在本次的竹竹苗合併討論中,各家提出的意見大致可粗略歸納出五種方案,作為苗栗縣的民意代表,本篇將以苗栗縣民的角度分析,提供意見。
先說結論,不論選哪一種,苗栗都很慘,只有比較不慘跟非常慘而已,這也是本題為何我遲遲沒有說明想法的原因。
1. 竹竹合併不升級
最陽春的方案,單純竹市竹縣合併,優點是大新竹區域可共同治理,不用修法也不用思考直轄市門檻問題,但因為是最陽春的方案,也是改變最小的方案,對各方誘因不大。
2. 竹竹合併升級第七都
此方案需修地方制度法,降低直轄市人口標準至一百萬人,竹市竹縣合併升級成第七個直轄市,最直接的影響是可擁有直轄市的統籌分配款。雖然六都都是直轄市,但因為財務收支劃分法中統籌分配款的公式相當複雜,各直轄市所取得分配亦不均,年年都為此吵架。
比如說台北市因為營利事業額相當高,故獲得的統籌分配款始終最多,以2020年來算人均為16952元,比六都最低的新北市人均8372元要多出一倍。
若目前的公式不變,我用竹竹加起來的營利事業營業額、人口、土地面積之加權比例,加入直轄市公式中,以「很粗略方式」計算,那麼大新竹市將非常可怕,雖然分配到的統籌分配款總數會是七都最少,但因為人口才一百萬,人均統籌分配款反而會是匹敵台北市,甚至是七都最高。
先不論此方案是不是讓台北到台中間,只剩下苗栗一個非直轄市,光是大新竹市所能獲得的資源,我們就能預見苗栗將出現大規模的人口移動,有辦法移動的人,將從新竹生活圈,變成直接加入到新竹生活。除竹北外,應也會再出現另一個人口成長區。連現在難得人口仍能正成長的頭份竹南,都可能被新竹吸回去。
故苗栗不僅在地理上被孤立,從地方建設、教育資源、醫療資源、社會福利到行政效能上,都會被嚴重夾殺。
3. 竹竹苗合併成第七都
加入苗栗縣後,竹竹苗將可跨過當前直轄市人口門檻,合併升級第七都。屆時七個直轄市人口就會占總人口的八成,更加深一個台灣、兩個世界的狀況,直轄市與非直轄市不管在資源分配還是行政制度上,差距都會更加擴大。
縣市合併為直轄市,重要的一個目的是集中資源並加以促進區域平衡,但從台中、台南、高雄的案例來看,雖獲得更多資源,但皆投注於都會區,原本的鄉村區依然邊陲,失衡狀況更加嚴重。
若竹竹苗合併,將成為面積最大、但人口最少的直轄市,統籌分配款總額固然會提昇,但每人平均數字將和原本無太大差異。
在地廣人稀下更不可能雨露均沾,資源勢必挹注於人口集中區,這便意味著即便苗栗加入跨過門檻,但主要建設和資源可能都不在苗栗,或許頭份竹南有機會成為舊新竹市與竹北外的第三個發展核心,但剩下的苗栗縣區,將更加邊緣。
4. 竹縣苗縣合併竹苗市
若為了竹竹合併升級地制法下修,那麼竹縣苗縣也可攜手跨越門檻升級,屆時竹市將相當尷尬,將被竹苗市環繞。
竹苗市也因為過於狹長,交界處多為山區,地理上有所阻隔,故運作上仍會分為舊竹縣區跟舊苗縣區兩大塊,也因為營利事業營業額不高,人口數又少,統籌分配款仍是敬陪末座,此提案唯一用途就是破新竹市的局,除此之外無太大意義。
這方案應該是徐耀昌縣長為了反諷林智堅市長所說的玩笑話,很有創意但並意義不大。
5. 苗縣對切,北併新竹、南歸台中
若將竹南、頭份、三灣、南庄等中港溪流域加入,連同新竹縣市將可望突破125萬限制,升級七都且無需修法。
頭份竹南區域從生活、工作、教育、娛樂到醫療,本就是新竹生活圈,地理位置上也相當鄰近,台一線中華路更是從新竹市區貫穿竹南、頭份。無數的頭份竹南人每日往返新竹就學工作與就學。
加入中港溪流域的北苗栗地區後,不只地理範圍完整、生活圈相符、人口數字與面積也適中,且加入竹南科學園區跟商業活動較發達的頭份市,人均統籌分配款仍能一口氣衝到七都前段班。故對新竹縣市和頭份竹南區來說,不失為較平衡的方案。
但苗栗縣剩下的其他鄉鎮怎麼辦?
苗栗目前的發展本就被批評過於集中頭份竹南,如果還把最精華的地方分出去,剩下的鄉鎮不管是併入台中,還是改為省轄市,都無法逃脫區域發展更加失衡的未來。(其中一個變形方案是北切新竹、南切台中,中間苗栗市鄰近鄉鎮合併成省轄市。)
小結:很多朋友我支不支持竹竹苗合併,我實在很難回答,因為在認真分析後,不管是哪個方案,苗栗都很慘,甚至這些討論都還沒加上縣府現在的債務,以及新竹人、台中人的意願。
那麼,到底該怎麼辦呢?
