台灣高鐵13日宣布,10月13日起每周再增開90班次,平日通勤及假日尖峰時段每小時雙向最多可達12班。如此一來高鐵每周提供899班次,已經達到疫情前每周1016班次的88%。但是尚未開放自由座及站票,運量尚未達到以前水平。
台灣高鐵(2633)似乎營運上漸入軌道,至於是否可以適合入手存股,本文分四個結構面分析:
1. 股東結構
台灣高鐵最大股東是交通部,擁4成以上股份,為政府入股的合作BOT案,2015年通過財務解決方案,特許營運期間從原本的35年延長至70年,折舊的攤銷法也從原本的運量百分比法,更改為直線法,改變折舊年限後,每年需攤銷的折舊費用大幅下降,使公司可以產生合理利潤,白話是財報自2015年開始會變好看。
2. 營運結構
高鐵曾經最高平均日運量可到185(仟人次/日),數值是逐年緩步上升,自疫情影響後連兩年下滑至127(仟人次/日),近月開始班次提升、取消梅花座,有運量回溫的可能,但由於目前仍不開放自由座及月票,最舒服的營收方式還沒完全解放。
3. 獲利結構
高鐵業務單純,幾乎全靠車票收入,剩餘為商業空間租賃、停車場、廣告收入等。單純的就像是巴菲特最愛喝的可口可樂一樣,為巴菲特最不可能賣的股票之一。但是也容易受大環境影響業績,疫情便是最好的例子。
4. 財報結構
目前老牛抱緊股模組工具對高鐵評分為47分,表現疲弱。今年Q2營收衰退至近年低谷。
智能警訊提示:
.最近一個年度營收為6年新低
.最近一個年度獲利為3年新低
.現金股息衰退
.預估股息殖利率為3.71%,低於4%水準
.死亡交叉(月線<季線),股價處於空頭走勢
似乎是蠻壞的時代,同時也可能是蠻好的時代,投資全憑各自相信的角度來理解,並貫徹。
#高鐵 #台灣高鐵
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過4,500的網紅林佳龍,也在其Youtube影片中提到,立法委員林佳龍今(2)日在立法院交通委員會質詢台灣高鐵公司董事長歐晉德,林佳龍批評,台灣高鐵自興建開始,就打破當初「政府零出資」的承諾,沒錢政府出錢,虧損政府協助,難怪被曾任交通部長的行政院毛治國副院長稱為「半吊子BOT」。如今高鐵轉虧為盈,反而要求漲價,甚至還提出延長特許年限的申請,他合理懷疑有圖...
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【Yahoo論壇/張善政】我們不能有顧面子又顧裡子的軌道建設嗎? - Yahoo奇摩新聞
總統蔡英文2016年上任之後,推動前瞻基礎建設計畫,外界一片撻伐之聲。這計畫被認為債留子孫,是大撒幣的綁樁政策,更被諷稱是「錢沾」計畫,主要就是因為內容軌道建設經費比例過高。一來,說軌道是代表前瞻,令人無法瞭解蔡英文心目中「前瞻」是如何定義;二來,這些耗資千百億的建設,都沒有經過該有適當的評估程序,而是完全憑一些政治人物的主觀喜好。反而經過長久評估確有需要、而且正在進行的東部、南迴鐵路幹線提升計畫(雙軌化、電氣化),卻沒有受到青睞,進度沒有因為前瞻計畫而有任何加速。說穿了,不外是因為這些計畫是馬英九政府任內啟動的,即使前瞻計畫加碼促其提早完工,大半也是前朝政府的功勞。前瞻計畫,就是這樣充滿了狹隘的政治算計。
四年後,蔡總統風光連任,號稱因為前瞻基礎建設計畫必須配合產業發展,大幅調高數位、城鄉建設預算,原本佔比最大的軌道建設預算則大幅降低。好奇怪,四年前數位、城鄉建設不是應該就是重點嗎?為什麼要花四年寶貴的時間才能醒悟?數位科技一日千里,陸、韓快速進步,我們虛擲四年光陰,對國家發展造成很難追回的落後。這筆帳要算到誰頭上?
