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#讀者投書【眷村土地、閒置營地變豪宅建案？看國防部「依法」賣地的矛盾】
今年3月初，位於台灣大學附近約778坪精華土地標售，總價超過37億；同樣是今年2月，通化商圈244.42坪土地也以8億3,800萬售出；2018年，位在高雄三民區與前鎮區共約2,504坪的眷改國土標售價達22億多⋯⋯。
從政府網站公開資訊，不難查到歷年來在全台各大都會區，都有國防部儼然地產大亨的活躍身影。
本則投書發出疑問：國防部根據《國軍老舊眷村改建條例》可標售眷村、營地國土，但若不是為了當初立法目的──照顧軍民、或用於公益，否則國土不是應該寸土不讓，怎麼反倒大把大把地進了建商的囊袋，讓老百姓對於飆高的房價望塵莫及？
作者呼籲政府應修改或廢止不合時宜的《＃眷改條例》，檢視完整的國土規劃，停止販賣珍貴的國土，為國家保有永續的生機。
＃報導者 ＃國土 ＃國防部
這裡雖然是大學特區，但近來人口不斷增加呢！
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#高雄楠梓 #房市 #高雄大學特區
【商業數據圖解】台灣「觀光旅館」年度TOP15排名：台北成為住房率重災區
3個台灣「觀光旅館營運實況」年度數據新情報news！
💡 2020年台灣觀光旅館業營業額重挫32%，產業規模創下10年新低
💡 台北成為疫情衝擊重災區：觀光旅館平均住用率跌至28%、平均住房價格衰退21%
💡 國旅人次年增26.5%創下歷史新高，但仍無法彌補海外旅客人次驟降81%嚴峻挑戰
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各國嚴格實施邊境管制影響下，觀光旅館業成為最直接面對疫情衝擊的產業之一。在疫情嚴峻的2020年4月份，台灣觀光旅館業整體住用率甚至降至15%的低點。雖然下半年受惠於國旅潮爆發拉升住用率回穩，但2020全年觀光旅館業營業額仍難擋疫情的龐大衝擊，整體規模與2019年相較重挫32.4%，產業規模退縮至2010年水準，創下10年來新低。
2020下半年爆發的國旅浪潮成為產業注目焦點，但未來流通研究所團隊應用產業數據分析觀光旅館營運實況發現到，雖然國旅浪潮確實顯著拉高旅遊人次並提升旅館住用率，但整體觀光旅館產業卻也面臨到多項「結構性虛胖」問題。
例如國旅熱點風景區與花蓮地區旅館住用率暴增，但觀光旅館產業規模最集中的北部都會區卻仍持續深陷住用率低迷困境；此外，雖然觀光旅館業單月服務旅客人次於2020年8月後已超越疫情前水準，但整體產業營收卻未得以同步回升，顯示相當一部分的國旅市場是由低價競爭、高額折扣所構成。
不過，即使面對疫情高壓，仍有不少業者應用過人的經營能力與行銷創意穩定營運表現。例如寒舍、圓山、誠品行旅等多家企業，結合精緻包裝與餐飲實力，開展出「零售食品禮品化」策略切入禮品餽贈市場；晶華酒店將自身定位由國際觀光旅館轉型為「城市度假飯店」，並與7-11合作推出聯名即食商品，將旗下餐飲業務導入超商鮮食販售體系，使飯店服務融入民眾日常生活；而礁溪老爺酒店則是在疫情下趁勢主打旗下星級露營車服務，掌握防疫度假商機。
值得注意的是，在疫情重挫觀光旅館產業的同時，仍有部分業者選擇危機入市，例如台北捷運跨入「智慧科技飯店」；中華郵政於台中七期興建大型旅館；日商三井花園飯店於2020年如期開幕，加上預定於2021年開幕的JR東日本大飯店台北、和苑三井花園飯店籌備中的新據點、以及投資金額高達新台幣60億的高雄日航酒店等，預期異業跨足與外商投資將成為2021年台灣觀光旅館產業另一項值得關注的趨勢。
為深入了解疫情下台灣觀光旅館產業營運情勢，未來流通研究所團隊應用多項產業數據分析台灣2020年觀光旅館業營運實況，除盤點TOP 15觀光旅館業者營運績效外，也同步計算歷年旅客人次漲跌趨勢、各地區平均住房率、平均住房價格等產業關鍵指標，做為觀測台灣觀光旅館產業發展的參考基礎。
📣觀察2020年台灣觀光旅館營業額TOP 15排行，可以看到台北地區大型觀光旅館佔有顯著高營收優勢。前15大業者中，僅3家外縣市業者進榜，分別為第4名漢來大飯店、第5名蘭城晶英、以及第7名日月潭雲品酒店。至於營收冠軍則由晶華酒店蟬聯，第2與第3名分別為台北喜來登與君悅酒店。雖然前15大業者2020年營收普遍陷入衰退，但仍有2家企業營收表現逆勢成長，分別為主打親子假期住宿的蘭城晶英酒店(年成長7.3%)、以及座落於日月潭風景區的雲品溫泉酒店(年成長4.5%)，成為疫情下少數成功突圍的品牌。
