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📌【公法實務選編】　#月旦法學教室 第227期（2021.9）
　
本次公法類實務選編共收錄9則，計有大法官釋字1則，涉及少年事件處理法第36條及其他相關規定，未賦予被害人有到庭陳述意見之機會，是否違憲。最高行政法院裁定2則，涉及行政機關之單純事實敘述或理由說明，是否屬行政處分；函復之定性外，更直接與保護規範理論之操作有關。高等行政法院判決3則，涉及法律明確性原則之具體操作；公法上權利與反射利益應如何區分，及保護規範理論之具體操作，皆屬行政法重要議題；確認訴訟之標的，是否包括過去曾經存在之法律關係。高等行政法院裁定1則，涉及教師倘不服申訴或不服申訴、再申訴決定者，其得提起之訴訟。地方法院判決2則，涉及有關汽車駕駛人對道路交通管理處罰條例及道路交通安全規則之違反，應探究哪些要件，國家始能予以處罰；一行為不二罰中「行為數」之認定外，亦涉及釋字第604號解釋於經民眾檢舉所為之職權舉發是否亦有適用，值得讀者思考。
　
　
📌本期選錄裁判爭點

✏少年事件處理法第36條及其他相關規定，未賦予被害人有到庭陳述意見之機會，是否違憲？
　
✏行政機關之單純事實敘述或理由說明，是否屬行政處分。
　
✏保護規範理論與專業人員之檢舉懲戒。
　
✏管制藥品管理條例第28條規定是否違反法律明確性原則？
　
✏人民是否有申請主管機關購買疫苗及疫苗之預防接種之公法上權利？
　
✏確認訴訟之標的，是否包括過去曾經存在之法律關係。
　
✏私立學校與教師間之具體措施行為倘有爭執，應循之訴訟程序？
　
✏汽車駕駛人對道路交通管理處罰條例及道路交通安全規則之違反，應探究哪些要件，國家始能予以處罰。
　
✏一行為不二罰與行政違規行為之次數。

　
　
完整內容：#月旦法學教室 第227期（2021.9），公法實務選編　
　　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2810
　
　
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2020東京奧運，號稱是「性別平等」奧運，你知道為什麼呢？
　
這得從歷史來看。
　
前天我去參觀「探索明天：運動中的女性」展覽，看到一百年來女性在運動上的推進，相當感動。
　
#54年前女性仍被禁止參與馬拉松

Kathrine Switzer是一位熱愛跑步的女性，雖然她的教練堅持女性無法完成馬拉松，但她仍努力訓練並代表俱樂部報名1967年的波士頓馬拉松。
　
Switzer以原本貫用的中性縮寫註冊成功、取得參賽資格，進行賽事。但跑到一半時，被賽事人員發現她是女性，試圖阻礙她、要將她趕出比賽，但Switzer仍堅持跑完全程（你可以想像那畫面嗎？）
　
當時波士頓田徑協會主任對此表示：

「女人不能參加馬拉松比賽，因為規則禁止這樣做。我們不遵守規則，社會將陷入混亂。…..如果那個女孩是我的女兒，我會打她。」
　
這次賽事後，勇敢的Switzer和其他女選手努力與田徑協會溝通，希望開放女性參與的機會。

在她們的努力下，五年後，波士頓馬拉松終於開放讓女性跑者正式參賽，而且，連之前努力要把Switzer趕出比賽的賽事人員也幫助推動女性參賽！
　
#奧運的性別平等推進

其實不只是田徑，許多現在大家習以為常、女性能自由參與的 #運動空間，都是這樣一步步辛苦爭取而來，並非從天而降。奧運中的女性，當然也經歷了這樣的過程：
　
1896年 首屆奧運有女性運動員，但無參賽權。