但是客觀來說,把軌道建設經費從前瞻特別預算移到一般公務預算,是正確的作法。其實軌道建設本來就需要花時間好好規劃可行性,而且土地收購、實體建設也需要不少時間。當年為期八年的前瞻計畫一口氣列入這麼多軌道建設,稍有常識的人都知道,這是 Mission Impossible,但只有蔡政府還在作夢。雖然很遺憾蔡總統到第二任才看清事實,但晚一點夢醒,總比永遠不醒好。蔡政府體認現實,知過能改,值得給予正面評價。
諷刺的是,這樣預算的調整,反而引起許多縣市的顧慮。前瞻計畫當初既然飽受批評,為何現在調整,反而引起一些地方政府疑慮呢?這就必須好好由軌道建設的特質來說。
台灣的軌道建設,從高鐵、台鐵、北捷到高捷等,無一不是極大的財務挑戰。尤其高鐵經驗,給我們很深的教訓。
高鐵自始標榜世界最大BOT案,政府可以零出資。但因為有著非常重的建設投資折舊,所以即便現金流沒有太大問題,但帳面上一直處於虧損狀態。這是高鐵曾經面臨財務危機的原因,也是所有軌道建設都要面臨的挑戰。是毛治國擔任院長時候擬出對策,拉長折舊攤提年限、減資再增資,讓高鐵現在成為台灣唯一一個財務比較健康的軌道建設。但是現在政府變成是高鐵最大股東,當年我們自傲的「世界最大BOT案」已經破滅。顯見當初財務規劃,包括攤提年限、載客量預估,都是很有問題的。除此以外,當初把多數高鐵車站建在都會區以外,希望藉車站帶動附近新區域發展,也是過度理想的虛幻目標。檢視目前的所有的高鐵車站,除了桃園、新竹是受惠於鄰近區域自然發展而逐漸繁榮外,從苗栗、台中一路到嘉義、台南,高鐵車站旁邊仍然是大片荒煙蔓草,高鐵車站並沒有帶動區域的土地開發。
有了高鐵這個寶貴經驗與教訓,我們軌道建設應該更謹慎從事。但是蔡政府即使到現在,也還沒有學乖。
台鐵虧損是眾所皆知的事,但政府多年來一直不接受票價調整,財務除了折舊費用,還有龐大的退休人事負擔。搭乘人數最多的北捷,一樣也是處於盈虧邊緣,近日更因為受疫情衝擊,4個月虧損11億,已向中央申請紓困。其實,北捷之所以能免除大幅虧損的命運,是靠受惠於台北都會區經濟繁榮帶來的豐富業外收入。其實香港捷運也是一樣,載客量遠高於台北,但是要不是有土地開發的業外收入,一樣虧損。所以區域發展是軌道建設非常重要的前提!
再來看高雄捷運,載客量一直低迷,一列車只有3節,大概是世界上最短的捷運列車。高捷更曾經瀕臨破產邊緣,後來是因為把資產移撥給高雄市政府,折舊不列帳在高捷,才免於破產命運。說穿了,這是玩弄數字遊戲,並沒有解決財務問題。高雄輕軌更是不用提,門口羅雀。當年在馬英九政府時期,就有內閣閣員建議馬總統不要給高雄這筆經費,但馬總統當時因為要展現不分藍綠的施政格局,還是支持了高雄輕軌的興建。
如果北捷財務勉強處於盈虧邊緣,高捷多年慘淡經營,那麼其他地方的軌道建設,有沒有機會達到財務平衡,答案其實很清楚。軌道到底是當成政府對公共建設的投資,或看成事業經營(未來要回本),政府一直沒有定位清楚。若是要談賺錢的話,那台灣的軌道建設真的是全都不及格。
儘管虧本,但軌道建設實在太重要了,不可能完全不做,但必須引進不同的思維。軌道建設應該要配合完整的區域開發計畫,是帶動區域繁榮的重要因素,但不能是唯一因素。這不是說一定要先有區域繁榮才有建設軌道,那就落入蔣經國當年十大建設所說「今天不做、明天後悔」。而是區域計畫與軌道建設可以同步進行,但是不能沒有區域計畫,只有軌道建設。如此軌道建設的財務也有健全的可能。
舉例而言,如果好好規劃國境之南-屏東的觀光,以墾丁帶動屏南整體觀光藍圖,解決遊客從高雄到墾丁的不便,台鐵南延至恆春就是一個有發展潛力的軌道建設。
再以基隆輕軌為例,2020年蔡總統競選連任時大開支票要建基隆輕軌,但事實上基隆河廊道已經沒有地可以再建新軌道(除非地下化),必須跟台鐵共用。如此勢必會排擠台鐵班次,更有近日新聞提到台鐵基隆站可能會因讓位給輕軌而必須裁撤,引起居民反彈。基隆市長林右昌只好說,一定會徵詢居民的意見再決定。當初開支票的蔡總統,應聲附和的林右昌,都是政治掛帥,導致今天這個困局。
其實馬英九政府時期曾有意要建基隆捷運,但是後來因為擔心會造成龐大財務負擔而作罷,這是今天基隆輕軌變成選項的原因,是「沒有魚、蝦也好」的邏輯。但是若做一個民調,基隆地區居民當然會想要捷運、不要輕軌。畢竟二者服務水準差很多!
