【港區3.0:台灣國運與高雄的機會】
昨天,蔡英文總統與蘇貞昌院長來到高雄,宣布「#亞洲新灣區5GAIoT創新園區」正式啟動。這則新聞或許因為其他社會議題掩蓋、或許相關內容早已釋出,並未有太多人關心。但我們認為,亞洲新灣區到整個港區的轉型,會是高雄未來發展最重要的關鍵,也將和台灣的國家發展密不可分。
從20世紀初期到80年代,高雄都肩負著台灣發展的引擎(兼排氣管)這樣的作用,而台北就像是駕駛座與客艙,吹著冷氣,坐在南部頭上開心的前進。
1930-40年代,由於日本殖民政府南進政策需要和太平洋戰爭爆發,農業台灣逐漸被賦予更多角色,而高雄變成為台灣第一個「重工業化」的港都,從煉油廠、金屬工業、化學工業的基礎,乃至城市基礎建設藍圖,都在此時奠定。戰後,中國殖民政府佔領台灣,高雄成為陸海空三軍+軍需工業重鎮,接著從發展輕工業進口替代,到重工業自主化,高雄都是領頭的城市。
然而,在台灣進入知識經濟轉型,計畫性發展電子代工、半導體工業之際,高雄卻因知識資本的落後而被遺忘,也造成台灣南北差距加速擴大。而高雄的重工業受後進國家競爭,發展日益受限,而隨著政治解嚴,同時進入經濟自由化時代,大量經營不善的國營企業進行清算,去工業化加劇,也釋出大量閒置港區土地。
「亞洲新灣區」一帶,就形成在高雄的「後工業化30年」期間,前後有三次主要的發展計畫,對應於港口設施的「外海化」,核心港口地帶的發展,則象徵了高雄進行「產業升級」的嘗試,但卻因為許多原因,並未完全成功,以下我們來分析:
❶ 多功能經貿園區 (1995~1999)
背景:1995年政院提出「#亞太營運中心」,規劃空運、媒體、製造、海運、電信、金融六大機能,並於1996年指定高雄進行都市更新。
目標:以港口機能發展海運轉運中心,並將金融、電信等三級產業機能,以及觀光休憩機能引入周邊市區。
成就:1999年完成「高雄多功能經貿園區特定區計畫」,劃分街廓與土地分區。
缺失:
1.「亞太營運中心」目標設定失敗,缺乏產業動能。
2. 承上,因上述失敗而規劃的特倉區產業發展方向亦無以為繼。
3.土地掌握於國營企業與部分黨國裙帶企業上,開發能力與意願皆薄弱,甚至拖延遷廠,無法配合1997年分階段開發協議。
4.吳敦義市府動作緩慢,亦無明確招商計畫。後續謝市府能力所及僅能完成軟體園區、夢時代等個案。
5.缺乏重大建設帶動,基礎建設亦尚未完備。
❷ 亞洲新灣區(2011)
背景:扁政府時期開始在港區引入重大建設,但馬政府時期推動遭遇許多杯葛及困難。
目標:由地方政府包裝,結合重大建設與交通路網,搭配海洋城市意象行銷。
成就:完成展覽館、總圖、海音、旅運中心、輕軌等計畫,並成功推廣「亞洲新灣區」知名度。
缺失:
1. 政府投入200億以上建設,但吸引民間投資相對有限。
2. 創造之投資與工作機會集中於零售、觀光業,雖有高軟、中鋼之發展,但帶入的高薪工作機會仍有限。
3. 地主普遍仍缺乏開發能力,指標開發案招商則多次流標。
❸ 亞洲新灣區5G AIoT創新園區(2020)
背景:新灣區基礎建設完成,中美貿易與科技戰,台商回流與台灣科技戰略地位提升
目標:擴大引進智慧產業,結合大南方計畫加速發展
機會:隨著半導體產業鍊成「護國群山」,在美中關鍵科技競爭中,台灣地位日益重要,5G/AIOT正是從規格到應用都劇烈交鋒的一塊。目前市府與中央目標空前的一致,也能獲得政院協助,將是吸引產業投資的利基。
挑戰:高雄的問題不在水電土地,而在人才、資金與生態系。新灣區甚至高雄市區,仍然缺乏足夠的 #高教研發機構,提供足夠的人才循環動力,這點仍是我們較為擔憂的。也希望既然中央全力支持,除了讓人才回流,讓大廠投資,也要讓高雄在地的知識經濟上游,具備持續創新的能力!
