加強防搶防暴力就夠了嗎？法務部，請正視整體制度問題吧。
高雄大寮監獄6位長刑期、難獲假釋的收容人劫持典獄長，要求矯正署長念出五點聲明，最後自戕結束生命事件，調查報告上週五出爐。今天週刊爆料，對照當事人說法及媒體報導，調查報告避重就輕，甚至疑似隱匿真相。我認為，事實為何，當然必須追查到底。然而，大寮事件並不只是個案而已，它暴露出長久以來政府不願面對的監所問題。
從法務部長羅瑩雪的發言、檢討會議擬定加強防搶、購置採購金屬探測器加強安檢等短期目標，我發現，法務部隻字未提監察院、審計部及國內外專家學者數年前開始不斷提出的問題、建議的制度改革方向，僅將結論導向：監獄管理應該加嚴。治標不治本、不肯正視問題的法務部及矯正署，令人失望。我很擔心，目前已完全以「戒護」為導向的監獄管理，只要繼續加重嚴格管理，只是治標不治本。在現在已經如同壓力鍋的監所內再施以高壓，會不會哪天又再度被引爆？
挾持人質的方式固然不對，然而，仔細閱讀6位收容人的訴求，內容包括監所醫療資源缺乏、技能訓練失敗、假三振法案立法不當、生活條件惡劣、黑箱處分等政府「不願面對的真相」。這正是長久以來刑事政策、監所處遇及管理制度未被大眾看見的問題，值得進一步檢討。
近年來，監所內暴力事件、自殺事件頻傳，甚至所方高層貪瀆事件不斷。事實上，監所管理本身的制度性問題如超收、缺乏實質申訴管道、不透明等，早在兩三年前，學者就非常憂心。監察院在101年度司調0046號調查報告（http://ppt.cc/GPdt）早已指出台灣監所嚴重超收、醫療資源不足、保外就醫機制不明、醫療待遇不平等等問題，指出法務部、衛生署之違失。同時，據報載，前監委李復甸也表示，卸任前他以監察院司法獄政委員會召集委員身分，拜訪法部部長羅瑩雪，提醒羅瑩雪囚情不穩，過去監察院對法務部顢頇、霸道、罔顧法制、不恤人權，曾經提出許多糾正與警示，法務部不是全然不理，就是全盤否認，依然如故。他也提及，法務部若再不知改革，民眾的失望還會升高，豈止於受刑人。
我國透過施行法將兩公約內國法化後，於2013年2月邀請國際人權專家對我國國家人權報告進行審查，結論性意見第60點指出：「中華民國(臺灣)政府將監獄過於擁擠視為緊急問題（初次報告第146段）。監獄人數過多會導致許多人權問題，例如衛生與健康標準欠佳、缺乏隱私、暴力充斥，以及常常導致監獄環境被認定為不人道或有辱人格。除了中華民國(臺灣)政府已採取的例如興建新的監獄等措施之外，專家強烈建議採取有效減少囚犯人數的措施，透過放寬嚴苛的施用毒品政策，以及在審前交保與假釋方面採用限制較寬鬆的規定。專家也建議改善監獄醫療服務，並移由衛生署負責。」
我們可以看到，監察院、審計部及國內外專家不約而同地指出，監所醫療資源不足、生活環境不佳、管理不當的近因，來自嚴重的超額收容。根據法務部統計資料，截至103年12月底，矯正機構收容人口逾6萬3452人，而全台法定收容額僅5萬4593人，超收比率近17%。相較於101年底的21.1%超收率，雖然有些許改善，然而近五年來，我國的超收比例一直維持在16-20%之間，這個現象始終沒有改善。
面對超收問題，法務部顯然沒有從「製造」收容人的源頭－刑事政策及刑事法律著手，而矯正署僅以分階段擴建、遷建、改建監所來解決超收問題，卻沒有考慮如何增進監獄教化功能，降低再犯率，也沒有明確規劃檢察與審判系統的轉向處遇（如緩起訴、易服社會勞動、緩刑及易科罰金等措施）及矯正系統之假釋制度與機動調整移監。而監所人員人數過少，造成基層管理人員壓力過高，也是一個亟待解決的問題。
監所問題由來已久、環環相扣，要解決這陰暗角落的種種問題，首要之務是「承認問題存在」，需要透明化及監督制衡機制。民間專家學者早已不斷呼籲主管機關讓監所各項管理規則透明化，例如制定明確的戒護就醫、保外就醫、假釋的審查規則，減少特權上下其手的機會，降低收容人不公平的感受。
改善監所處遇並不是要使收容人過著優渥生活，而是希望收容人被國家當成人看待（有許多犯罪的人的社會背景及成長過程是從未被好好對待的，這又是另一個問題，礙於篇幅此次不詳述，希望之後有機會跟大家討論）。因為，這是因為一個人縱使因犯罪被判刑而失去自由，不代表他應該被剝奪健康、訴訟權或合理對待的機會。法務部既然提倡「矯正」及「教化」，如果在矯正過程中對待他的方式是社會認為任何人都不能用這種方式對待他人的，要如何使其重新學會自重、互信，朝向好的方向一步步改變呢？這對社會大眾而言，也是極重要的。
我在101年與監所改革聯盟等團體及台大法律系李茂生教授等學者合作提出《羈押法》修正草案、用提案或質詢持續監督監獄、看守所的環境、醫療及管理、申訴等，未來也將提出《監獄行刑法》修正草案，希望能讓監所處遇制度及執行面的問題被看見、解決。
延伸閱讀：
監所改革聯盟部落格 http://prisonreform2012.blogspot.tw/
李復甸／重新檢視監所人權此其時矣 http://ppt.cc/MviN