以前因為基隆河谷逢颱風大雨會淹水,所以沿河土地只能做貨櫃場的低價值運用。但後來做了圓山子分洪隧道,基隆河洪水可經由隧道直接由瑞濱附近海岸排到海裡,汐止到八堵的基隆河谷不再淹水。可惜政府卻未能利用這個大利多來規劃基隆河谷的新面貌,讓員山子分洪的效益進一步發揮。當務之急,國土計畫應針對台北到基隆河谷的開發重新檢討,做一些工商、住宅的高價值使用。當基隆河谷成為高價的地段,台北到基隆才會連起來一起繁榮、帶動人流和經濟發展,才撐得起台北到基隆軌道建設(捷運)的財務。換言之,先有好的區域規劃讓地方繁榮,軌道建設才能發揮效益,但不是靠軌道建設的單一因素就想帶動區域發展。
政府將此期前瞻基礎建設計畫中軌道建設比重大幅降低,對於國民黨來說有些尷尬。過去杯葛前瞻計畫,批評是大灑錢,但編列這筆經費後現在要刪減,縣市長現在又跳出來希望這筆經費不要移走,這個心態其實很不健康。
現在把軌道建設經費從特別預算移到公務預算中後,未來要有任何軌道建設,除中央出錢外,地方政府也要出自籌款。如此可以讓我們不要債留子孫,地方政府也可以好好面對現實,真正用「前瞻眼光」去盤點到底哪一些軌道建設可行,更要有責任先好好規劃區域發展。過去上樑不正下樑歪,上面大灑錢規劃不切實際的軌道建設,下面的地方政府也覺得這筆錢不要白不要,忽略了區域規劃要先行的配套。
這次前瞻計畫軌道預算調整沒有贏家。民進黨政府輸了面子,證明當初四年前被批不切實際的計畫的確是空中樓閣,今天才終於體認這個道理;地方政府則輸了裡子,原本希望中央給錢,地方不用出錢,就有軌道建設。但若地方政府若有前瞻眼光,能端出好的區域規劃出地方繁榮遠景,中央當然要支持可以有健康財務的軌道建設,既贏面子、又贏裡子。
這才是睿智政治的格局!
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高鐵bot年限 在 勞動黨陳新源:新埔——改變,才會不一樣 Facebook 的精選貼文
今天花4億,跟未來二十年每年花1.96億,你選哪一個?
