[我去參加的那場協商](個人拙見)
二零一九年四月九日上午,我第一次親自參加了我的公司的勞資協商。
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這在我的人生經驗中還是非常新奇的事,因為我還清晰記得自己在進入這間公司前的適性測驗當中,考卷上一道弔詭題目:「你贊不贊成成立工會?」的下方,還寫了「不贊成」三個字。當時剛滿二十二歲的我知道什麼是「工會」嗎?老實說除了魔獸世界裡的公會以外,我不知道原來現實生活中的公司行號,也有供勞工參加的工會的存在。而我會寫下「不贊成」三個字,也絕不是因為曾經切身了解過這間公司的勞資關係運作、或是研究過一點所謂的工會法,經過自己的各方考量後研究出來的結果。僅僅是因為,在坊間悠悠的傳說當中,若沒有寫下「不贊成」,將會被直接刷掉不予錄取(雖然在正式上線工作以後,也曾聽人說自己其實是寫「贊成」,但還是被錄取了)。
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時隔九年,不知是怎樣的風生水起及命運輪轉,我的公司不但擁有了工會,還逐步逐步地改變了原先我想也想不到會在我的公司發生的事。
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比如說,全球外站一人一間房。而在我所知所遇的航空公司中,僅有中國籍的航空公司目前仍是兩人一間房,但他們非常有趣的、別的航空公司似乎沒有外站政策是,包員工的三餐,且會派遣接車至外站飯店接所有人到餐館吃飯。我曾有一位同事在某個外站飯店遇見同住一間飯店的中國籍航空公司的組員,雙方閒聊下,中國籍組員甚至還邀請我的同事一起去吃他們的員工餐。
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比如說,每年政府訂定的勞工休假的天數終於有休完的一天、甚至年假也有放完的一天。從前我的公司組員每月飛行時數往往破百不說,休假沒有放完也僅用一天一千元的便宜代價買回我們被工作消磨的時光(未休年假的價錢是一天五百元),還沒有加班費。
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比如說微幅調高外站津貼、比如說發放年「中」獎金、比如說得以於二十四小時前申請臨時年假、比如說在年年颱風地震好發的副熱帶島國可以請天災假,不用涉水橫越斷垣殘樹上班而去⋯⋯。
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上述這些「比如說」不見得全是工會為會員爭取而來。但仔細探究其時間點,明眼人一看也能明瞭,這些不算好處、而僅能算是被有心人掩藏在時光中流轉的權益,之所以得以回歸,完全像是偷吃多次的男友(公司)為免女友心寒朝新出現的情敵(工會)靠攏,所拋出的招安撫卹手段。
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至於劈腿多次的男人值得相信嗎?這還有賴各位的智慧經驗來決斷。
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那日協商的現場是這樣的,由勞工局的一位長官坐於面門的正中主位,像平時我們飛行前簡報時的座艙長一般,主持大局。長官的右手邊坐著勞方代表、左手邊則是資方代表。資方代表除了四位公司內部相關部會主管以外,尚有一位公司外聘的律師,專門解釋處理勞資雙方各項爭議是否有違法疑慮。勞方代表除了包含工會理事長在內的四位幹部,尚有工會聘請的律師,及友航的工會幹部一併入席。
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而雖然預定討論的爭議項目共有十二項,但由於雙方唇槍舌戰地激烈,我亦不是全程在協調室內旁聽,我所聽見的、有討論到的項目僅有兩項。簡單來說,是:一、易超時過勞航班應給予外站過夜;二、日支費(Perdiem)以每小時新台幣一百五十元來計算(目前是新台幣九十元,友航為美金五元),且不得給予非工會會員(禁搭便車)。
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接下來我想就我所聽見的上述兩項協商內容,發表一些想法,供各位參考。
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在我的公司的空服員間,最惡名昭彰的疲勞航班,當屬北京、東京、金邊。這三個航點不單餐飲服務流程繁瑣、乘客屬性可怕(北京的自以為是天朝上國人、東京的台人最愛旅行團、金邊的無法溝通柬人轉機客),來回工時還都逼近勞基法所規定的十二小時。而北京首都國際機場,因為時常要配合大陸軍事演習,及夏季常出現的豪大雷雨,而往往機場關閉,所有航機不得起降,關閉後也無法預知時間長短;東京商務艙則是有台灣著名的鼎泰豐小籠包為餐點選項(你能想像飛機上有小籠包嗎?我們做到了),且冬季因為風向關係回程往往要飛上四個小時,超過表訂飛行時間;金邊除了總工時逼近勞基法上限,整趟航班與乘客比手畫腳往往令空服人員疲累不堪。
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雖然上述三個航班的表訂總工時都尚在規定之內,但那是在一切正常的時候、在案頭計算的時候,實際情況則時常多有變動,而一變動之下就是空服員的超時工作。
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為什麼空服員不能超時工作呢?是因為我們天生嬌貴、弱不禁風嗎?
