行政院拍板通過的紓困4.0即將上路,防疫紓困預算總額高達8,400億元,各行各業都受到疫情衝擊,民眾最關心的即是,自身是否符合這波紓困對象,以及紓困相關措施。
昨日政院公布布紓困4.0的具體内容,時代力量檢視目前所公布的紓困方案,補助對象涵蓋個人如中低收入戶、自營工作者、農漁民生活補貼、孩童家庭防疫補貼等,以及企業紓困貸款等產業薪資補助,但其實仍有許多受到疫情波及的民眾與產業,正等待政府提供即時的援助。時代力量針對行政院紓困預算方案的缺失提出以下補強措施,希望在下週立法院召開臨時會時,能併入審查處理,儘速完善紓困措施,盼望紓困及時雨能落在每一位需要幫助的民眾手中,讓全民都能安穩度過疫情。
一、#紓困顧全民
📍#租屋族房租補貼
根據內政部統計,全台租屋人口超過三百萬,弱勢租屋族在疫情之下成為最受衝擊的族群之一,但目前的紓困方案完全未見房租補貼。時代力量呼籲政府應正視租屋族權益,若台灣疫情無法在短期內緩解,除了發放一次性的現金補貼外,相關部會應超前部署、研議調整法規和政策,協助租屋族度過難關。
📍#居家夏季電價減免
目前全國防疫警戒皆為三級,且至少持續到6月14日,企業與民眾配合政府防疫措施採居家辦公或受疫情影響在放無薪假時,居家用電量增加,加上6月起夏季電價上路,隨之而來的便是電費有感增加。因此,時代力量主張在防疫警戒升級期間,區分家戶用電和工業用電。調降家戶用電的夏季電價計算方式或計算時間,讓人民可以安心居家防疫;而工廠則維持夏季電價計算。
二、#一起挺父母
📍#幼兒園減免退費
目前教育部針對幼兒園的紓困方案為:若幼兒園業者欲申請紓困,條件是須讓家長免繳代辦費、同時應正常支付教職員工全額薪資。
目前的補貼方案受到許多家長反彈,因為對家長而言,雖然免繳代辦費、但仍需繳納學費裡比重最重的學雜費,目前孩童家庭防疫津貼僅一萬元,根本無法填補,無助於減輕幼兒家長的經濟重擔,甚至反而讓家長考慮藉退學來免除學雜費繳納。政府應思考疫情時間拖長時,該如何協助家長。
在業者部分,收不到學費的幼兒園業者面臨著營運困難,但仍需支付教職員工全額薪資。業者在進行成本評估時,若申請到的紓困補助金額低於要求員工放無薪假所節省的支出,反而會讓業者決定不申請紓困補助,教育部的政策一樣無法支援到這些被迫放無薪假的教職員工。因此,時力黨團呼籲教育部應提出合理的幼兒園收退費機制,並更審慎評估請領補助政策。
📍#改善特教生遠距學習困境
特殊教育生部分,在目前停課不停學的政策下,遠距教學無法協助中重度、無口語或認知功能缺損較嚴重的特教學生進行學習,停課期間也沒有特教助理員進行專業的協助,使這些學生在停課期間無法獲得日常的學習效果。時代力量呼籲政府應研擬相關措施,包括特教助理員的即時協助機制,以及對特教學生所需之遠距教學輔具進行盤點及支援。
📍#留意停課學生心理健康
在高風險、高關懷學生部分,目前的心理輔導的措施及配套措施不夠清楚,雖然有電話訪視與關懷,卻無法如面對面輔導一樣給予適時協助。時代力量呼籲政府應盤點並支應相關的硬體設備並確保資訊安全,讓各級學校的輔導系統有所依循,並能透過通訊方式提供學生心理支持。
📍#照顧長輩納入家庭防疫補貼
在家庭防疫補貼部分,則應擴大補助範圍至長者與身心障礙者的照顧人。在三級措施之下,除了停課外,社區式長照機構及身心障礙者日間照顧服務,也因疫情而暫停服務,因此在時力黨團的爭取下,防疫照顧假除了孩童的照顧外,也納入了長者的照顧。但目前行政院規劃的一萬元補貼,對象僅限國小以下孩童或國、高中特教學生的家庭,時代力量再次呼籲,家庭防疫補貼應納入長者與身心障礙者以符合公平性,也為照顧長者以及身心障礙者而請假的人民提供適時的補助,協助人民撐過這段辛苦的時間。
三、#產業要救急
📍#政府公有租金減免與產業租金補助
由於此波疫情主要衝擊內需型的服務業,如KTV、網咖、K書中心、社教機構、日間照護中心、小吃店等商家,相較去年受影響的產業,整體資本額更小,現金流也更緊,對於經濟衝擊的容受力更低。
