【放開塊靚地】誰扣起了300公頃官地儲備?
家住天水圍,細細個就望著濕地公園旁邊大片荒地,長年圍著鐵絲網,面積達數十萬呎,隨時夠起多兩條屋邨。不過,天水圍早年缺的是社區設施,尤其是天北,兒時附近連足球場都沒有,小朋友需要「爆入」政府圍起的爛地踢波,而這塊地唔同年代曾聽說過不同的發展計劃,有人話要用來起天水圍醫院、有話起公園、也聽說過要做平民「大笪地」,但結果以上種種都無發生到。荒地曬了十幾年太陽之後,最近賣了給地產商起豪宅。
這幾年在灣仔工作,就常常經過謝斐道舊灣仔警署對面的一幅政府土地,18,000呎,丟空至少五、六年,後來開始堆放鐵馬水馬。傘運時見到,格外不忿——為什麼屬於公眾的土地資源,長年被佔用來放一些對付市民的工具?鐵馬有必要用咁大塊地來放嗎?政府又打算將幅地攤到什麼時候?
類似的政府土地,全港約有5,800公頃,在長遠規劃落實前,多以短期批租或臨時撥用的方式供私人公司或政府部門使用。但亦有好多案例是短租變長租、一臨就臨時了十幾二十年。無論是批租撥用的條款和機制、土地使用狀態、相關規劃進展如何,資訊都相當不透明。上年土地供應專責小組開展內部討論時,曾經將這類用地列作可考慮的土地供應選項;今年正式公眾諮詢時卻以「會持續檢視」為由將選項DQ了,不再進一步公開資訊讓市民選擇。
但從日常生活到考察所見,我們相信這批土地肯定未盡其用,於是展開「隱藏選項:香港臨時使用及閒置官地研究」,透過地圖工具逐塊檢視相關土地的狀況,找到至少300公頃的「未善用官地」。這些土地大多位於現有社區內,全部有道路接駁,目前只被低效使用,如做臨時停車場、物資堆放等,甚至是空置,不需任何收地成本就可發展。
咁便利的土地資源,為何無拎出來用?除了特首林鄭刻意製造「缺地」假象、欺騙市民支持填海,另一個很重要的因素就是政府各部門推搪失責。
像我們在東隧港島區出口旁,便找到一幅2.35公頃(約25萬平方呎)的官地,市政局年代已規劃了做鰂魚涌公園二期發展,其後接手的康文署也打算2004年動工。然而,1995年起該地就以臨時撥地方式先後批予警務處、食環署和水務署,用作汽車扣留及驗車中心、臨時車房和維修站等。到康文署想拿回土地建公園時,各部門卻遲遲不願遷出。水務署由2009拖到2014年才把地交還,警務處及食環署更至今未有具體搬遷計劃!即使東區區議會八年前已通過在柴灣興建綜合大樓重置該批設施,發展局仍歎慢板,打算明年才向財委會申請撥款。
我們又發現大批「短期租約」用地其實長期租予私人公司經營收費停車場,有36幅土地、共24.5公頃的露天停車場更續租逾20年以上。既然長年有泊位需求,為何不興建多層停車場然後釋放相關用地?
我們於是追溯其中一個續租28年、位於筲箕灣道及興民街的個案。原來東區區議員自2015年已要求在該處改建多層停車場,但政府部門之間互相卸責。地政總署指如屬長遠設施用地,須由規劃署及運輸署作評估研究;規劃署就說提供運輸設施是運輸署的管轄範疇,改劃多層停車場需要運輸署「有意向」;但運輸署只表示會檢視區內泊位問題,結果令多層停車場訴求一再落空。
更不公平的是南區深灣九號旁一幅「短期租約」用地,面積達35,500呎,自1986年起就租予深灣遊艇俱樂部,上面設有三個網球場和一個籃球場。該用地原規劃作「休憩」及「政府、機構或社區」用地,但遊艇會只開放予會員進入,該籃球場更寧願荒廢多年都不讓公眾使用。地政總署僅稱「沒有條款要求承租人開放康樂設施給予公衆使用」,南區區議會雖於2015年通過收回籃球場用地、由康文署改建兒童遊樂場,惟至今因路權問題遲遲未能開展工程。
研究「未善用官地」的意義,不只是多找出300公頃的潛在供應,亦揭示了政府失當的土地使用和分配方式。由於政府拒絕開放資訊,研究面臨多重限制,對「未善用官地」的定義亦採取了非常保守的篩選條件,實際因部門敷衍失責、欠缺長遠規劃而浪費的土地資源肯定更多。當政府自己都未點算同善用手上的土地,又有何理據向市民推銷耗費巨額環境和財政成本的移山填海計劃?