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在台灣各界勞工各式變種加班的世風日下(和老闆互加Line、不用打卡上下班但是責任制),空服員不能超時工作,實在是因為我們的精神狀態與「安全」相關。因此重點其實在於我們有沒有精神能力在危急時發揮最大效用。所以撇除我們的個人健康、生理時鐘、爽留外站不談,工會之訴求立意其實是為公司營運著想。
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剛剛慶祝成立三十週年的我的公司,其喊出的喜慶口號是:精彩三十,永續飛翔。
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一間航空公司易於長治久安的關鍵,除了經營策略,最直接的因素便是飛安。試想,一間剛剛發生過飛安事故的航空公司,即便於理智上知道要在近期內二度發生空難是十分不易的事,航空公司也因此全面降價機票, 客人們也會因為鮮明的恐怖印象短期內不願再搭。航空公司因飛安事故付出大量修復賠償之餘,還要面對品牌形象一落千丈所失去的人心及金錢來源。
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即便飛安事故不見得全是因為空服員的過勞造成,但重視身家性命的您,如果知道一間航空公司發了瘋似的注重每一個可能影響飛安的微小細節,包括空服員的精神狀態,您會更加認同此航空公司,願意掏出鈔票令它永續飛翔;還是酸葡萄似的覺得此航空公司空服員過太爽,我們最好以行動令它人工下架呢?
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在談論這些過勞航班問題的時候,我聽見資方主要是由外聘的律師發話。
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律師說,關於易於超時過勞航班的問題,公司研擬出的解決方案,為「包月專案」加上「安全津貼」。
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所謂「包月專案」,是令一組自願組員,整整一個月專門飛這樣的航班,且做一休一,每趟航班除原始薪資以外,外加新台幣五百元的「安全津貼」(後又改口縮水成新台幣一百五十元),及當月多出三天額外休假。
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其實我的公司在金邊這條航線上已經試行了上述的包月專案,且申請報名人數踴躍。或許諸位會質疑如果是這樣操勞的航班,為何還有人願意去飛這樣的包月專案呢?我相信所有人直觀都會是認為她們貪錢(安全津貼)、貪假(三天額外休假)。但真正在航空業工作過,實際了解我們每月為不確定的班表結構所苦,就會深刻明白,其實她們是為了更重要的情感的維繫。
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會願意申請這樣航班的人,大多數是母親。為了每天可以回家陪著孩子成長、為了不用突然被抓飛到哪裡而要安排調度親友接送小孩,許多成為媽媽的空服員們,情願放棄身為空服員最令人欣羨的一件事,時常因公出國,也要想盡辦法留在台灣。除了維繫親子的情感,也有人是為了維繫與情人的情感、與家人的情感,甚至是與寵物的情感,或是為了能在規律的操練中維繫某樣興趣。
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然而空服員的過勞問題解決了嗎?人會因為心理的滿足而較不疲累嗎?生理和心理即便環環相扣,可以令人強撐著度過許多艱難,卻不代表體力沒有絲毫減損,反而會因為時常的高強度工作而消耗更快。
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這樣的包月,美其名是公司提出解決過勞的誠意,卻實在是踩著人心最柔軟之處,如換取人魚公主聲音的烏蘇拉,蠱惑人掉入陷阱。
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律師還說,經公司研究,這樣的包月,能降低上述航班七成的過勞風險。我不知道這所謂「七成」是怎麼精算出來的,但一間真正重視飛行安全的航空公司,應該是連一成的風險都不願擔負。而我的公司時常為人所津津樂道一事,便是傳言在空服員面試時會請來一位「師傅」替應試者看面相。居然我的公司都能為飛航安全執著到這個神秘的面上,卻不願根本解決空服員可能超時工作的過勞問題,令空服員在上述航班過夜,這不就像是生病發燒餵你喝符水也不願帶你去看醫生一樣嗎?
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前陣子有位座艙長學姐因上班前喝酒,酒精濃度超標,違反航空法規無法安全執勤而被公司人評會裁定免職處份。在公司作出這樣的處份之前,是否應該先自裁有陷旅客安全於不義的任何灰色地帶?當空服員的疲勞程度和喝酒工作的精神狀態相去不遠的時候,為了樽節外站住宿成本而這樣排班的我的公司,尚且每天讓這樣的航班在空中飛行。如果成立了三十年都未發生過有人員傷亡的重大飛安事故,是依靠著所謂強運護航,那麼風水輪流轉,在這個已然發現問題的時刻再不重視、再裝死,我不知道這強弩之末能支撐到什麼時候。
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上天有好生之德,真正的好運該屬於真正向善的才是。
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空服從業人員在航空法規的規定下,每年需要進行與安全知識相關的年度複訓。每年的年度複訓前,我需要花三個晚上(聽說有學姐甚至會閉關一個月)重新強記、熟悉各種影響飛安的事故發生時的處理方式,失火、劫機、客艙失壓、水上或陸上緊急迫降⋯⋯。我的公司在這方面的訓練十分嚴格及完善,雖然往往令我們苦不堪言,以理性面來說,卻真正是對飛行安全負責任的做法。但一間公司的經營若是靠著員工的努力甚至對立,不願令我們生出真正愛惜公司的心情,民心四散,長此以往,輕則徒增管理成本、重則分崩離析。
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拿我的公司最新進的波音七八七夢幻客機為例,由於七八七目前的主力航線之一就是東京,許多空服員為了逃避飛行東京航班的疲累,便會取巧地在公司安排上七八七的地面訓練之際請假。曾經聽聞某班七八七訓練課程,原訂一班學生應是二十五名,最後來上課的卻只有一半。我的公司為免這種狀況持續發生,只要有人請假七八七訓練課程,就會將後續飛行班表拉掉,續排訓練課表,不令人有取巧不飛七八七的機會。
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而已有飛行七八七資格的空服員,也因為操勞過度,亦會時常在東京航班上告假。公司在人員訓練速度比不上空服員請假速度的矛盾當中,端出的方法卻是加速訓練,加開夜間部訓練課程,及上述強迫中獎的排班方式。有人請假,就必定要有人代班,這不僅造成空服員的班表大亂、調度人員心力交瘁、地面教官的業務加重,卻還是沒有根本解決航班過勞令人不願去飛的問題;更造成員工之間的重重對立(為什麼又抓飛我、教官好機車)。
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七八七夢幻嗎?
