中央銀行暨去年12月8日推出 #健全房地產市場方案,3月19日再度端出打炒房方案,進一步強化 #選擇性信用管制。央行此次罕見地在短時間內連續出手,有三個重點要幫大家掌握:
第一,政府過去幾個月的「打房決心」,效果恐怕相當有限。
去年房價在疫情期間逆勢飆漲,政府在民間不斷警示下,終於在第四季所公布的 #房價所得比、#貸款負擔率 在全國各地創新高後,才承認問題非常嚴重,並開始一再宣示「打炒房」的決心。
然而,對照行政院的「宣示」,實際上的行動卻相對有限,除了立法院終於三讀通過了延宕已久的 #實價登錄 2.0,剩下的就是各部會不斷「宣示打房決心」、「方案繼續研議」及「約業者喝咖啡要求自律」。唯一有具體行動的,就是中央銀行。
面對猛烈的房價漲勢,央行第一波措施看來是獨木難支,2021年第一季的各項房價指標恐怕更加惡化,因此選擇再度出手。對照央行的積極任事,我們真的很想請問行政院的其他部會,方案到底研議完了沒?
第二,工業區閒置土地抵押貸款,首度明確納入規範。
央行新一波的信用管制有個亮點,就是利用 #工業區閒置土地 的抵押貸款,從過去的「銀行自律規範」改為「上限5.5成」。這不僅說明了央行對於銀行長年來無法自律的情況已忍無可忍,也證實了工業區閒置土地問題嚴重。尤其長年來「一邊囤地,一邊還抵押去買更多地來囤」的歪風,不僅墊高了企業營運成本,也讓台商找不到適合的土地建廠,傷害台灣經濟。
事實上,時代力量早在2020 經濟正義政見中,針對「杜絕工業區炒作」,就有一項主張是「抑制金融機構鬆散放貸、助長土地炒作」,因此我們肯定央行這次的措施,也呼籲 #金管會 別再迷信跟業者喝咖啡,負起責任加強把關。至於去年宣示要對囤地大戶裁罰的 #經濟部工業局,也請儘速公佈早該在去年10月公開的裁罰名單。
第三,囤房問題惡化,政府應有具體對策。
台灣囤房到底嚴不嚴重,政府一路走來不僅說法變來變去,更常常出現網內互打的情況。當內政部去年才宣稱「囤房問題有限」,財政部的財稅資料就默默打了臉;當財政部為了迴避 #囤房稅 的改革,央行就以研究報告明白指出「囤房問題惡化」。
事實上,不僅是明白指出問題,央行的新一波管制也有對應措施,針對第三、第四房的貸款限制從原來的最高6成,進一步限縮為5.5成及5成,希望藉由資金面的管控來遏止囤房惡化的趨勢。
在長期的 #高房價高空屋困境 及短期的 #熱錢肆虐 的雙重夾擊下,打炒房真的需要政府儘速多管齊下來對抗房價漲勢,而不是繼續議而不決地拖延改革。我們肯定央行的劍及履及,請行政院儘速跟上,別再空有決心而沒有行動了。
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房屋稅制改革 實現居住正義
房地合一稅 囤房稅 缺一不可
最近政府頻頻釋出消息,表示要推動 #房地合一稅 及 #囤房稅,讓攸關居住正義的 #房屋稅制改革 露出一線曙光。然而,行政院今天的宣布,卻讓人憂喜參半。
首先,對於財政部宣示堅持推動房地合一稅的修法,針對「法人」及「個人」購屋五年內的賣屋交易,課以35%~45%的重稅,以抑制不動產短期交易的炒作行為,時代力量予以肯定。
然而,對於政府繼續暫緩推動囤房稅,我們表示非常遺憾。
時代力量必須再次提醒,房地合一稅是「現在進行式」,然而從政府公開的統計顯示,過去幾年來不僅房價居高不下,房價所得比甚至在去年逆勢飆升,囤房現象也日趨嚴重。這證明了要抑制房價飆漲,房屋稅制的改革需要完整配套,光靠房地合一稅是不夠的,一定要將引導空屋釋出的囤房稅也納入,才能發揮綜效。