文:夏至
📒《隱藏選項:香港臨時使用及閒置官地研究》完整報告 : http://bit.ly/2pfJr6j
📍「雪藏地」公開資訊地圖:http://bit.ly/2NhB6gV
📃「雪藏地」列表:http://bit.ly/2NlDp2v
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http://bit.ly/2PUuim4
[圖為東區海底隧道港島出口的一幅土地,緊鄰太古坊,面積達25萬平方呎,原定發展鰂魚涌公園第二期擴展部份,惟「臨時」撥用予警務處及食環署逾二十年仍未交還,空置範圍為水務署早前交還的部份]
同時也有7部Youtube影片,追蹤數超過6萬的網紅高松傑高Sir正能量,也在其Youtube影片中提到,【為人為己】疫情嚴峻政府延長設於九龍城啟德社區會堂的採樣亭之免費服務!高Sir親身再做呼籲高風險人士積極參與!I高Sir特別講場05122020 YT技術限流和自動退粉,離封台不遠,請幫忙高Sir正能量?訂閱?分享影片救亡:https://www.youtube.com/jackyko1109ko...
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高Sir呼籲高風險人士積極參與!特此感謝各位醫護人員無私為市民服務!也煩請將以下信息傳予區內人士-
政府經檢視使用情況及市民對檢測服務的需求後,決定延長設於九龍城啟德社區會堂的流動採樣亭之免費服務至十二月九日(星期三)。
此外,下週起連同新增的五間,全港共有十四間社區檢測中心為市民服務。有關地點包括東區鰂魚涌社區會堂、灣仔禮頓山社區會堂、梁顯利油麻地社區中心、油塘社區會堂、黃大仙摩士公園體育館、深水埗白田社區會堂、沙田瀝源社區會堂、元朗市東社區會堂、荔景社區會堂、粉嶺和興社區會堂、屯門兆麟社區會堂、坑口社區會堂、大埔太和體育館及荃灣蕙荃體育館。
社區檢測中心為市民提供價格較相宜的自費檢測服務,作一般社區或私人用途,例如出行或工作證明。有關服務收費上限為240元,按檢測承辦商安排的方式付款。政府亦會在有需要時,例如出現較高社區傳播風險的情況下,視乎需要於檢測中心為特定群組、指明人士或其他市民因公共衞生理由進行檢測,屆時會另行作出宣布。檢測中心的開放時間為每天上午八時至下午一時三十分及下午二時三十分至晚上八時。中心在中午及晚上關閉後會進行深層清潔及消毒。
社區檢測中心會提供預約及即場登記服務。市民只需在24小時預約系統(www.communitytest.gov.hk)提供簡單的個人資料(包括姓名、有效身份證明文件號碼及聯絡電話),揀選檢測地點和時段。中心會優先向已預約市民提供服務。市民前往社區檢測中心前,亦可先致電檢測中心查詢是否尚有預約及即場登記名額。
市民參與自費檢測服務後,如結果呈陰性,會在24小時內收到檢測機構發出的核酸檢測結果證明。至於檢測結果經衞生署確認為陽性的人士,會按既定程序由衞生署致電通知,並會獲安排送到公立醫院進行隔離和治療。
另外,為進一步便利市民接受檢測,政府亦正籌備額外再增加五間社區檢測中心,選址包括石塘咀體育館、土瓜灣體育館、牛頭角道體育館、馬鞍山體育館,以及天水圍天晴社區會堂。上述五間中心的籌備工作仍在進行中,政府會盡快落實計劃並適時進一步公布運作細節。
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