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看著我的公司的廣告打著「天空的微笑」,我們還真是笑不出來。
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再來談談所謂「禁搭便車條款」。
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由於在第一題的改善過勞航班上,我的公司已自認為給出非常完善的包月及安全津貼做法,無可多加爭取之下,我們只好朝向下一個議題前進:調漲日支費(Perdiem)以每小時新台幣一百五十元來計算(目前是新台幣九十元,友航為美金五元),且不得給予非工會會員(禁搭便車)。
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我的公司在這題的解釋是每間公司的薪資成本計算方式不同。雖然我們的日支費較低,但底薪較高,且年終獎金的發放月數更多,在外站飯店還有早餐,方方面面比較起來,雖不至於優於友航,但也相去不遠。
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但據我個人了解,我的底薪雖然是略高於友航同仁沒錯,但若是我和友航同仁的月飛行時數一樣的時候,往往他們的薪水都還比我多上一萬;我每個月怎麼在外站飯店吃早餐,也吃不到一萬塊台幣,更遑論有些不飛長班的同事,連早餐都沒得吃。且他們有實際的三節獎金是台幣現金,而我們的三節獎金則是公司禮券;金額也不是等同,而是我們低上許多。再者,他們有保障的「第十三個月」薪水,是算在年終獎金之外;我們沒有這第十三個月之餘,每年年終獎金的發放月數也是實際必須對應於公司當年營運狀況,可以說實實在在也就是我們個人為公司辛苦效力的成果,若要拿年終將金來和平時的薪資一起平均計算,實在是不甚公平,甚至是沒有道理的做法。
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水往低處流,人往高處爬。如果我的公司提不出一份十分公正可靠的空服員薪資計算依據,證明我們與友航「相去不遠」,那麼就以民間的心之所向來作為不成文的、我們的薪水的確是較差的證據。
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試問,我的公司成立三十年以來,有沒有任何一位友航的同仁跳槽過來我的公司?答案是,沒有。一個也沒有。
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再問,我的公司成立三十年以來,有沒有任何一位同仁跳槽到友航?答案是,有。而且不少。和我同一年度進入我的公司的同期同學,就我所知就有至少十名以上跳槽過去,而我那一期大約招收了一百人,如果將離職去做其他工作或結婚生子當家庭主婦的人忽略不計,那麼這百分之十的流向友航率,是否高得嚇人。再者,友航也不是只要有航空經驗的人就無條件錄取,所有人都要重新面試、考試、受訓。如果不是去考必上,那麼去考的人就更是多於十人以上。
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我們為什麼要去?除了制服比較漂亮這種個人觀感問題以外,最直接也最實際的因素當然是因為他們薪水比較好啊!
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再者,若是和我的公司簽訂的合約沒有做完(我當時是五年、現已改為三年),要賠償公司十至二十萬左右的違約金。為什麼賠錢都要去?當然是因為他們的薪水比較好啊!
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或許有人會說,那妳為什麼不去考?我其實考過,在我在我的公司工作了一年以後去考了一次。但很抱歉的是,我沒能考上。
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每每在與從前曾經在我的公司工作、現已投入友航懷抱的同事見面時,除了工作強度、公司政策,大家繪聲繪影地就一定會聊起「薪水」這個話題。每次見著她們,雖然不願比,卻總還是忍不住在意起自己與她們之間的差距,我會不禁在心裡覺得自己有些丟臉、矮人一截。因為當時我們是一起去考試的,而她考上了,過起了方方面面都較我好上許多的生活。然而我還在這裡,依舊拼搏為我的公司年年奪得各式各樣服務、飛安大獎。我的努力沒有比較少,可為什麼我的努力與我的收穫不成正比之餘,還少了別人這麼多?
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是不是因為我就真的是一個比較差的女孩子,不比那些考上友航的女孩好,而我的公司願意收我進來,令我做一個社會觀感佳的空服員就已經是我人生所能得到的最大福份,所以我該知足,而不是抱怨?所以我該更有自知之明,而不是爭取?
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理智的我當然知道不能這麼比較,我必須珍惜自己,不能就這樣被公司認定的價值決定。但若這世上真是一個公平公正以能力表現說話的地方,是誰用「不公平」束縛我?或是這個世界本就是一個黑暗地令人噁心的地方,是我過於天真才想加入工會、坐下來與公司協商?