焚化爐的BOO與BOT在財務面的問題
這裡只談財務方面。垃圾多元處理方案、焚化爐環境影響、焚化爐的最適地理位置等等,都不在這裡談。
「促進民間參與公共建設」,用一個很簡化的比喻,例如:縣府每年要用八萬包影印紙,可是現在買不到,所以公告歡迎私人投資生產,你只要願意開一間影印紙工廠,縣府保證每年跟你買八萬包、每包多少錢;其他的,還有融資租稅優惠(廠商省錢)及權利金回饋金(廠商給縣府)等等。
至於這間影印紙工廠,該受哪些法規的約束,如土地使用區分或環境影響等等,那就照所有相關的規定來。
在促參法裡面,促參的方式有很多種,我們這裡就大致分為兩種:一、政府出土地,私人來幫我蓋、幫我營運,幾十年後,這個工廠歸政府。二、廠商出土地,廠商蓋廠房、營運,和政府做幾十年的生意,之後廠房設備還是廠商的。
這兩者最大的不同,就是土地,政府出還是廠商出。特別是廠商出土地的情況,對政府來說,就跟之前找某家現成的工廠買影印紙是一樣的。這種情況下,很多民眾或民代對焚化爐在財務方面的質疑,恐怕縣府會覺得莫名其妙,例如——
一、 人家桃園焚化爐,幾十年後就是政府的;為什麼我們的焚化爐幾十年後還是廠商的?(人家桃園是政府出土地,東西蓋在政府的土地上;本縣的是廠商蓋在廠商的土地上,從頭到尾都不是「我們的」的焚化爐。)
二、 桃園焚化爐,桃園市政府燒垃圾不用錢;為什麼我們還燒垃圾還要付錢?(人家桃園出了土地,本縣是我們沒出土地。不然我不要搞這個BOO案,給外縣市燒,也是要付錢。)——桃園生質能中心,是焚化及厭氧消化每年大約十二萬噸的額度不用錢。
三、 為什麼我們以後給自己的焚化爐燒垃圾,比現在付給南寮焚化爐的錢還貴?(新竹市漲價了。而且這不是「自己的」焚化爐,以後收費和新竹市一樣。不然我不要搞這個BOO案,給外縣市燒,也是要付這個錢。但給外縣市就沒有回饋金權利金收入,每年約四千多萬。)
四、 為什麼人家桃園對廠商的規定很多,我們相對來說比較少?人家發電效率還號稱28%,我們還停在25%?(桃園是跟廠商訂作一個屬於政府的廠場;本縣就是廠商自己蓋一個屬於廠商自己的廠場,有做到法規要求的25%就可以了。廠商發電效率高不高,能不能多賺錢,其實不是縣府的事。)
五、 人家桃園是由廠商處理底渣和飛灰,為什麼我們還要自己找地方放?(人家是處理完以後,仍然堆在「屬於政府的」土地上;本縣焚化爐土地是廠商的,我們當然也只能另外找「屬於政府的」土地來放。)
說來說去,桃竹兩縣最大的不同,就是「土地是誰出的」。所以,縣府面對這些質疑,並不覺得縣府自己莫名其妙,而是覺得提出質疑的人莫名其妙。(但是叫他不要BOO而要BOT,他又說縣府自己沒有合適的土地。)
好吧,我就承認你縣府說得對,那我們就要請教,「土地是誰出的」這麼關鍵,到底影響有多大?回饋金權利金等等,桃園有我們也有,就不比了。兩邊在財務上最大的差異,就是燒垃圾的費用以及土地。
根據環評相關資料,包括台鎔公司的回答,未來每年估計縣府要付給焚化爐1.96億的垃圾處理費(不含底渣飛灰運輸處理,這包括八萬噸每噸2,100元,及超過八萬噸的部份以120%的價錢計費)。
這塊焚化爐預定地,有2.7公頃。不知道台鎔花了多少錢買。從實價登錄來看,貓兒錠的土地交易紀錄很少,近年來都在每坪1.5萬到3.1萬之間。我們就用每坪3萬來算好了,2.7公頃要2.45億。
也就是說,如果縣府找一塊適合的地,不一定在貓兒錠,也許在別的地方,總之大約每坪3萬的地價,花2.45億買下來(我們的縣府雖然常常賣地,但也是有在買地的,例如在竹東跟國有財產局買了一大塊),就可以搞BOT。甚至花個4億,比照桃園搞個4.38公頃。
換句話說,縣府如果今天花2.45-4億以桃園的條件搞BOT,每年就不用付燒垃圾的費用1.96億。
今天花4億,跟未來二十年每年花1.96億,你選哪一個?你寧願我們的縣府選哪一個?
就算縣府去借錢,就算借錢的年息高達3%,以4億來算,這筆資金成本每年也就是一千多萬。二十年的本金利息是6億多,跟二十年每年付1.96億給別人,要選哪一個?
平心而論,縣府沒有讓縣民多花錢。以後燒垃圾的費用,沒有比現在給外縣市燒還貴,而且還多了回饋金權利金。但是,6億多加上焚化爐的所有權,以及每年付1.96億付20年、而且因為沒有所有權所以可能要繼續付下去,這兩者之間,縣府做出了什麼選擇?
