城鄉發展可觀環境不同 重劃改變都市景觀
新北改制10年仍有偏鄉差距,開發區與傳統老舊社區景觀差異大。市政府透過捷運建設與都市更新與土地重劃,企圖改變景觀帶動發展的動能。圖為新北環狀捷運車廂內,往外眺望的新北市景觀。
中央社記者黃旭昇新北攝 109年12月20日
https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx
行政區變革與城鄉差距(改制十年專題之二):
新北改制10年城鄉發展各特色 地方創生翻轉命運
(中央社記者王鴻國、黃旭昇新北20日電)新北市改制10年,官派區長發揮空間有限。官員認為,年輕人口移居都會是世界趨勢,新北城鄉差距仍難改變。偏鄉雖無軌道建設,仍會藉地方創生、道路建設及精進大眾運輸,發展觀光產業展現不同的特質。
社會高齡化及少子化影響,各縣市都爭取人口紅利所帶來的經濟發展,依新北市府統計,民國100年底391.6萬多人,直到107年舉辦抽獎等誘因下才達399.5萬多人入籍,7年來人口總數僅成長7.9萬多人。
市府官員分析,捷運帶動城市發展的外擴效應下,台北市人口逐漸向新北移動,加上市府推動都市重劃及「都更3箭」的都市更新,確實帶動新北市房市與人口發展。
民國108年4月新北突破400萬人,截至今年10月突增到403萬人,增速驚人。市府秘書長林祐賢分析,受限客觀時空因素,年輕人移居都會是世界共同趨勢,不是政府寬編預算或多辦活動可以改變城鄉差距。
官員表示,過去造鎮不易的「林三淡(林口特定區、三峽北大特區及淡海新市鎮)」,長期被視為空城的區域也受惠,成為新北市人口增加最多區域之一。
新店中央新村北側、板橋江翠及新莊副都心等重劃區,也是房市蓬勃。
市府統計,板橋區人口突破55萬人,其他的原台北縣時代的縣轄市,至少也有30萬人以上。相對,大文山區的坪林、雙溪、平溪等區及東北角海岸、北海岸,受限交通及城鄉建設,人口幾乎不增還減,偏鄉一個區的人口不及1萬人。
林祐賢表示,因缺少就業機會及公共建設,人口外移也造成城鄉差距日益嚴重。
但偏鄉就沒有翻轉命運的機會?返鄉青年、青農,或眷戀故鄉的在地人,希望透過地方創生與再造,結合地區產業、觀光休閒與人文歷史,翻轉命運。無論是淡蘭古道沿線的山城,或傳統漁業的海濱,地方首長適時推一把,有助於新北大都會的後花園展現新風貌。
新上任的坪林區長周慶珍企圖心旺盛,很想改變偏鄉高齡、回鄉青年謀職不易的現狀,但區公所資源與預算有限,只能尋找民間資源協助,盼望帶動茶鄉沒落的命運。幸虧她的熱情與人脈贏得外界的支持,地方商圈同業的同心協力,也讓位於淡蘭古道南路的坪林的亮點,逐漸被看見。
有錢好辦事,沒錢巧婦難為無米之炊。周慶珍的困境也是其他27位區長的窘境,不具名官員表示,改制後,預算集中匯入新北市政府的大水庫,官派區長權力驟減,甚至被形容只具「長工」功能,擔任第一線體察民意及發掘民瘼的尖兵。
市府沒錢,昔日市議員的建議配合款只保留硬體建設的資本門,取消活動補助等經常門預算。市長侯友宜常說,「區長就是我的分身,對外代表市長」,因此,區長除24小時待命外,想要多做事發揮理想就要各憑本事。另,仍需等待財政收支劃分法能儘速修正。
偏鄉特例的是烏來區,區長周守信擔任過台北縣烏來風景特定區管理所所長、改制前烏來鄉公所秘書、行政院原住民族委員會專員,第一屆的官派區長、第四屆民選區長,他說,屬於直轄市山地原住民區的烏來,與新北其他28區不同的是,屬於擁有自治權的地方自治團體。
周守信接受中央社記者訪問表示,新北改制後,烏來區預算的編列與運用比其他官派區長有更多彈性。他舉例,市政府匡列給烏來的年度預算新台幣2億1000萬元,但他可以做到5億元的預算建設,其中很大部分來自於向中央爭取的計畫型建設。
有中央與地方資歷,對助於周守信尋求財源,他說,烏來公所的預算運用,只需要與深耕地方深知建設需求的7名烏來區代表會代表溝通,其他區公所要溝通的對象是新北市60多名議員。加上,烏來區代表又可向新北市議員爭取補助預算,每年約可多200至300萬元建設經費。
周守信以大羅蘭溪畔的賞魚步道、蝴蝶公園為例,他以戶外生態教室的概念,向經濟部水利署台北水源特定區管理局,爭取新台幣3000萬元建設。當時,大家認為在深山道路盡頭的福山部落建設生態公園,有誰會來?但現在卻不輸內洞森林遊樂區,熱門時,每天有1000名遊客。若只靠烏來區公所自籌經費,應無力興建。