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然後我的公司還說,不論如何,他們也不能答應「禁搭便車條款」,令加入工會的會員與未加入工會的其他人在日支費上有差距。
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「這違反公平原則。」資方一位代表說。
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「車都沒有見到要怎麼搭?」工會理事長譏諷道。
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是啊,我的公司從來沒有在任何一次協商會議上答應給予調薪,卻先拼命將焦點轉移到「禁搭便車」上,也是相當有趣的事。不過他們在擬定過勞航班的包月政策時,倒是挺自我感覺良好的認為這是「優化派遣」,給願意服勤包月航班的同事們每趟加安全津貼(有多一百五十元就不會累了)、多三天額外休假(公平原則何在)。
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工會提倡禁搭便車,是為了團結已加入工會的會員,而且要是沒有工會運作,所有前述為防範工會壯大而率先開啟的權益也將遙遙無期;公司反對禁搭便車,說是冠冕堂皇的不願分化員工、講求公平,但其種種作為才真正是加深部門矛盾,造成員工之間更大的裂痕,且不只是在空服員間。
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況且,車在哪呢?連個影都看不到是否先加薪再說。不要拿我明天可能會劈腿當作今天不愛我的理由。
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那日在協商室內,我看著資方代表們男的西裝筆挺、女的套裝合宜,不論口中吐出的是什麼樣的內容,講話語氣總是和緩,帶有一份自制;反觀同時身為空服員的工會幹部們,因為是在工作之餘利用自身休假出來與資方協調,大多穿著輕便,T-shirt、牛仔褲就來了,滿腔熱血氣焰倒是不若衣著輕鬆,充滿鬥志。
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我僅是作為工會會員在邊上旁聽,不能發話。但雖是分坐在協商桌的兩側,我卻好難感覺到我們是同一個公司的人。我們的營運目標、我們的理念,該要是一樣的,這間公司才有辦法成為一顆巨大的輪子,同心協力朝向時代的前瞻處走,而不是各說各話、各走各的。工會理事長或許是感應到了與我相同的感受,她在勞資兩造為日支費用的加薪與否僵持不之際,說了這樣的話:
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「工會不是要公司一次就加到跟友航一模一樣,慢慢來也可以。如果是因為我們在外站飯店有早餐而友航沒有,那麼我們也可以不要早餐;如果公司真的有任何在加薪上的難處、真的是我們的要求不合理、是我們公司營運狀況沒有友航那麼理想,請開誠布公與我們討論,我們可以一起來解決。不要鬼打牆說我們的薪資水平已經跟友航一樣、甚至比友航要好;不要一有過勞違法疑慮就投機取巧採用包月,疲勞一樣沒有解決。」
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資方代表們依舊慢條斯理地重複播放,只是薪資計算方法不同、年終比較多、外站有早餐、包月航班還加安全津貼、已經優於別人很多⋯⋯。
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我今年三十一歲,還來得及再去考友航嗎?曾經遇到過一位美國籍航空公司的空服員,與之閒聊得知了他們高得令我下巴掉地上的薪水以後(大約將近我的兩倍),他說妳可以來考我們公司啊,我們公司很多媽媽生完小孩以後才來圓夢的。可若我就是想留在這座小小的島、講ㄢㄤㄔㄘ不分但溫柔可愛的中文呢?
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前日我飛了一趟美國航線,熬夜飛行的疲累讓我隔天睡過了中午,錯過了我的公司自豪的、優於友航的外站早餐。我只好打開行李箱抄出一包常備的素食泡麵加幾包零食果腹。囫圇飽食過後,突然有些好奇我們的早餐價格究竟是多少。打開書桌抽屜內的飯店目錄查閱,心裡盤算,發覺,除非友航空服員飛來此地以後停留時間極度旋風、不超過八個小時,不然我怎麼算都覺得自己好廉價、好便宜,而我竟在這樣的公司工作了將近十年,我是不是真的很丟臉?
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但我不願這麼看自己,我知道我絕對是優秀的女孩子,是有人踩著我的軟肋才教我處處卑微。我們是被金錢誘惑、易於被公司操弄的小蝦米。看似在奪取個人利益,但實際上,我們是比誰都希望公司「永續飛翔」的人。所以我打開電腦,寫下這篇文章。
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知本濕地設立太陽能光電場,台東縣政府在訪問中,明確表達會「尊重部落決議」。
現今部落「拒絕設立光電場」的決議已出爐,台東縣政府也該遵守信諾,不要食言!
為什麽卡大地布部落不同意「知本建康段太陽光電示範專區開發案」記者會新聞稿
※請問知本建康段太陽光電開發基地,是那個部落的傳統領域,誰是這塊土地的主人?
104及105年本部落申請文化部的村落文化補助作業要點,辦理「挽救流逝中的部落文史:大知本傳統文化地名行動計畫」,經過田野調查、耆老訪談、文獻蒐集及實地踏查,出版了《心知地名:卡大地布部落文史紀錄》,共記載了知本溪流域的114個傳統文化地名。在這本書的第一章談到知本建康段太陽光電開發案基地-Muveneng〈姆芙嫩/知本濕地〉地區10個傳統地名,裡頭記載著這塊土地的歷史過往、人文內涵與地理環境。
在17世紀,約1640年左右,荷蘭人據台期間為了尋找黃金,在知本濕地的溪口登陸,沿著知本溪北岸往山區前進,在長滿甜根子草叢的河岸射殺了水鹿及梅花鹿。住在知本濕地旁Kanaluvang〈卡那魯汎/沼澤地帶〉的卡大地布Pakaruku〈巴卡魯固〉家族人因此第一次遇見西洋人,也見識到火繩槍的威力,因而將荷人射殺鹿隻的地方稱之為Kinkuwangan〈今古哇岸/槍響的地方〉。荷蘭兵士休息時吞雲吐霧的抽著手捲菸,族人才知道那是tamaku〈打麻固/香菸〉,於是菸草引進了台東。荷人希望部落族人能帶他們到知本山區尋找黃金,因而以明朝出產的龍紋酒醰做為酬勞,這喝完的酒醰也留在部落傳了下來,目前由天主教會花蓮教區輔理主教曾建次先生保管。
從以上所述的傳統地名歷史由來,以及荷人留下的酒醰證物,可知知本建康段太陽光電開發基地是我們卡大地布部落傳統領域,我們是這塊土地的主人。
※請問知本建康段太陽光電開發案,有尊重過土地的主人卡大地布部落嗎?