而且,這兩個方案,一個是二十年的資金本息大約6億多,一個是二十年要付39億。這中間的差額,這麼巨大,如果有民眾懷疑其中一部份「不合理地」「進了私人口袋」,這種懷疑恐怕也很合理。
會不會買不到土地呢?這個問題應該比較好克服,參見附錄三。
附錄一 在焚化爐問題之前應該先處理的事
縣府應該花大力氣大成本,先把海邊數萬噸垃圾處理掉。這已經是嚴重的人權和公共衛生問題。54萬縣民享受到「垃圾不在我面前」的方便,代價是竹北新豐海邊的居民來承擔。
目前焚化爐爭議,其實鳳岡也有鄉親支持要蓋,因為,「總比現在露天堆了幾萬噸好」。
縣府不應該逼人民在「焚化爐」跟「露天堆幾萬噸垃圾」之間做選擇。
同理,若是有人針對焚化爐提出疑慮,也不應該直接嗆說「那垃圾堆到你家」。縣府也不應該暗示或威脅「如果這BOO不給我過,以後各鄉鎮又要堆」、「如果不給我BOO,海邊三年後會堆到11萬噸」。我們是討論要吃飯還是吃麵、哪一家店衛生營養便宜,不能一有人質疑,就嗆說「那大家餓肚子不要吃了」——這叫中二,不叫縣政府。
附錄二 到底要不要蓋焚化爐
要蓋。
不要蓋主要的理由是:一、應該多元處理垃圾及垃圾減量;二、台灣處理容量夠,光竹竹苗也夠(但加入事業垃圾就不夠);三、台灣的目標是焚化佔垃圾處理的比例要下降;四、中央及各縣市要好好協調。
但是,我們對垃圾減量及焚化比例下降的預期,不是很樂觀;會有成果,希望成果大一點,但二三十年內可能不會有巨幅成果。總是還會有一些垃圾要燒的。而全台灣大部份的焚化爐,都到了使用年限,正在或準備大整修來升級延役;此時若計畫蓋一個新的焚化爐,或者晚個三五年再蓋,正好接續到現有的焚化爐大部份快退休的時候。
當然,垃圾減量尤其是源頭減量、更智慧的分類與多元處理,還是要用力做的。
附錄三 找不到土地
找不到土地是小問題,大不了區段徵收。新竹縣政府有豐富的愛區段徵收的歷史,現任縣長也有突出的徵收經驗。
找一個區域,如果大部份居民都樂於區段徵收,環保方面若沒有疑慮,就可以做。當然,這個地方很可能原來是農地。
台灣應該保留「足夠的」農地。但是,誰要負擔保留農地的責任?竹北縣治一二三期高鐵區,有的農民,從幾分農地、每坪幾千元沒人要的農地,變成上百坪或幾百坪建地、每坪幾十萬的地主,其他地方的農民看在眼裡,有些農民希望比照,而五分地兩期稻米一年大概賺四、五萬,此時如何要求他們肩負保留農地的重責大任?
也有農民希望保留農地,也有非農民希望保留農地。政府應該調查居民和地主的意願。
至於「糧食自給率」是個層次很高的複雜問題。因為人們飲食習慣改變,「糧食自給」和稻米產量的關聯性降低了,包括麥、豬雞肉等等都要考慮進來——而雞的飼料來源,絕大部份是外國的玉米,不管美國、阿根廷還是泰國,遠渡重洋的運費加起來都比台灣的便宜許多,這些問題,都是討論「糧食自給率」時要一起考慮的;也要考慮天災人禍的機率與因應。
另一個大問題是農業收入。稻田種米,瓜田種瓜,璞玉田種房子,其收入的差距以千萬計。菜農,果農也各有其特性與風險。各種問題的結果之一就是農民平均年齡逐年升高。如果農作物和房地產的收入不能拉近,如果工資的大部份都拿去繳房貸而無法負擔漲價後的農產品,我們很難解決農地保留或糧食自給這些大問題。
大問題要解決;但在之前,讓我們先解決垃圾問題。
高鐵bot年限 在 林佳龍 Youtube 的精選貼文