1900年 女性取得少部分奧運項目的參賽權。

1928年 奧運首度開放女性參與田徑項目。

1981年 國際奧運組織首次出現女性委員。

1991年 奧委會制定的新規章，所有新增加的項目必須男、女選手都可參與。

1997年 國際奧會首位副主席由女性擔任。

2012年 首次所有奧運參賽國皆有女性參與。

2014年 國際奧會改革議程中，將性別平等列為重要議題，將參賽選手男女性別比各佔50%列為目標。

2020年 首屆「性別平等」的奧運。
　
東京東奧在性別平權上的突破包含：

⁠🏅女性運動員達48.8%，為歷屆奧運最高。
🏅增加9個男女混合項目，總數提升到18個。
🏅獨木舟、賽艇、射擊、柔道、帆船、舉重項目，首次實現男子及女子項目一致。
🏅首次開幕式上鼓勵各代表隊任命各一名女性及男性擔任掌旗官（以往旗手一位且多為男性）。
🏅規定每個代表隊運動員至少有一位女性及一位男性運動員（過去曾有部分代表隊禁止女性參加）。
🏅在《奧林匹克憲章》中通過納入禁止性傾向歧視。
🏅為歷屆奧運中最多出櫃LGBTI+選手（據Outsports統計共168位）。

本次東奧開始前，國際奧會便宣示：

「不分性別、年齡或體育技能的高低，都能參與體育活動，作為奧運的領導者，國際奧會正不斷採取行動促進性別平等。」

#台灣男女選手都傑出
#台灣女性選手超亮眼
　
台灣過去歷屆奧運共得到24面奧運獎牌，其中女性共獲15面（4金、4銀、7銅），佔62.5%。

本次東奧，台灣68位參賽選手中有35位女性，人數超過一半。

台灣獲得的12面獎牌中，女性獲得6.5面（1金、1銀、4.5銅，銅牌包含混雙），可見不分性別，台灣選手表現皆相當傑出，和東奧設定的標準比，台灣女性選手的表現，又更為突出！

#從基層開始支持更多女性進入運動領域

奧運是一個重要的指標，但 #體育深耕 不能只停留在奧運，更要從小且從基礎做起。

我在立法院內多次對此質詢及提出預算案，便是希望能從基層體育開始，在學校教育、全民運動到選手培訓等面向，打造更加友善、更加平等、不受暴力傷害的運動環境。（歡迎參考：https://bit.ly/2XIX7v5 , https://bit.ly/3qk4cec , https://bit.ly/3D1BfLB , https://bit.ly/2N6a8Kf , https://bit.ly/2W7r3As , https://bit.ly/3D34ihN , https://bit.ly/3szL3rb ）

只有每個孩子不分性別，都愛運動，都能擁有平等的機會以及支持來發展，台灣的體育潛能才是真正發揮！
　
#遺憾與歧視仍然有
#改革和突破要繼續

這些年來，台灣體壇和奧運在性別平等上都有進展，我們很開心看到許多女性自在發揮運動專長，不再需要像過去許多女性選手，必須刻意隱藏自己的女性身分。

但，性別平等這條路上，仍有許多需要努力的空間。像本次東奧籌備及舉辦期間便發生許多重要的性別事件：

⁠🔎⁠東京奧運主席因發表歧視女性言論，在輿論批評下辭職，改由前奧運選手橋本聖子接手，東京奧組委因而檢討將朝增加女性參與決策的方向邁進。

⁠🔎⁠美國體操隊核心運動員Simone Biles在比賽期間察覺需要先處理自己的身心狀態，所以在決賽前決定退出比賽。

她的決定和說明，促使大家更加重視心理健康議題，以及體育領域的性侵害、性騷擾問題及 #MeToo 運動。（2017年美國體操隊爆出史上最嚴重的性侵案，上百位選手站出來指證遭隊醫性侵，Biles是其中一位長期受害者，也是唯一一位現在仍繼續參與國際賽事的倖存者。）

⁠🔎⁠為了抵制體操界性化女性的現象，德國體操隊選擇穿著覆蓋大腿的長褲型緊身衣上場。
　
⁠🔎⁠韓國射箭選手安山（An San），只因為剪短髮、就讀女子大學，便遭許多韓國網友列為「女性主義者」及「仇男」，並被嚴重攻擊。
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以上列出的，只是有被報導的部分事件。

