地化、國內事務，其他各國在WTO的架構下，也都有促進 #在地經濟，建立各國自主的特色文化飲食的作法，有意識的促進國人對地域認同、食物選擇意識，串起消費者與農業的連結，並減少 #食物里程。
我要求農委會今年就要提出官方食農教育法版本，加快立法腳步。
質詢的另一重點在於建立 #城鄉共好，捷運開進南投，恢復 #中興新村 行政機能，賴院長公開宣布支持 #台中市政府 將捷運開進南投。#南投 未來發展，中興新村風華再現，交通是一大關鍵。民國87年，台中都會區捷運路網細部規劃已把 #草屯、中興新村放入整體規劃，捷運前進南投應加快腳步，活化 #中部生活圈。
今天總質詢的重點在農業結構、在城鄉共好，努力推進！
👉👉 今日總質詢影音連結 👈👈
http://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/105272/1M/N
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