我認為應藉此機會,討論是否該廢除三級制,全面統一政府機關為二級制;並將已不合時宜的縣市邊界進行做調整,重新檢討直轄市制度;民意代表選區與數量,應調整更符合比例且能適當反應民意;再加以修正財政收支劃分法,讓中央與地方資源分配更均衡。
若無法跳脫竹竹苗區域全面調整現行制度,那麼不管怎麼選,在這場政治賽局中,苗栗都只能成為牽制人的籌碼、或是加減法的附加區域。
(本圖於去年11月於南庄拍攝。)
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#今天高雄1例為鳳山早餐店相關
#疫情整體趨勢穩定但未趨緩仍不可大意
#高雄長者疫苗第二天接種有狀況需要協助可與我聯絡
#高雄已收到第二波AZ疫苗預估可施打到82歲
今天公布全國案例167例,高雄1例,死亡18例。
✦本日高雄個案13411為先前 #鳳山中崙早餐店 家中長輩,五月時有雙北旅遊史,故研判 #此案就是早餐店的源頭。6/1就已匡列隔離,當時PCR採陰,今天解隔離採檢Ct值35.2,列入確診,因長期隔離故無足跡公布。
✦高雄今天接獲中央配送 #42500劑,預估目前 #可施打到82歲。符合資格的長者會陸續收到通知單,後續長者施打的小黃接送與協助都相同,可直接與區公所預約。
✦個案分佈以新北市65例最多,其次為臺北市50例,苗栗縣21例,桃園市14例,花蓮縣8例,新竹縣5例,基隆市2例,#高雄市 及臺中市各1例。
✦今日新增18例死亡個案,共計為男性9位、女性9位,年齡介於30多歲至90多歲,發病日介於5月7日至6月10日,確診日介於5月15日至6月11日,死亡日介於6月6日至6月14日。
✦昨日全台長者疫苗施打狀況良好,已經打了約14萬劑。今天已配送第二波日本AZ疫苗,疫苗配送數75歲以上人口會從27%提升到53%,是依照流感疫苗施打率計算(約52.5%)。
✦#第二波莫德納疫苗 6/18開始發送,全台配送63200劑,邊境海關人員也會配送10000劑。#高雄分配到7500劑,限一至三類防疫人員接種。
✦苗栗今天新增21例,有20例都是電子廠被匡列隔離者,這三天會進行大規模篩檢,指揮中心研判苗栗疫情已大致能控制住。
✦居家快篩試劑將進口,有單價較高的 #PCR快篩(約3000元)和 #抗原快篩(約300元)兩種。
✦近期確診個案解隔離情形,5月11日至6月14日累計公布11,907位確診個案中,已有6,373人解除隔離,解隔離人數達確診人數53.5%。
✦#高雄市75歲以上長者接種順序:
1. 第一梯次6/15-17:87歲以上長輩(23.12.31以前出生)
2. 第二梯次6/18-22:80-86歲(30.12.31以前至24.12.31出生)
3. 第三梯次6/23起 :75-79歲(35.12.31以前至31.12.31出生)
區公所會依照戶籍地址以通知單通知,第一梯次若符合資格但尚未收到通知單,以及居住高雄但戶籍不在高雄的長者,請直接與區公所聯絡。
✦紓困方案整理:
孩童家庭補助申請 https://www.10000.gov.tw
教育部相關看這裡 https://reurl.cc/bXXaR3
勞動部相關看這裡 https://reurl.cc/ZGGqjM
經濟部相關看這裡 https://reurl.cc/9rrgRa (#餐飲、#攝影、#美髮、#娛樂休閒、#會展、#貿易、#製造及技術產業都在這)
防疫旅館補助在這 https://reurl.cc/En8v5a
紓困方案諮詢高雄專線 07-8220300
若有症狀請撥打電話給以下單位:
高雄市衛生局:(07)7230250、(07)713-4000
疾管署:1922
資料來源:中央疫情指揮中心 2021/6/16新聞稿
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#6月8日前縣府全面暫停舉辦活動
疫情升溫,今天下午我主持防疫會議宣布6月8日前暫停所有縣府舉辦的活動,並關閉多間文化旅遊場館,避免群聚。
1. 家庭照顧者活動、身心障礙勵志館、長青學苑課程暫停。
2. 社區照顧關懷據點暫停開放,提供定點取餐。
3. 暫停保母訓練。
4. 篤行十村花火體驗館、潘安邦館、張雨生館、海洋地質公園中心暫停開放。
5. 國中小校園停止對外開放,並暫緩非必要室內外活動、縣外比賽。
6. 圖書館實施人流管控,其餘文化場館關閉至5月28日。
7. 5月31日前,南海之星延航高雄航班取消。
8.農漁局種苗繁殖場6月8日前暫停開放。
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種苗 繁殖與販售(種子培養土肥料均有) 831 高雄市內坑里內坑路31號. ... 祝福各位新年快樂牛年行大運疫情期間大家記得要戴口罩勤洗手圍爐完菜園空了記得再來找我們 ... ... <看更多>
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所以,有人知道高雄哪裡有賣很多種的蔬菜種子嗎?可以跑的範圍:整個高雄+ 南到東港、東到旗山 ... 1 F 推wwHui: 大樹農友種苗場可以去看看11/24 21:17. ... <看更多>
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如題,想在院子裡用小盆子種一些蔬菜、水果
例如番茄、辣椒、秋葵等等
請問鳳山哪裡買得到「種苗」?
印象中,國泰路的台糖花市好像都是花與觀賞型的植物
本館路好像也有一間......不過買得到蔬果的種苗嗎?
感恩~
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