舉例來說,即便所謂「房地合一稅2.0」通過,將課重稅的短期交易認定,由一年內拉長為兩年內,由於現在房屋持有稅率過低,囤房幾乎沒有額外成本,投機炒房只要延後一年出售即可。換句話說,房價漲勢或許會因此放緩,但囤房壓力和高價支撐的狀況卻無法改善,依舊無法根治目前的高房價高空屋困境。
我們必須再次強調,囤房稅設計的最重要目的,就是透過持有成本的提高,來引導多屋者將空屋釋出,讓更多物件進入買賣及租屋市場,而不是閒置在那裡墊高價格。無論是減少投機交易的「房地合一稅」,或是減少囤屋數量的「囤房稅」,要實現居住正義,兩項改革缺一不可。
去年底完成三讀的實價登錄2.0已經證明了,過去反對改革的各種藉口,都是財團建商為了阻擋改革的話術罷了,能否推進的關鍵,是執政黨拿出魄力與否。要實現居住正義,各項改革都刻不容緩,期許政府好事別做半套,別再獨漏關鍵的囤房稅改革了。
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移工是避免房價上升的解藥嗎?
台灣目前只允許國家重大工程建設引進移工,內政部次長 #花敬群 日前則提議,如果一般住宅及商辦建設也能開放引進移工,就能稍微減輕建築成本,也能避免房價上升的壓力。
看到這邊,不免讓人陷入困惑。
畢竟過去幾個月以來,每當民間團體、專家學者和時代力量在探討 #高房價高空屋 困境,以及 #實價登錄 2.0 與 #囤房稅 等對策時,政府總是以「高房價的成因很複雜,無法證明這些改革可以改善高房價」或「房地產不僅是火車頭產業,更會是經濟繁榮最重要的基礎」來回應,如今為何又突然喊出「增加移工」來處理房價呢?
繞了一大圈,原來政府認定的房價上漲原因是「移工不夠」,解決方案是「開放更多移工」啊!
基於對高房價議題的共同關注,時代力量有三個問題,希望內政部能公開回應:
第一,請拿出數據說明,「移工不夠」與「房價上漲」的關聯性。
主計處統計,近十年來的「營建業經常性薪資」僅上漲4%,扣掉物價上漲後幾乎凍漲,同期的房價指數卻上漲了64%。如今,我們沒看到政府拿出處理其他上漲因素的對策,反而挑出「移工不夠」來談房價上漲壓力,就請拿出數據說服我們。
第二,請拿出數據說明,營造業的興旺,到底振興到誰?
工程會主委吳澤成表示「營造業是振興經濟的火車頭,創造本勞就業機會,乘數效果很大」。我們姑且就先不爭論,營造業到底是不是火車頭,如今該產業興旺到缺工,說好的「本勞就業機會」,為何又要靠移工來填補?本勞真的有被振興到嗎?
第三,請拿出政策說明,政府對於高房價的整體態度與對策到底是什麼?
就在全球疫情持續肆虐,衝擊國內外經濟的此刻,台灣的房價指數和租金行情正不斷上漲並創下新高。面對這樣的高房價問題,政府既不願意加速推動房價透明改革,又批評提高房屋持有稅的倡議是「無效且無理的錯誤建議」,#社會住宅 興辦速度也不見加快。
我們非常好奇,政府究竟是認為房價上漲是「正常能量釋放」、「營造業暢旺指標」還是「該被解決的問題」?如果認為這個問題該被解決,除了「增加移工」這項對策,政府的其他方案是什麼?請內政部公開回應。
最後,這個涉及 #居住正義、#勞動正義 及 #產業發展 的重要課題,時代力量會持續提出疑問,就教政府各個機關,本會期我們也將把《平均地權條例》、《不動產經紀業管理條例》、《地政士法》等法案列為優先法案,希望落實房地交易透明化,遏止炒房行為,更歡迎所有關心這項議題的朋友共同關注討論。
==相關連結==
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