(圖:高雄市政府)
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過866的網紅陳麗娜,也在其Youtube影片中提到,經濟循環區、205遷廠後土地應盡快訂開發方向 陳麗娜議員今(一)日在都市計畫委員會質詢時,要求盡快釐清大林蒲遷村後經濟循環專區屬性及進駐產業是否為石化業、高雄市國土計畫研擬作業應加快、DC21及205兵工廠遷廠後用地如何使用應有方向。高雄市副市長、都委會主委李四川答詢表示,經濟循環專區要引進任何產...
高雄多功能經貿園區特定區計畫 在 陳麗娜 Youtube 的最佳解答
經濟循環區、205遷廠後土地應盡快訂開發方向
陳麗娜議員今(一)日在都市計畫委員會質詢時,要求盡快釐清大林蒲遷村後經濟循環專區屬性及進駐產業是否為石化業、高雄市國土計畫研擬作業應加快、DC21及205兵工廠遷廠後用地如何使用應有方向。高雄市副市長、都委會主委李四川答詢表示,經濟循環專區要引進任何產業都要符合相關規定,希望以低污染高科技產業為主;205遷廠代辦工程略有落後,遷廠後土地會做通盤檢討;都發局長表示高雄市國土計畫將在5月3日做期末報告,明年5月公告。
陳麗娜議員表示,大林蒲遷村是因需地機關經濟部在2016年提出成立「循環經濟專區」計劃,這個專區可能會從大林蒲地區延伸至南星計劃區,未來還可能進一步向外填海造地。然而「循環經濟專區」到底要引進哪些產業?大社工業區土地降編後石化廠將面臨關廠命運,他們會不會遷到循環經濟專區?這些問題都沒有具體交代,讓已經受臨海工業區800根煙囪威脅的小港市民憂心忡忡。
李四川表示,經濟部確實朝「循環經濟專區」方向提計畫,但都委會要等行政院正式核定後才能展開都市計畫變更討論作業。但無論未來要引進任何產業,都必須符合環保法規等相關規定,也希望引進的是低污染、高科技產業。
全國國土計畫將在民國111年5月實施,高雄市國土計畫必須在109年5月公告實施。有感於國土計畫攸關高雄未來百年發展,陳麗娜從第二屆第六次大會開始,連續提6次質詢、辦兩場公聽會,但都發局目前卻只辦過兩場座談會,進度令人心急。陳麗娜希望都發局盡快提出版本,包括螺絲產業專區是不是在特農區?臨時登記工廠如何處理?相關規畫都應盡快和市民、業者進行對話。
DC21在馬英九總統時間要推自由經濟示範區,後來自經區沒有下文,但都委會在102年6月4日公告「多功能經貿園區特定區主要計畫及細部計畫變更案」,將原先的重工業土地變更為特定經貿核心專用區、特定文化休閒專用區、港埠商業區等,仍持續推動開發工作。然而「多功能經貿園區計畫」雖完成變更,包括台塑、台肥、中石化及國產署而205兵工廠也在進行遷廠,未來要朝哪些方向開發?
李四川表示,205遷廠很多由市府代辦,目前工程確有延誤,土地將於遷廠後進行通盤檢討,確定開發內容。
高雄多功能經貿園區特定區計畫 在 鍾日欣 Youtube 的精選貼文
影片日期:2012
影片資訊:
高雄多功能經貿園區係以發展製造、海運、倉儲、及相關經貿、休閒等特定目的之特定區計畫,區內高雄軟體科技園區包含鴻海科技集團等廠商正進駐中,同時臨海周邊建設包含海洋流行音樂中心、港埠旅運大樓、世貿展覽會議中心及市立圖書總館所組成的「亞洲新灣區」及「水岸輕軌」計畫,也預計在2014年依序完工。
本規劃案以高雄多功能經貿園區未來朝向智慧、科技及便利為目標,同時配合國家i台灣計畫、智慧園區、智慧綠建築等推動方案,整合相關政策計畫,提出高雄多功能經貿園區發展智慧城市願景及策略,以形成本市發展智慧城市之政策主軸,並提案爭取中央補助計畫,以落實本市轉型成為智慧城市之政策。