台東縣政府利用知本濕地及知本溪北岸共226公頃土地,做為太陽光電示範專區土地,該案已於107年1月10日公告招標,預訂於3月13日開標。然而,近一年的規劃時間,縣府僅於去年6月舉辦一場期中座談會,今年1月5日召開一場說明會,在部落族人還不知道什麼是太陽光電,以及未辦理公聽會前,就火速在說明會五天後片面公告招標,完全不尊重我們卡大地布部落。先期規劃報告內容,直到標租公告才公布,沒有我們族人的意見及想法、沒有與部落開會的紀錄與徵詢、更沒有這開發基地的人文歷史與生態環境的調查,僅想利用土地獲取標租及發電的回饋利益,缺乏對土地的關愛及生態的守護,根本是不及格的規劃報告書。
為了讓族人認識太陽光電與國內案例,部落與環境權保障基金會合作自籌經費,於107年2月3至4日辦理「2018卡大地布傳統領域知情同意權工作坊」課程,邀請前屏東縣長曹啟鴻老師及其工作團隊,講解屏東縣政府推動民間養水種電的緣由與負擔責任,認識太陽光電的類型、利弊及對周遭環境的影響,以及與農牧漁業結合的成果和得失。這樣的學習場域,臺東縣政府不曾提供過,還要部落自己想辦法,欠缺了為地方解決問題的服務態度。
※請問知本建康段太陽光電開發案,有落實原基法第21條的立法精神嗎?
原住民族基本法第21條第一項規定「政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究,應諮商並取得原住民族或部落同意或參與,原住民得分享相關利益」。該法條首要之立法精神在於「諮商」,依其該法條的釋義:「諮商或諮詢指提供充分且能夠有效傳遞之資訊,並徵求原住民族意見之行為」,簡單的說就是「諮商或諮詢的目的是要讓原住民族或部落自由且充分知情」,在這前題下部落才能行使同意權及參與權,以及訂立契約分享利益。請問此案從先期規劃,約一年的時間,臺東縣政府有提供充分且能夠有效傳遞資訊給部落嗎?並廣大的徵求或調查族人意見嗎?在部落尚未自由且充分知情前,就驟然公告招標,完全違反了原住民族基本法第21條立法精神。
再者,雖然招標須知寫到「本標租區域係屬原住民傳統領域範圍,本案之開發得標廠商應負責依原住民族基本法第21條及諮商取得原住民族部落同意參與辦法取得部落同意。」卻已限定廠商「最低完工設備設置容量要達100MPw」,且要求得標廠商於租賃契約生效日起21日內,就提送投資營運計畫書,經台東縣政府審議通過後,才來進行部落諮商同意權。該流程已變成由縣府和廠商片面決定計畫內容,非但未尊重部落規劃權,又把諮商責任丟給廠商去承擔,何況後續的規劃設計及施工規劃是依照這不及格的規劃計畫書作為藍本,既然這諮商程序欠缺正義且推諉卸責,部落當然不會同意。
※請問知本建康段太陽光電開發案,具備著好的友善的綠色能源價值嗎?
卡大地布部落的傳統領域共分為10個區塊,知本建康段這個區域我們稱之為Muveneng〈姆芙嫩/知本濕地〉,這裡有著藍色海洋、美麗沙灘、海岸植物、草澤濕地、珍稀野鳥與候鳥、還有廣濶的樹叢、灌叢及容易瀕臨消失危險植物。自古我們祖先利用這邊的資源,耕作、放牧、捕魚,在更早以前在這邊獵鹿,大家快樂的生活著,但殖民政權來了以後占有它把它劃為己有。今台東縣政府把這地區開發為知本建康段太陽光電基地,為增加發電量獲取利益,光電板密集的排列在地面上,其面積約161公頃,嚴重破壞該地區生態環境及景觀。
「2018卡大地布傳統領域知情同意權工作坊」的課程,經過專家學者與族人、學員的充分討論,認為一個好的友善的綠色能源要具備下列幾種價值:1、是為解決地方問題而不是製造新問題。2、善待開發基地環境,不破壞環境。3、不排擠土地資源原有重要功能。4、可以跟地方協商,並可彈性規劃讓各方需求共存共融。5、可以分享利益。6、能夠達到多贏目標。以知本建康段太陽光電開發案來說,這六大面向僅第5點因原基法第21條的規定或許可達成,其他的條件很難具備,所以知本建康段太陽光電開發案呈現之價值,與部落想要的綠色能源觀點落差太大,當然我們不可能接受。
★★卡大地布部落的聲明與要求:
一、綜合上述,我們卡大地布部落不同意「知本建康段太陽光電教育及示範專區開發計畫」,請政府或私人尊重國家法令承認原住民族的權利。
二、本部落將循國土計畫法提出傳統領域土地之「原住民族特定區域計畫」,建立傳統領域具體規劃藍圖,確立土地現況使用需求,訂立部落未來發展願景,提供政府或私人利用該領域土地之參據或協商。
三、請臺東縣政府打破官民之界限,與部落締結「夥伴關係」,建立傳統領域土地共管平台,以平等互惠分享之原則,發展傳統領域土地優質之經濟效益。