因此,除了現行針對企業的紓困外,協助降低或減免租金負擔,會是最重要的協助。時代力量主張,如果是因應政府要求停業的行業,政府公有租金部分應該在停業期間全面減免租金,而民間的租賃契約部分,也應該在停業期間給予全額補助。
針對受防疫升級政策影響的行業,如受全面禁止內用或禁止人流而受到衝擊的餐飲業,則政府公有租金也應提供遠高於現在只有2成的租金減免,同時針對民間部分,政府也該給予相同成數的補助。
此外,由於大多商家並沒有租賃公證合約,因此在申請程序上,時代力量也建議不強制要求有公證合約才能申請,以實際幫助到店家。
📍#審慎思考政策的實際效益並參考其他國家作法
目前紓困措施採「一次性發放,以及以正職員工為乘數的規模」,時代力量建議,經濟部應該研議更能實際幫助店家持續經營的紓困措施,或者參考新加坡去年封城時「封城期間的餐飲人員薪資補助 75%,封城結束後以下調比例的方式延續補助」的做法,用比較長期支持的措施來給予人民信心。
📍#紓困措施應多與業者進行討論
以餐飲業為例,員工有很多是半工半讀者或兼任多份臨時工者,但此次經濟部的措施主要聚焦在全職員工作為給付的基準。因此,如何實質認定並真正照顧到實際從事工作的人,以及追蹤後續的執行情況,將會是時代力量未來處理紓困預算時考量的重點。
四、#更要顧弱勢
📍#領補助企業不得解雇勞工
時代力量強調,紓困預算是人民的血汗錢,為了共度難關,應該是國家挺企業,企業挺勞工,企業不應一邊請領政府紓困補助,又一手解雇勞工。然而,在此次經濟部的紓困補助方案中,卻出現企業可依據其規模,有一定的離職額度的規定。時代力量將就這部分提案探討,避免政策本末倒置,違反政府欲安穩勞工就業的目的。
📍#放寬勞工生活補貼資格門檻
去年「家戶」定義是以「實際共同生活」認定,今年卻改採取「同一戶籍」為標準,將壓縮到有實際紓困需求的民眾。若限制一戶一人申請,並僅給予單一額度一萬至三萬元的補助,忽略了家戶人數及收入的差異性,恐出現一戶 8 口和一戶 1 口皆補助三萬元的現象。
時代力量認為,衛福部應調整擴大急難紓困方案,就家戶認定及給付額度進行通盤檢討,補助金額應分級,按戶數人口給與適當補償,以協助真正需要幫忙的弱勢家庭。
📍#改善擴大急難紓困審查流程與標準
以去年文化部的紓困為例,規定申請紓困時須附上「自然人受委託或邀請參與藝文活動證明書」,且證明書上又需要取消演出的委託負責人簽章才能請領補助。但因為現在全國已進入三級警戒,要找到負責人親簽並不容易,因此,時代力量呼籲文化部應簡化程序及開放電子簽章,使藝文工作者能夠快速得到紓困補助。
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2019.12.21.【有鄉親才有天財】①號鄭天財Sra Kacaw桃園競選分部成立,讓我們一同繼續開創原住民族的權益與未來!
一直以來,天財皆秉持者「行公義、好憐憫、存謙卑心」不分族群、不分地區,①步①腳印,①心①意,只為原民❤!
今日儘管天公不做美,然而桃園各區鄉親的到來,實著給予我無比的溫暖及大大的鼓勵!
天財懷抱著感恩的心,向都會區鄉親們報告這四年來「靠著主、專心做」在立法院及各地方協調─已完成開創、突破的多項務實原住民族權益好成績。我也向鄉親們報告,天財將繼續完成的各項原住民族權益與政策。
在此感謝今日議員、長官的勉勵,以及所有工作人員及志工各項的辛勞事工,協助天財繼續傳遞「鄉親就是原權開創原動力」的重要價值。
▶天財在此,再次向所有的鄉親們懇託,持續給予天財Sra Kacaw幫助與支持!
我將持續秉持:#以法律專業及30年行政歷練繼續為原住民族服務!
我們原住民族:#將共同邁向原住民族權益開創的下一哩路!
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➤認真在做事!真正在做事!
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#都原安居翻轉:完成修正住宅法,立法明定政府應該且可以使用住宅基金興建「專屬原住民族社會住宅」!