📣2020年各地區觀光旅館中，以台北地區住用率最低，僅28.1%，且平均住房價格年減20.6%。顯示在無法彌補海外商務及遊客大幅衰退的缺口影響下，以台北為首的都會區觀光旅館產業成為此次疫情中受損最嚴重的重災區。台北為台灣觀光旅館產業家數及產業規模最密集的地區，持續低迷的都會區旅館住用率對整體產業已形成相當衝擊，成為2021年旅宿業政策性補助規劃以都會區為優先考量的基礎因素之一。
📣台灣觀光旅館本地旅客數量近10年穩定攀升，尤其近3年觀光旅館本地旅客數量急起直追，與海外旅客每年數量差距已縮減至120萬人次以內。2020下半年國旅人次迎來噴發式成長，觀光旅館本地旅客數量2020全年成長至749萬人次，年成長26.5%，創下台灣觀光旅館本地旅客數量歷史新高紀錄。不過，觀光旅館海外旅客數量則崩跌至134萬，年衰退幅度高達81.1%，總計2020全年台灣整體觀光旅館旅客人次衰退幅度仍達到32.1%。
📣除住房業務外，近年台灣整體觀光旅館業餐飲收入佔比已高達44%。因此2020年在住房收入大幅縮減的情況下，衰退幅度相對較小的餐飲收入意外成為部分觀光旅館業救生圈。2020年整體觀光旅館業餐飲收入佔比成長至52%。甚至有5家觀光旅館餐飲收入佔比超過70%，分別為國賓大飯店(餐飲收入佔比84.2%)、台北美福飯店(餐飲收入佔比80.8%)、台北君品酒店(餐飲收入佔比78.0%)、台北寒舍艾美酒店(餐飲收入佔比71.8%)以及台北喜來登大飯店(餐飲收入佔比70.8%)。不過，轉向餐飲布局雖確實有助於旅館業者創造出短期現金流量，但並非拯救整體觀光旅館業復甦的長遠戰略。
完整圖解分析全文下載請前往：https://reurl.cc/Kx3Wxm
註記說明：
資料來源為各企業發布及各主管機關Open Data平台資訊，經程式彙整及計算後詳實呈現，若後經發布單位修改調整，則以發布單位更新資訊為準。
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主計處
隨著科技的進步與資訊的開放，越來越多人使用網路作為獲取資訊的主要媒介，同時也是現代人最常觸及的平台，政府因應潮流，推出各種網路服務與E化平台，以期與民眾建立起密切的聯繫，然而有些舉措卻有華而不實的問題，嚴重影響民眾對政府的觀感。
台南市主計處推動資料視覺化的系統建置，將自108年起重要議題的統計資料，繪製成多元主題之互動式視覺化圖表，並設立查詢專區，目前共有8大類15小類27個頁面的互動式視覺化圖表，希望讓民眾更容易理解艱澀的統計數據，了解市府的業務內容。立意雖好，但市議員蔡旺詮卻指出其中弊端，蔡旺詮發現，六都當中，台北市、新北市與台中市的主計處網站也有推行資料視覺化的業務，且都在搜尋引擎上可以輕易發現，點擊直接即可瀏覽，唯有台南市，點擊之後會連到台南市主計處的官網，並經過五次點擊、跳轉頁面最後連到另一個網站，才能瀏覽台南市的視覺化資料，整個過程步驟繁瑣且無明確指示，一般民眾在使用上極其不便，沒有概念的人甚至完全找不到，與其他縣市形成強烈對比。
蔡旺詮表示，台南市的視覺化資料內容建置完善，種類齊全且分類清晰，比許多縣市都設計的還要優良，也肯定主計處在資料建置上的努力。然而這麼好的成果居然把它「藏起來」，要讓民眾像「尋寶」般的才能找到，實在令人匪夷所思。蔡旺詮也建議，主計處若有任何技術上的問題，應該與市府的技術團隊進行合作探討，E化平台的設置是為了方便民眾，唯有站在民眾的角度思考設計，才不會失其美意，徒存形式。
財稅局
在28日的質詢報告中，市議員蔡旺詮對囤房稅議題提出討論，現行的房屋稅條例中指出，非自住房屋的稅率為1.5％至3.6％，持有房屋越多則課稅越重。所以一般民眾認為囤房稅，讓手持多屋的投資客增加他們的持有成本，可以降低他們的囤房意願，藉此讓房市熱度降溫，達到房價下降，照顧想要買屋的年輕族群。這種說法不但一般人都能理解，也得到許多專家學者的認同。
然而根據財政部所公布的資料，囤房稅目前台北、宜蘭課到最高的3.6％，反觀台南市還維持在1.5％，所以在台南囤房的成本是偏低的，然而這只是其一。
