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#質詢日記 #20190402

我今天下午質詢的焦點，放在韓市府一連串的 #用人瑕疵，包含對常任文官的不適當降任，以及高雄輪船公司的不專業任命、高雄捷運派任董事的政治酬庸。韓市長回應時，仍然是打太極拳，用「有難言之隱、請看他們以後表現」來帶過，好，那就讓我們緊盯運動發展局、高雄輪船公司及高雄捷運公司的營運！

#騎樓整平及人行道機車整頓
另外我也提出「騎樓整平及人行道機車整頓」的重要性，2013-2015年高雄幾個商圈（美麗島站、三多商圈、大東文化商圈、後驛商圈）有推動騎樓整平計畫，然而于凱昨夜自己到這些商圈走一圈，發現騎樓還是起起伏伏，不是已經推動過捷運周邊的商圈騎樓整平了嗎？這樣說要人進來？搭捷運進來之後路都不平，怎麼談好好行走，更遑論再次來到高雄消費？

我要求市府必須提出整體性的規劃，在「新的鐵路地下化車站、捷運站周邊，落實騎樓整平及保留人行通道空間」，同時研議出鄰近機車停車格的替代車位，畢竟觀光客來高雄，要搭大眾運輸，也要有好的人行道跟騎樓，才有辦法走路消費。質詢完畢後我與捷運局范局長及交通局鄭局長交換意見，必須由副市長層級，成立一個包含警察局在內的跨平台小組，來落實捷運站周邊的騎樓及人行道環境改善！

#汽機車禮讓行人
另外，我也留意到高雄兒童行走的交通死傷人數是六都最高，也對2017年底〜2018年初「汽機車不禮讓行人」的大執法成效提出質疑，要改變市民開車不禮讓行人的習慣，必須要祭出常態性的執法手段，葉副市長回應會考慮採用拍照舉發的方式。一個城市的進步，對於行人用路權的尊重，是最基本的！何況有那麼多的學童在上學行走途中發生意外，怎麼能接受這樣的事一再發生？

#大社工業區降編及遷廠
大社工業區3/22在市府都委會審查確認降編乙種工業區，也肯定市府勇於承擔，但是大社、仁武的居民面對超過一般致癌風險100倍的健康威脅，我要求市府在戰場移轉至中央內政部都委會後，應該要積極表達立場，韓市長在今年一月第一次臨時大會中，承諾成立的專案小組，至今仍未成立，我要求市府必須盡快成立，積極與經濟部協調，協助工廠的遷移，並且讓工業區內設備已老舊的工廠訂出日落時間，還大社居民一個遲來的環境正義！

#慶富專案小組
我從三月初擔任議會慶富案專案小組召集人，但關於慶富案中關鍵的徵授信資料、董事會會議紀錄、相關金流匯款資料，高雄銀行都以可能會違反銀行法遲遲未提供。3/20我跟專案小組朱信強及蔡金晏議員現勘高銀當時核貸的擔保品，才知道原來當時慶富跟高銀借款3億元，居然是用一艘船齡20年的遠洋漁船做信用擔保，完全沒有進行估鑑價！高雄銀行對慶富的放貸，是慶富能在半年期間內，由5億元資本額的公司，快速虛偽增資到30億元，導致後續聯貸案成立的關鍵。我今天特別要求市府在高雄銀行有多席官股董事，應該要全力配合議會調查來釐清事實！

質詢錄影：
https://youtu.be/zPNXk8Q2_mo

[摘錄] #LineBank

"很多人說台灣2,300萬人的市場，已有37家本國銀行及其全台3,403家分行，再加上外銀、陸銀在台分行，信合社、農漁信用部及郵局，幾乎到處都有金融據點，另外全台有2萬8,771台自動櫃員機（ATM），台灣民眾其實離金融很近，在這樣過度競爭的金融市場中，金管會將再開放2張純網銀執照，不少金融業者並不看好，認為幾乎沒有實體分行的純網銀，若沒有用高存款利率吸引客戶，將很難在台灣立足。

但劉奕成說，就像2家製鞋廠商去非洲考察市場，一家看見全非洲幾乎沒有人穿鞋，覺得前景黯淡，沒有商機，但另外一家卻看見這市場具有高度的成長性，因為大家都還沒有買鞋。他以近期中租與Yahoo奇摩購物中心合作推出的線上無卡分期為例，這就是傳統銀行不會提供的服務，卻是普惠金融的一部分。