在台灣，我們偶爾還是會看到針對女性是否賞心悅目、男性運動員是否能有陰柔動作等各種爭論；也還是有女性運動員遭遇性騷擾等事件、從小訓練期間遭受性侵害的事件；各種數據也顯示女性在基層參與運動的比例仍然較低。

這些現象都提醒著，我們不能只停留在當下，前方還有更多的路要大步邁進。

就像勇敢「破壞社會秩序」報名參賽的女選手Kathrine Switzer在跑道上被驅趕的50年後，再度參與波士頓馬拉松時所說的：

「看看過去50年我們做的改變，未來的50年，我們肯定會做得更好！」
　
下一屆2024巴黎奧運的Logo已經揭曉，法國作為主辦國，決定用一張女性臉龐，向女性運動員致意，並呼應1900年的巴黎奧運，就是首度開放女性參賽的奧運！

曾經是大學田徑校隊的我，親身體會過運動帶給我的許多挑戰、成長與快樂。期待三年後的巴黎奧運，以及未來台灣基層的各種運動場域，都能看到更多人，從小到大，不分性別，在運動場上自在翱翔，揮灑汗水，為更好的自我而突破。

也提醒大家，帕運會緊接著將在8月24日開幕，歡迎大家和我一起關注，繼續為台灣選手加油！

最後，一定要向大家推薦我去看的這個「探索明天：運動中的女性」展覽，花半小時到一小時的時間，去了解與感受女性參與運動的突破過程。

讓我們一起努力，讓台灣的體育發展更加平等、友善與茁壯！
　
【探索明天：運動中的女性】
展期：2021/08/05－12/12，09:00-18:00
地點：國立中正紀念堂中央通廊
費用：免費
主辦單位：中正紀念堂 Chiang Kai-shek Memorial Hall管理處、臺灣國家婦女館、婦女權益促進發展基金會

#三省吾身D6

#三好
👍1.看孩子們跟小G跳舞
今天老婆煮飯時，帶孩子們出去走走，增加他們的活動量，原本說只是路過不進去玩，一到門口兩個都失心瘋，只想跑進去。看他們抓著一樣高的小G跳舞，畫面超有趣！
這同時也看出，小G是大人的比例去縮，不然兒子的頭幾乎是小G的兩倍大！

✌️2.內訓聽到體操評分
奧運前大概知道體操難度分為ABCDEFG…H越上越難，今天Vic報告特地找出2022-2024裁判手冊跟大家分享評分標準、扣分跟規則。聽完覺得裁判很不好當，短短的時間內要去判定各種動態動作，算出扣分，簡直是要鷹眼！也同時讚嘆體操選手過人的能力，一般人看俄挺覺得很猛，沒想到只有難度A…手沒打直，分數就歸零了！裁判跟選手都好強！

👌3.培養孩子們先收玩具才能做其他事
疫情到現在，家裡客廳沒整齊過，打掃好不到十分鐘馬上遍地玩具。今天威逼利誘，跟他們說收完才可以到頂樓玩，他們就開始邊收邊看電視、到後來是說兩分鐘後沒收好，在地上的玩具我收起來就是我的！ 兩隻小鬼就認真收，時間快到還滴下幾滴眼淚。不過納悶的是…頂樓上去也沒幹嘛，跑跑跳跳而已，怎麼會有這麼大的吸引力？還是說現在只要讓他們動、改變環境，就有動力了？

#兩普
1.工作進度落後，跟同事討論對策，以後應該會執行得更順利些
2.手機要備份才發現NAS壞不知道多久，容量快滿應該還是要定期整理照片、設定好NAS當雲端相簿用才是。

#一修正

原本計畫要練一下、測試新想的方式，但沒執行…

#三省吾身
#拍照只有廣角沒事
#1.0跟吧2.5都會模糊或抖來抖去

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