四、請政府或私人落實原住民族第21條之立法精神,善盡諮商或諮詢的責任,提供部落參與規劃、設計、審查、訂約、經營與管理的機會與場域,讓部落在自由且充分知情的前題下行使諮商同意權。
五、部落並不反對綠能,本次台東縣政府107年1月10日公告之「知本建康段太陽光電教育及示範專區開發計畫」必須撤銷,其基地範圍應包含整個「知本綜合遊樂區開發計畫」約285公頃的面積,因該區域土地之特性與功能是不可分割的,重新規劃之計畫內容含括光電活化、主權保障、生態守護、人文運用、教育推廣、遊憩休閒、種電農場及經濟發展等多面向機能,其計畫名稱暫定為「卡大地布人文生態光電教育及休憩園區開發計畫」。
六、生態環境景觀與原住民人文特色,才是台東縣發展之基石,不要迷信於經濟利益至上之狹隘觀點,光電、生態與人文是可以相容並存的,這樣才是友善土地的綠色能源建設與價值,並達到多贏的目標。
卡大地布部落(2018/02/13新聞稿)
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<何謂上升星座>
西洋占星星盤,將三百六十度之星空分為不同的十二個區塊,稱為十二宮位,來對應各種不同的人生事項,其中第一宮為命宮,第一宮所在星座,就稱為上升星座,您的上升星座的特質,會是您的基本個性傾向。確認上升星座之後,就可依次得知其他宮位位置。在占星軟體上輸入您的出生年月日時分以及出生地等資料,即可得知上升星座。閱讀以下運勢報告之前,請先查閱自己的上升星座,再對照每個上升星座的運勢內容,如果上升星座度數超過25度者,建議參照下一個星座的運勢內容會較為正確喔。(例如上升為牡羊28度者,除了閱讀牡羊星座的運勢,也可以參照金牛座的運勢)
男生可再參看太陽星座,女生參看月亮星座。
<牡羊上升>
本月運勢:
上旬:有機會接觸到幕僚或幕後有力人士的諮詢,對於目前正在進行的事項能提供給力的專業意見。也容易接觸在奇異神秘領域的專業諮詢,包含命理、心理諮商或 NEW AGE 等另類療法。而如果期望能保持高能見度,即便平時已經善用八面玲瓏的社交技巧,仍需要費心維持才能獲得大眾的肯定。
中旬:舌燦蓮花,長袖善舞,這段時間頗得人緣,演藝工作者乃至一般市井小民,這段時間在對外人氣的經營上收穫豐沃,但注意過分在意外貌或外在形象,有時甚至容易為了面子問題拉不下臉而失了裡子。對於一直想求新求變的個人潛質,接觸理念、觀點的新視界之後,將可找到能量的宣洩出口。
下旬: 事業上的突發狀況來得又急又快,來自上司、大咖的要求又經常搞得工作職掌火辣辣,雞飛狗跳的;更甚者上司還會擺出付錢請你來上班就得 24小時待命,為他賣命的暴發戶心態。所幸黑暗處仍有曙光,將有其他權威或有力人士在暗中提供指導協助。
<金牛上升>
本月運勢:
上旬:在權威人士的羽翼下保持高能見度,或是著手落實內心的理想,並在社交圈裡活躍而受人注目。日常勞動事務上即便想保持優雅的姿態行事,但實務上和個人生涯理念產生矛盾衝突,讓人不甘心的是,偏偏這又能替財庫帶進實質收益,說是僅為了糊口而委屈求全也不為過。
中旬:原以為破局的高風險的投資事項,或是申請保險金、爭取他人的金援等事項,產生的結果將造成預期之外的落差,過程中產生的風波造成不小的阻礙,運氣不佳的還會直接造成財物損失。此外這段時間也有可能求助主流之外的諮詢體系,像是催眠、命理工具或心理諮商。
下旬:個人的生涯理念會帶來預期之外的考驗,可能需要更大的勇氣去接受冒險挑戰,或是不願意身段放軟而帶來阻礙。同時政治、宗教相關議題在此時也不宜談論,帶來的凶惡將無可預料。在公眾形象及人際關係的經營會遭遇較多的壓力、考驗,必須步步為營,小心謹慎。
<雙子上升>
本月運勢:
上旬: 需要人群的注視、被人討論,因此在網路交友社群或討論區上有著旺盛的發表慾望,或是其他意見具申的方式吸引注意。感情運上,雖然季節已步入秋冬,卻和入春時的花季一般綻放,但也容易捲入是非的龍捲風裡,稍一不慎便粉身碎骨。這段時間非常適合展現自身的才華,不管是美術或音樂或設計,將帶來不少機運。
中旬:個人意向容易在這段時間轉念,原本已經決定執行的計畫會找不到方向而突然停滯或取消。這是主管雙子座的水星逆行的影響,在保持接受前衛新知的求知慾,或是冒險挑戰自己能力極限的警戒心作用下,這些迷惘便會煙消雲散。事業上將落入想在自己的期待和實際可能發生的事情之間實現一種和諧的不切實際。
下旬: 職場或日常職務的人事關係容易陷入後宮世界的爾虞我詐、你爭我奪,不免讓人聯想起菀嬪、華妃、皇后三人間的角力鬥爭。和朋友或客戶間切忌:1. 讓人拖欠款項或代墊、代保管金額。2. 聽取建言以及任何相關顧問諮詢,容易弄巧成拙,把事情越搞越糟。