立法委員林佳龍今(2)日在立法院交通委員會質詢台灣高鐵公司董事長歐晉德,林佳龍批評,台灣高鐵自興建開始,就打破當初「政府零出資」的承諾,沒錢政府出錢,虧損政府協助,難怪被曾任交通部長的行政院毛治國副院長稱為「半吊子BOT」。如今高鐵轉虧為盈,反而要求漲價,甚至還提出延長特許年限的申請,他合理懷疑有圖利現有股東、協助金蟬脫殼之嫌。林佳龍也提案要求交通部應修改現行合約中賦予高鐵20%之彈性調價空間下修為10%,並不得任意通過台灣高鐵延長特許年限之申請案,獲得交通委員會無異議通過。
林佳龍指出,台灣高鐵自興建期開始,獲得政府資金挹注,早已違反當初投標時「政府零出資」的承諾。97年高鐵通車後,營運狀況不如預期,政府更先後透過協助調降融資利率及更改折舊攤提方法,一年為高鐵省下近200億,等於到現在已給予高鐵將近800億的財務協助。高鐵自前年開始已轉虧為盈,政府的介入更是高鐵得以改善虧損、開始獲利的主因,交通部當然有權要求高鐵負起相對公共運輸的責任。
林佳龍表示,根據聯合晚報的報導,台灣高鐵公司董事長歐晉德在今年6月25日高鐵股東大會時明白表示;「以高鐵目前的經營情況來看,高鐵三年內絕對不會有財務缺口,財務報表也顯示,高鐵是有經營能力及有獲利能力的公司,外界不用擔心」,顯見高鐵並無漲價的必要性與急迫性。而歐晉德這樣的說法,也與高鐵在今年5月以遭逢國內外經濟情勢重大變動,導致營收不如預期以及成本超支,造成重大財務困境為由,申請延長特許年限的理由明顯不符。歐晉德也證實,除了希望延長特許年限,台灣高鐵也同時向交通部提出暫緩提撥回饋金及融資協助等要求。林佳龍質疑,高鐵可說是沒錢政府出錢、虧損政府協助、賺錢不只不回饋還要漲價,天底下哪家公司有這樣好康?
林佳龍強調,台灣高鐵如今的狀況,其實與之前民營電廠的問題類似,都是在簽約的時空環境已經明顯變遷後,政府卻仍固守當初的合約規定。因此林佳龍也提案要求交通部應修改現行合約中賦予高鐵20%彈性調價空間的規定,下修為10%;並要求交通部不得任意通過台灣高鐵延長特許年限之申請案,以及建請財團法人航發會撤換歐晉德法人代表之身份,均獲得交通委員會無異議通過。
高鐵bot年限 在 林佳龍 Youtube 的最佳貼文
今(3)日立法委員林佳龍在經濟委員會就高鐵票即將漲價一事質詢公平會主委吳秀明。林佳龍表示,高鐵「一次漲就漲10%」,「一個月的滷蛋在一次台北到高雄就吃掉了」,他要求交通部將高鐵每年超收5000萬,六年來就超收 2億2500萬的部分收回來充實國庫,公平會也要採取積極的行動止漲。
林佳龍表示,交通部昨日正式核定新的高鐵基本費率,高鐵台北到高雄票價多了284元,漲幅高達9.5%!高鐵是一個獨佔的事業,得到政府很多政策支持,營運困難的時候再融資折舊攤提的部分很多支持,「高鐵不能說漲就漲」,現在基本工資每個月多267元,但高鐵台北到高雄就調漲282元,「一個月的滷蛋在一次台北到高雄就吃掉了」,他質詢公平會的立場是甚麼?吳秀明答覆,高鐵漲價是經過主管機關核准的,公平會必須要尊重交通部的核准,交通部已經核准的,我們不能再去罰他。
林佳龍再次問吳秀明,我不相信「你們沒有任何角色?」,高鐵漲價包含參考物價指數來核定,加上20%票價的調整空間,但是交通部跟高鐵的利害關係太密切,站在消費者利益的公平會不能毫無作為。林佳龍指出政府提供那麼多政策的支持包含本來的折舊是用直線法來攤提,現在改為用百分比法,多少對解決高鐵財務有幫助,融資前低後高,也是政府用人民的納稅錢給他更多優勢的條件,現在高鐵還在跟政府協調要更改BOT延長簽約的年限及折舊的方式等等,「他不能說漲就漲」!