蔡旺詮又繼續指出，除了囤房稅外，計算持有稅標準的「稅基」，也是問題之一。房屋標準單價就是稅基的計算要素之一，根據財政部109年公布的
「各地方政府最近一次房屋標準單價調整參據及情形彙整表」，六都的房屋標準單價平均調幅中，台北為114％，新北為80％，桃園為60％，台中為60％，高雄為81％，而台南則是最低的58％。低房屋標準單價計算出低稅基，低稅基又導致低稅率，加上1.5％的低囤房稅等諸多因素，台南儼然成為囤房炒房的「好所在」。蔡旺詮呼籲，財稅局應當及早規劃，並參考其他縣市的案例，以維護台南的居住公平。
此外，蔡旺詮也對台南的自籌財源比例提出質疑，透過行政院主計總處的統計資料可以發現，台南的自籌財源比率歷年來在六都中都是墊底的，同時對中央補助的依存度也是最高的，如果未來中央政府縮減補助的話，那台南該如何自處?蔡旺詮也肯定財稅局在開源節流上的努力，但也不該沾沾自喜，也呼籲應該要善用這一次的台積效應，吸引更多人移居台南工作，提供優惠政策給相關產業，以期爭取更多的稅收，補足台南在自籌財源上的不足。
在28日的質詢報告中，市議員蔡旺詮對囤房稅議題提出討論，現行的房屋稅條例中指出，非自住房屋的稅率為1.5％至3.6％，持有房屋越多則課稅越重。所以一般民眾認為囤房稅，讓手持多屋的投資客增加他們的持有成本，可以降低他們的囤房意願，藉此讓房市熱度降溫，達到房價下降，照顧想要買屋的年輕族群。這種說法不但一般人都能理解，也得到許多專家學者的認同。
然而根據財政部所公布的資料，囤房稅目前台北、宜蘭課到最高的3.6％，反觀台南市還維持在1.5％，所以在台南囤房的成本是偏低的，然而這只是其一。
蔡旺詮又繼續指出，除了囤房稅外，計算持有稅標準的「稅基」，也是問題之一。房屋標準單價就是稅基的計算要素之一，根據財政部109年公布的
「各地方政府最近一次房屋標準單價調整參據及情形彙整表」，六都的房屋標準單價平均調幅中，台北為114％，新北為80％，桃園為60％，台中為60％，高雄為81％，而台南則是最低的58％。低房屋標準單價計算出低稅基，低稅基又導致低稅率，加上1.5％的低囤房稅等諸多因素，台南儼然成為囤房炒房的「好所在」。蔡旺詮呼籲，財稅局應當及早規劃，並參考其他縣市的案例，以維護台南的居住公平。
此外，蔡旺詮也對台南的自籌財源比例提出質疑，透過行政院主計總處的統計資料可以發現，台南的自籌財源比率歷年來在六都中都是墊底的，同時對中央補助的依存度也是最高的，如果未來中央政府縮減補助的話，那台南該如何自處?蔡旺詮也肯定財稅局在開源節流上的努力，但也不該沾沾自喜，也呼籲應該要善用這一次的台積效應，吸引更多人移居台南工作，提供優惠政策給相關產業，以期爭取更多的稅收，補足台南在自籌財源上的不足。
在28日的質詢報告中，市議員蔡旺詮對囤房稅議題提出討論，現行的房屋稅條例中指出，非自住房屋的稅率為1.5％至3.6％，持有房屋越多則課稅越重。所以一般民眾認為囤房稅，讓手持多屋的投資客增加他們的持有成本，可以降低他們的囤房意願，藉此讓房市熱度降溫，達到房價下降，照顧想要買屋的年輕族群。這種說法不但一般人都能理解，也得到許多專家學者的認同。
然而根據財政部所公布的資料，囤房稅目前台北、宜蘭課到最高的3.6％，反觀台南市還維持在1.5％，所以在台南囤房的成本是偏低的，然而這只是其一。
蔡旺詮又繼續指出，除了囤房稅外，計算持有稅標準的「稅基」，也是問題之一。房屋標準單價就是稅基的計算要素之一，根據財政部109年公布的
「各地方政府最近一次房屋標準單價調整參據及情形彙整表」，六都的房屋標準單價平均調幅中，台北為114％，新北為80％，桃園為60％，台中為60％，高雄為81％，而台南則是最低的58％。低房屋標準單價計算出低稅基，低稅基又導致低稅率，加上1.5％的低囤房稅等諸多因素，台南儼然成為囤房炒房的「好所在」。蔡旺詮呼籲，財稅局應當及早規劃，並參考其他縣市的案例，以維護台南的居住公平。
此外，蔡旺詮也對台南的自籌財源比例提出質疑，透過行政院主計總處的統計資料可以發現，台南的自籌財源比率歷年來在六都中都是墊底的，同時對中央補助的依存度也是最高的，如果未來中央政府縮減補助的話，那台南該如何自處?蔡旺詮也肯定財稅局在開源節流上的努力，但也不該沾沾自喜，也呼籲應該要善用這一次的台積效應，吸引更多人移居台南工作，提供優惠政策給相關產業，以期爭取更多的稅收，補足台南在自籌財源上的不足。