<巨蟹上升>
本月運勢:
上旬:對於生涯的理念、感情的考驗與阻礙都用種過於理想的美好態度面對,甚至逢人便宣揚自己的高遠理想而流於空談。外在人際關係給的惡意反饋會造成內心的不安全感,有時還質疑起自己的存在價值。”在涅貴不緇,曖曖內含光”,是這段期間明哲保身的方法之一。
中旬: 職務上原本預期的新領域將暫緩實施,事情陷入必須重新評估規劃的局面。來自主管、上司靈光一閃的要求會把職務章法搞得雞飛狗跳,若是太堅持己見抗拒痛苦的是自己。另一方面,在生涯理念或學術、專職技能上無所適從的茫然恐將持續,若是之前還沒找到方向的,仍舊會繼續做起無法落實的春秋大夢。
下旬:在別人眼中變身成為有幹勁,但卻全身長滿刺的刺蝟,動不動就發怒、投訴別人,這樣的心理投射當然也就引來別人這麼對待自己。尤其在感情事項上,一不順心就把火球射向對方,即便再有韌性的良人姻緣,也會像是被火球馬莉歐擊倒的庫巴一般自此謝幕。
<獅子上升>
本月運勢:
上旬:千里一線牽,透過網路社群有機會和遠地的對象牽起良緣;或是在這段時間出國旅遊、造訪科技堆起的遊樂園區。高遠、專業的學術、理念、才華透過論壇或部落格的發表能激起廣大的回響。和工作夥伴容易起衝突,即便自己已經修飾尖銳的言詞減低殺傷力,但對方就是非把氣氛搞僵不可。
中旬:原本以為緣盡情滅的感情有機會死灰復燃,只有短短三週的契機,若是有心挽回的話得把握住。投資事項方面預期的獲利要能見好就收,期望過高總會帶來失望,避免對高風險性的投資寄予太多不切實際的夢想。在人際關係的應對上,要能展現良好教養,懂得長袖善舞,就算裝出來的也無妨,會帶來貴人相助。
下旬:每日例行的職掌負擔沉重,必須全力應付,卻又點燃起與自我理念相違背的不滿火種,有些麻煩甚至是來自同事間那種自以為老大的相處模式。工作內容如果是操作大型機具,就必須格外注意保養或遵循標準作業流程,機器冷不防的會突然罷工。家中長輩在這段時間會讓自己多煩心,或是面對讓人痛苦的抉擇。
<處女上升>
本月運勢:
上旬:家中長輩在這段時間能擔任諮詢顧問的角色,有時觀點的前衛新穎還會讓自己眼睛為之一亮。而對外的人際互動上則容易因為自己的古板、過分謹慎而陷於死沉。為了談戀愛或聚會玩樂而付出大筆金錢的危險性拉高,有些甚至是被對方當成搖錢樹一樣的要求送禮或請客。
中旬:家居裝潢或和房東、房仲間談定的交易、或是和家中長輩相關的議題有可能暫緩或破局,如果時程不急迫的話,三週之後還有重新活絡的可能,這段時間建議以靜制動。感情上對於想定下來又燃起憧憬,想找個值得付出的人穩定下來。此外原本停滯不前的婚事企劃將有機會重新加油上路。
下旬:有份想要在人前展現自己才華、讓鎂光燈聚焦的幹勁,這股動力像核能般猛烈,若是能把握住的話可預見將來閃耀發亮的光景。感情事項上則是容易擦槍走火,一旦激烈衝突,引爆的毀滅力量也是核能般的。這股力量是兩面刃,適用在理想的追求,但避開在人際關係的處理上。
<天秤上升>
本月運勢:
上旬: 主管天秤座的金星走進本命宮,可以預期未來一個月的好運道。然而一進本命宮便點燃家庭、家居事項的戰火,這段時間在相關議題上會有較多的阻礙需要克服。金星雖然帶來好運,也容易讓人懶散,即便財務狀況的匱乏跟憂懼感覺在心頭縈繞不去,卻也容易讓自己安逸下去得過且過。
中旬:在和人溝通上容易詞不達意,無法精準的表達出心裡所想的,特別是需要和相關人士描繪未來的願景和生涯規劃的議題上。職場上停滯受阻的無力感將有機會重新啟動,但切莫依舊抱持的不切實際的理想而忽略旁人意見或事前評估,否則只是又跳進另一個拒絕醒來的夢境而已。
下旬:家庭、家居、房事等的議題引來的麻煩擴大,事情變得更棘手難以處理,態度強硬會讓情勢更糾結互不相讓,特別是和親密另一半的矛盾衝突常常來得莫名其妙又不可收拾。財務狀況在這段時間短時間獲得紓解,有來自家中長輩的協助,但若不思振作,能喘口氣的時間不長。
<天蠍上升>
本月運勢:
上旬:財庫裡有來自公司或因為職務內容而帶來挹注,如果需要業績收入的,一有感覺財神來敲門時就要全力把握。會有暗中貴人的協助,但這些人的呈現方式並不會在身上掛著大紅燈籠昭告天下,而是在背後伸出援手,或是言談中以讓人覺得尖酸刻薄、難搞的方式呈現。如果只是一昧的翹著二郎腿等人家幫,最後就只能回家吃自己。
中旬:規劃好的財務計畫面臨停滯或生變,耐心等候在三週之後還是能依照計畫進行。過去停滯不前的感情機緣也重新綻放,對於已經清楚自己冀望的感情模式的人來說,有了追求的明確目標也能讓愛神更明確的幫你尋找對象。