吳秀明表示,公平會的立場是「市場的歸市場,管制的歸管制」。林佳龍隨即表示,先前公平會在壹傳媒交易審查過程中,一再表示「言論自由保障」、「新聞專業自主」等「非經濟因素」,並不屬公平會職權所審酌事項,這種解釋太侷限在法律的形式主義。市場跟管制不是這樣一刀切的,都是一體的兩面,量化也涉及到指標的設定絕對是有選擇性的。
林佳龍表示,高鐵採強制進位計算的票價,每年超收5000萬,六年來就超收 2億2500萬,交通部不能只放寬對高鐵有利的,高鐵都還沒有要漲價,交通部就主動公布基本匯率的調整。林佳龍將要求交通部先算清楚帳,高鐵超收的部分收回來也是可以充實國庫。吳秀明表示,高鐵超收的部分是有不合理,民眾也有很多意見,交通部在核定時應考慮,但此超收部分是超越公平會權限範圍。
針對林佳龍一再要求公平會要採去行動,吳秀明表示,若交通部有找我們的時候,我們在表達委員的意見,他跟葉匡時也很熟,院會碰面私下personal 跟他說。林佳龍不滿地說,今天漲價的新聞已經躍上報紙頭版頭條,政府是一體的,公平會應該要站在消費者關心,不只是溝通,也不要等到事後再反映,應該要有更積極的作法。林佳龍強調,公平會應將心比心,高鐵漲價如同「一個月的滷蛋在一次台北到高雄就吃掉了」 不能只私下personal說說了事,公平會是超越部會站在行政院的角度去看問題,應更積極一點去研議解決方法,不要等漲了之後讓人民在那邊抗議。
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1.原文連結:
https://money.udn.com/money/story/5612/4889665
2.原文內容:
獨家/台灣高鐵財改五年多 政府獲利破千億
2020-09-26 09:07經濟日報 記者楊文琪/台北即時報導
台灣高鐵公司(2633)已成交通部重要金庫!交通部於2015年主導台灣高鐵進行財務改革
方案,實質掌控台灣高鐵經營權迄今五年多,包括現金股利、股票市值、回饋金和平穩基
金,交通部已大賺超過千億元,為高鐵財改案中的最大贏家。(不畏疫情衝擊 台灣高鐵
全年獲利有望達標)
據指出,台灣高鐵當年因每年折舊攤提金額高達100多億元,加上沉重的利息負擔,以及
運量不如預期,營運陷入困境,瀕臨破產,交通部提出減增資和延長特許期35年的方式,
來徹底解決高鐵財務危機。
但減增資過程中,交通部明訂普通股股東全部減資六成,且高鐵五大原始發起股東不得參
加增資,當時除其他泛公股外,交通部單獨增資242億元(24.2億股),一躍成為高鐵最
大單一股東,正式主導高鐵,五年來包括已領取的近104.8億元現金股利,以及744.15億
元的股票市值,扣除增資成本,淨賺超過600億元,獲利驚人。
另外,台灣高鐵在五大原始股東得標時,承諾35年特許期期滿(至2033年),將給予政府
共1,080億元的回饋金,後來台灣高鐵進行財改案時,返還地上權用以折抵回饋金,折減
金額298億元,故折減後累計應繳付的回饋金約782億元,截至今(2020)年6月底,累積
實際已支付回饋金總額多達101.5億元。
在高鐵財改時,因延長35年特許期,當時雖未訂定回饋金,但制定一個「超額盈餘回饋」
的平穩基金,當作第二期的回饋金,台灣高鐵近五年來都獲利,平穩基金帳戶累積已超過
百億元,台灣高鐵依規定,於今(2020)年8月首次進行「平穩機制專戶」提撥及動支,
總計提撥60.8億餘元給政府,將納入交通部「鐵道發展基金」統籌運用。
換句話說,政府到現在已從台灣高鐵身上拿到267.1億元的現金,加上股票市值744.15億
元,總計獲利突破千億元,扣除增資時向銀行借貸的242億元,淨賺769億餘元。而平穩基
金原本是第二個35年特許期要給政府的回饋金,政府卻提早十幾年就開始提撥。
對於鉅額的獲利數字,交通部官員說,確實超乎當時預定第十年才會拿到股利的目標,但
這也顯示政府推動財改方案,讓高鐵財務健全,得以年年獲利的決定是正確的。
被減資六成的小股東不滿的說,當初財改是為了改善高鐵財務,結果政府「整碗捧去」,
既接收了高鐵所有建設資產,還坑殺3萬多普通股股東,整個過程根本就是巧取豪奪。
3.心得/評論:
政府接手高鐵發大財 小股東當年被犧牲 現在還可以上車嗎
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