#原民教育機會翻轉:今年起原住民大學生外加名額部分科系,由2%專案調高至5%;增加減免私立大學學雜費,2018年2月起每學期可共少繳30200至42700元─增加就讀公立機會、減輕家長及學生負擔。
#族語文化翻轉:完成原住民族語言發展法立法,確立原住民族語言為國家語言:108年度更促成專職月薪制族語老師112人及地方政府設族語推廣人員152人。
#安心在地老化之長照權益翻轉:促成衛福部同意106-109年以長照基金支應24.3億元,設立原鄉及都會區文化健康站共380站,服務1.3萬名長者。
#長者健康經費翻轉:真正有效協調預算癥結、突破財政部之基金應用,促成明年起每年6千萬元的預算,支應55歲以上原住民長者全面不排富的假牙補助。
#幼兒教育翻轉:全面提高托嬰、托育補助。0-3歲就讀準公共幼兒園補助每月6千元以上;滿2歲就讀準公幼每月學雜餐費不超過4.5、3.5千元;在家照顧或讀一般私幼2-4歲育兒津貼2500元起。
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..等等
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【多繳費才有小孩的照片可看,不付不行?】
小孩長大會去上幼兒園,但幼兒園名額僧多粥少,所以費用居高不下,甚至家長為了讓小孩入學,還得徹夜排隊。
不過就算順利就讀,家長也不能馬上放心,新聞報導一家高雄市的幼兒園推行電子聯絡簿APP,家長接獲園方通知,試用三個月期滿後,就要開始收電子聯絡簿的費用,並註明〝若不願意使用APP,將收不到孩子照片、上課狀況、學校資訊,也將不會有紙本聯絡簿〞,幼兒園可以這樣嗎?
🎸幼兒園收費有標準嗎?
有些幼兒園會用其他名義多收費用,或任意調漲學費,但其實各縣市有規定幼兒園可收費的項目和用途,以新聞裡幼兒園所在地的高雄市來看,幼兒園可以收的只有三大項,用來支付人事費用的「學費」、用在設施設備的「雜費」、「代辦費」,代辦費包含學生就讀時會產生的費用,例如午餐費、點心費、材料費、或代購制服及畢業紀念照、辦理戶外教學的門票及交通費等等。(幼兒教育及照顧法第38條、高雄市教保服務機構收退費辦法第3條)
🎸怎麼知道幼兒園的收費標準?
幼兒園和各縣市必須要在招生資訊和網路上公開收退費基準、收費項目和數額、減免收費的規定,註冊通知單及繳費收據也要註記收退費基準。(幼兒教育及照顧法第32條、第38條、高雄市教保服務機構收退費辦法第9條)
如果對幼兒園收費有疑問或覺得幼兒園沒說清楚,家長可以向各縣市教育局要幼兒園收退費的相關規定及收費金額。(幼兒教育及照顧法第31條)
🎸幼兒園可以自己多收費嗎?
幼兒園要照各縣市規定的項目收費,基本上不能再向家長收取其他費用,例如冷氣費已經包含在學雜費裡,不能再多收,過去有幼兒園曾經向家長多收冷氣費,被當地教育局認定違法並開罰。
其實幼兒園的收費項目和用途除了對外公開,還必須要報給縣市教育局知道,如果收費超過各縣市規定或超過報給教育局的項目或數額,幼兒園不只要立刻退費,也會被處罰。(高雄市教保服務機構收退費辦法第3條、第4條、第10條、幼兒教育及照顧法第49條)
🎸不多繳費就不給知道小孩的狀況合理嗎?
幼兒園發通知,家長如果不繳錢用指定的電子聯絡簿,就不提供小孩在園內的資訊,但其實可能不是每個家長都想用電子聯絡簿,而且幼兒園本來就必須記錄小孩的生活成長及學習、活動的過程,也要把小孩學習的狀況跟家長講,不能因為沒另外付費就影響家長的權利。
因為幼兒園普遍會用聯絡簿來做紀錄,高雄市教育局也認為聯絡簿是園方有義務要提供,所以如果片面決定改用電子聯絡簿,而且沒有提供其他方式,讓家長了解小孩在園內狀況的話,強迫購買就是違法! (幼兒教育及照顧法第12條、第49條、幼兒教保及照顧服務實施準則第18條)
如果幼兒園有其他代辦的費用,應該讓家長自己決定要不要另外加購,幼兒園不能強迫家長一定要買單,另外家長如果覺得幼兒園的作法有問題,可以請幼兒園說明,幼兒園也要視家長的需求來調整。(高雄市教保服務機構收退費辦法第3條、幼兒教育及照顧法第33條)
當家長不容易,養小孩的開銷不少,尤其公立和私立幼兒園的收費落差很大,為了杜絕幼兒園的收費亂象,教育部在網路上公告了全國公私幼收費項目,家長在挑選幼兒園或收到繳費單時可以參考對照或多詢問,注意學校繳費單收取費用的明細,才不會被坑喔!
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