苗博雅／讓陽光照進黑暗監所 http://ppt.cc/7Oiz
錢建榮／六位受刑人之死突顯的豈是獄政問題而已 http://ppt.cc/TJSS
柳林瑋／監獄風雲後的獄醫獨白◎柳林瑋 http://ppt.cc/BvKF
鄭揚宜／一名前空大教師內心的監獄風雲 http://ppt.cc/qx0B
邱伊翎／死了6名囚犯之後 http://ppt.cc/uexJ
高雄空大法律系 在 Re: [問題] 高雄市立空中大學相關問題- 看板Kaohsiung 的推薦與評價
hi
我是有在空大修過課的校友，非常歡迎您來本校就讀。
我先針對您的問題逐一回答，之後再說明空大和其他學校的差別和優勢，希望空大的特
色能吸引到您！
1.空大大部分同學大概都幾年畢業？
（官網上寫最快2年，但沒寫平均之類的）
A：若是高職畢業的同學，我們都視為高中學歷，所以要畢業的話，必須修滿128學分
（含20通識學分、30自由選修學分，和78各系必選修等）
本校在學學生每學期以28學分為上限，暑期課程為10學分，努力的話，一年可以取得66學
分，兩年便能累積132學分，這樣的規劃，確實是很有機會在兩年取得畢業資格的。
2.空大的課程如果都有上課，考試難度會很高嗎？被當的機會？
A：這個問題要看同學自己選修的科系，還有授課教師的風格了。
不可諱言的，有些老師的教學法比較彈性而自由，但也有些老師較為嚴謹，要求或許比較
多，讓選課學生感覺相對吃力。
但總歸來說，本校以終身學習和開放遠距教學的理念為主，所以多數專兼任老師都是對同
學極為開闊友善的。
3.空大有提到一個月要去學校一次，想請教是不同地區都有指定地方要去，還是校本部？
去通常都在幹嘛？
Ａ：一個月到校一次（我們稱為面授）是針對非同步遠距教學課程的同學而設計。
到校學習是補強平時遠距教學的不足之處，
例如有些同學可能很想親自詢問老師問題、認識班級同學或校園環境。
當然，即使住在不同縣市的同學也要在面授日到校本部（捷運小港機場站），但一定都會
把面授日安排在周末，所以不用擔心會影響您的工作。
如果真的因為工作或私人因素而無法到校面授，可以利用線上的請假系統向授課老師說明
，我相信老師們也都會秉持開闊友善的態度，幫同學找出其他方法解決。
最後，請容我花一點篇幅說明空大的優勢。
首先，我們是免試入學、但受教育部核定的公立大學，而且教學方式以「非同步遠距教學
」為主。
這意味著同學只要符合入學資格（滿十八歲或持有居留證），註冊、選課後，就能利用自
己有空的時間上網聽課就可以了！
完全不必在特定時間守在電腦前面～
這可以讓有工作的人
兼顧生活與學習，也可以讓同學一聽再聽，是一種非常方便簡潔的學習方法。
取得的文憑與其他國內公立大學一樣，皆可報考國內外研究所或相關公職，
我們也有針對在職人員轉職系的遠距課程。
其次，我們的科系十分有用，共有六學系和通識中心，最受歡迎的莫過於法律系（110-2
學期將從法政系更名為法律系），取得法律系畢業文憑者，皆有報考律師、公職之資格，
我們也有不少畢業生取得相關的證照，不論是想要取得專業文憑者，或者想要重新規劃生
涯方向者，真的是很適合來就讀本校的。
其他科系還有文藝系、大傳系、工商管理系、外文系、科技管理系。
專兼任教師的師資都是經過校教評會議通過的，還有咖啡鑑定大師開設咖啡證照班，
所以在這方面請不用擔心！
第三，基於推廣終身教育理念，我們學費超級便宜。
一學分860元之外，我們還有清寒／身心障礙者獎助、外籍配偶或原住民／子女補助，
若是年滿65歲的公民，學費全免，一學期只需繳交200元雜費。
拿這樣的價錢和其他學校相比，
就會發現真的非常佛心！
第四，空大學生臥虎藏龍，是建立社會人脈的好地方！
大家對於空大的想法多少還是停留在社區大學的想像裡，覺得這裡的師生一定都是阿撒布
魯的老人家，但實際上我們的同學多半都是曖曖內含光。
除了有許多業界的知名人士前來進修，也有退休教授學習第二專長，以及很多軍警消人員
進修。
歷屆的畢業校友就包括南部知名建商董座、獲得金鐘獎殊榮的導演，鳥蟲體書法家趙慕鶴
，
最近還有獲得美國國家地理雜誌攝影大獎的攝影師…
所以來這邊上學，不但可以取得文憑，還能拓展人脈！
如果還有什麼疑惑，請不要害羞，
直接打電話去空大註冊組詢問就對了，
(07) 801-2008#1108 or 1111
空大的同仁都非常歡樂、很樂於助人，
老師也都很熱情～～～
再次歡迎您（或其他看到本文的鄉民）來空大就讀啦！
最後最後，敬請唯一指名高雄市立空中大學，
我們和國立空中大學不同喔！
（全台灣也就只有這兩家空大，請指名本校高雄市立空大！謝謝！）
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※ 編輯: oasis66666 (223.139.217.244 臺灣), 11/24/2021 12:42:01
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