下旬:和人交談溝通或信件往來要注意態度,得理不饒人的尖酸刻薄也會引來強悍對手的逆襲,這段時間在嘴皮子上絕對佔不到上風,倒不如以和為貴創造雙贏。否則在和同事或職務內容相關事項上,只會帶來更多的阻礙。這段時間會特別在意穿著打扮或是在化妝、保養品上的挑選會格外重視個人魅力的展現。
<射手上升>
本月運勢:
上旬:透過網路對於寫作等創作長才能獲得廣大迴響;感情事項上則來去如閃電,才剛感覺到曖昧情愫時就又一場空了。面對家庭、家居事項上的茫然,冥冥之中有股力量在協助,或者是透過幕後的權威人士之手而獲得解決方案。有來自因為客戶或是朋友因緣而帶來的收益,只是事前免不了也得付出高於報酬的努力。
中旬:下定的決心在執行前又突然停滯或轉念,如果遲疑的話把握這三週的時間決定好方向。而家中長輩相關照顧事項或家居議題上受到的困難開始順利,能稍微寬心,不用再付出那麼多關注的心力。但若是有不願意面對的離別,這時的情緣也面臨了轉淡的無可奈何。
下旬:為避免讓財庫遭受戰火的摧殘,若不是深入了解屬性的風險性投資得盡量避開,財運不佳的情況下,任何道聽塗說的投資行為都像在賭場壓大小般容易血本無歸。在奇異神秘事項的機緣被觸動,跟自己的潛意識對話,或是透過相關媒介尋求諮詢,都會是在汪洋中的一根浮木,協助自己找到生存下來的方式。
<魔羯上升>
本月運勢:
上旬:和潛意識對話能安撫內心騷動不止的不安感,對於自己的生涯理念若是能一個人閉關思索的話,或許能找到新的衝勁。在對於社群團體的溝通方面,容易呈現出嚴肅、謹慎的沒趣,闡述自己的理想以及落實方式僅適合在有相同理念的社團聚會裡。事業上的幸運女神並非以聖母瑪利亞的慈悲面貌出現,而是會給你壓力驅使你向前,事過境遷之後才發現他是必須感謝的貴人。
中旬:在山雨欲來風滿樓的氛圍下準備迎戰,但預期席捲而來的麻煩在此時卻停滯、讓人誤以為警報解除而鬆懈,但若不趁這時間整裝以待,三週之後還是必須迎戰不願意面對的真相。擱置下來的旅程或學習計畫又重新啟動。事業上在同事的協助下能進展順利,但不要依賴心過重而阻礙幸運女神給的成長契機。
下旬:情緒、幹勁都跟精粹鈾一般,操作得宜像火箭升空般一飛衝天,如果能量用偏了便如同核彈爆炸般一片死寂。同樣的火力容易延燒到家人身上,特別是當他們太有自我主張的時候,雙方便容易劍拔弩張。這段時間重心放在對外的人際關係上能替滿溢的能量找到適當的宣洩出口。
<水瓶上升>
本月運勢:
上旬:另類、前衛、饒富創意的發言或文字創作在像是光與熱的中心吸引人氣聚焦,這段時間對於經營知名度的評論員、文字工作者來說是兼顧質量的創作期。事業上有來自大咖、上司的助力,雖不是像家中老爹的慈愛,而是以種命令權威讓人倍感壓力的方式呈現,但卻會讓人更肯定自我存在價值。
中旬:生涯理念、學術、專職科目等個人才華的呈現,在群眾的掌聲中更能步上正軌。這段時間有到遠地遊玩的機會,或是參加來自國外的音樂、美術展覽。財運方面容易產生和現實相違背的幻想,要知道人不理財,財不理你,如果沒有認真規劃財務,要冀望存款增加等於是等樂透從天而降的白日夢。
下旬:過去的小人可能只是耍弄心機,但這時除了壞心眼之外還帶著狠勁放話嗆聲,影響到的是事業層面,因此在交流溝通上必須格外謹慎,趕流行仿效時下流行的賤嘴風格往往就是讓人非置你於死地的引爆點。若是能避免官非,在事業上或是知名度的經營上倒是有貴人相助,讓自己有亮麗的表現。
<雙魚上升>
本月運勢:
上旬:對於殷切尋求的理想化事物,在歷經現實人生淬鍊下的專職技能、生涯理念的過濾下,能理出頭緒找到可行的選項,讓理想有機會轉為人生經歷。處理保險事物、編輯、修補別人完成的工作,可借助朋友圈的力量完成,但別人的幫助也絕非來得輕鬆自在,必須付出相對應的報酬。
中旬:對於音樂、美術、玄學以及創造性想像力等相關事項的天賦、興趣又重新在生活中活躍,但帶來的影響也容易對柴米油鹽醬醋茶等現實生活中的議題產生逃避心理。和家中長輩、家居事項及房事等事項上將會因資源分配而得到好處。如果有煩心的事情,尋求家中長輩的諮詢對解決困境有莫大的助益。
下旬:一不小心就會交到損友,運氣差點的還會牽扯進火爆的衝突事件;這段時間和朋友、客戶間的應對格外需要注意態度,要是擺出一副高高在上的傲嬌,換來的就是雙方撕破臉或是被對方投訴。除了爭端之外,也得注意和以上對象的財務往來,除了避免借貸之外,也不要讓對方拖欠款項。
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