借給還沒有信用的人，劉奕成說，這在美國消費金融業務上其實很常見，例如一個大學畢業生到另一個城市去找工作，要租房子、付租金及保證金，要買簡單的家具、日用品，手中可能並沒有那麼多現金，又是新鮮人還沒有銀行信用紀錄，但只要確定有還款來源，就有機構可以提供借款，「這就是Banks With Those Unbankable（對無法取得金融服務者提供金融服務）」。

以後也許純網銀要接觸的就是這種客戶，例如高雄中山大學的畢業生到台北工作，可能還沒有信用卡、帳戶裡還沒有什麼存款，卻想買一台新機車作為工作的代步，就可以跟純網銀申請分期借款，然後每個月工作還款，劉奕成說：「就像可以借款給一個卡車司機，用來買卡車，這是生財工具，未來確定有還款來源，但不會借給這位司機買豪華休旅。」"

Joe：「台灣央行對於目前房地產和匯率與經濟成長的看法，大略來看，房地產和出口持續低迷，短線上變化不大。」

台灣央行公布9月購置住宅貸款餘額5兆5413億元，較9月續增266億元，續創歷史新高，而建築貸款餘額達1兆4861億元也比9月增加71.4億元，同創歷史新高，代表首購族的青年安心成家貸款餘額，9月底達3165.3億元，月增96.5億元，顯示首購族繼續熱情購屋，成為房市買氣的中堅主力，象徵房市上游的建築融資貸款，9月餘額1兆4861億元，年增率1.6%，創近4個月新高，考量到農曆7月低基期因素，及年增率3.12%來看還算合理，國人是否重燃購屋熱情還要再觀察。

國產車紛紛推出下半年重量改款車，且進口車商也推高階車款拚買氣，9月汽車貸款餘額較9月續增12.11億元，來到964.16億元，月增1.26%、年增18.93%。

台灣央行總裁彭淮南指出，國人現在房貸支出佔家庭收入比重逾3成，其中房價高漲的台北市更達47%，我有義務提醒借款人居安思危，從事風險控管，未來若利率變化，恐形成還款負擔，利率有變動風險、要貸款人居安思危，房仲業者坦言，房市目前已稍見觀望氣氛，後續購屋力道和建商推案的意願仍須觀察。

除了央行利率政策，奢侈稅修法也使觀望氣氛更為濃厚，五都9月買賣移轉棟數整體的交易量1萬8857戶，月減2%，也是今年僅高於2月的低量，除了台北市成長14.9%，台中市、台南市和高雄市僅呈現平盤，新北市跌幅則有9.5%。

彭淮南說，年初以來經濟成長率不斷下修，主要是3大因素讓9月出口表現不佳，分別是中秋長假，台塑集團歲修時間長，及出口至中國的面板放緩，他收集國內智庫、環球透視等18家國內外主要機構預測，多數預估今年經濟成長率在2.2%左右，可見經濟仍持續成長，只是力道不強，「保2」應不成問題，而日本的美元計價出口衰退了12.2%，希望台灣10月出口有改善的空間。

央行上周罕見大動作宣布逮到一家炒匯外資，該名外資「流動貿易商亞洲有限公司」，1個月內流進流出台灣3次，每次匯入1000萬美元，是由一家來自荷蘭的單一股東持有的控股公司，註冊地在新加坡，金管會官員透露，保管銀行為滙豐銀行，彭淮南再次強調，中華民國是法治國家，不允許外資在境內不守法，炒匯外資先申請銀行帳號，用機構投資者身分進來且申報要「投資有價證券」，但每次匯入匯出都沒買有價證券，與申報用途不符，因此才送往金管會處理。

彭淮南說，台幣匯率由市場供需決定，外在環境是1~9月為出超，9月外資淨更匯入38.58億美元，若央行操縱匯率價格，將不見容於國際社會，雖有出口商希望央行「照顧」，但央行同時也要考慮到廣大1300萬名機車族，若壓貶台幣，恐衝擊這些沉默的大眾。

資料來源：彭淮南口述、記者整理
http://www.appledaily.com.tw/…/3539…/appname/twapple/secid/8
http://tw.stock.yahoo.com/news_content/…/131028/2/42xps.html