住新店區的邱先生認為,區長改為官派後沒有預算,缺乏行政資源,更談不上地方發展的願景。過去市府內部各局處已是本位主義獨立發展,缺乏共同的願景,區長官派後更稀釋地方諸候的力量,里長成為市長直接民意對口的唯一管道,容易成為選舉操作與資源分配的崩壞缺口,使得政府無法規劃願景,市民對未來沒有期待。
改制前,民國85年起就在台北縣某縣轄市的公所建設課任職的官員,現在任新北市府中階幹部,他歷經民選鎮長、縣轄市長、與現在直轄市長的施政風格。官員觀察分析,有民意基礎的民選鄉鎮市長,可依自主規劃施政。官派區長則只能執行市長整體政策。
至於當年改制前,地方公所爭取縣府預算是否會因黨派色彩不同,而有差別待遇?這名官員觀察,就算是綠營的縣長,為爭取選票反而會更重視新店、中和等傳統藍營票倉。
不過,民意代表有不同看法。林口區的新北市議員蔡淑君認為,改制後,民意代表爭取建設直接面對市府單一窗口,她說,「選民服務簡單而直接」比較有效率,不受制於地方派系的掣肘。但,相對的在偏區建設也因法令規範,不如改制前鄉鎮市長的自主彈性,也比較綁手綁腳。
過去,公共預算分配大致由民意代表、政府官員、專家學者和社會團體所掌握;
官派區長能做的有限。但市民透過參與式預算(participatory budgeting),可以民主的程序決定一部分公共預算支出的優先順序。
改制後的新北市府與市議員陳儀君、洪佳君等人鼓吹,民眾透過辯論、協商,可以打造具特色的鄰里公園、提升鶯歌陶瓷產業、結合社區與學校的環境教育、甚至圖書館的有趣活動,也以參與式循環福利的精神,擴大與整合「愛心大平台」,讓社會資源獲得最大的效益。
陳儀君說,新北市沒有議員配合款補助活動,但有議員建議款可興建地方建設,透過參與式預算精神,大家集思廣益可突破個人思維的盲點和刻板印象,推出的計畫與建設會更周延並符合民眾所需。
除參與式預算,改制後,因為網路社群發達與自媒體盛行,民意反映管道更多元,包括市府、區公所、警察局都有專人回應民意。住新店區的邱先生表示,改制後,最大的改變是第一線公務人員服務民眾的態度。他說,台灣的民主制度讓民眾得以用選票,將台灣改變成我們喜歡的樣子,但網路的發達導致政治人物盲從民粹,缺乏願景,讓人憂心。
新北市府捷運局長李政安表示,過去10年積極推動軌道建設,已出現正面效應,環狀線帶動沿線土地重劃案,淡海輕軌也帶動淡海新市鎮及沙崙地區發展,三鶯線及安坑輕軌也都可發揮經濟發展的外推效應。
李政安表示,郊區可因軌道建設拉近城鄉差距,促進北海岸等地偏鄉接軌都會區,也吸引台北市等外縣市的民眾移居新北,連帶促進當地就學就業觀光及產業發展等正向循環。1091202
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#新北升格十年
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一生醉心一事 孫超許王莊武男獲新北文化貢獻獎
最新更新:2019/12/14 18:46
2019新北文化貢獻獎14日在鶯歌陶瓷博物館頒獎,得獎者之一、高齡91歲的陶藝家孫超持續創作結晶釉作品,為國內創作力旺盛的資深陶藝家。(新北市文化局提供)中央社記者黃旭昇新北市傳真 108年12月14日
(中央社記者黃旭昇新北14日電)陶藝家孫超、掌中戲操偶師許王、廟宇彩繪師莊武男及東南亞教育科學文化協會,今天獲頒2019新北文化貢獻獎。市長侯友宜說,得獎者是國寶,一生堅持一件事的精神令人敬佩。
新北市府文化局今天表示,高齡91歲的陶瓷藝術家孫超,在任職故宮科技室時,開始研究傳統陶瓷釉料的配製與燒成。結晶釉的精彩運用成為他作品的最大亮點,也具有強烈的個人風格。
孫超於37年前在三芝區成立「田心窯」陶藝工作室,持續創作結晶釉作品,成為國內創作力旺盛的資深陶藝家。他並無私公開配方,間接影響鶯歌陶瓷產業。
84歲的小西園掌中劇團長許王,出生在新莊戲館巷,是第二代團主,練就編劇與導戲的功夫,編演出許多膾炙人口的劇本。
許王長期推廣布袋戲,指導新莊國小成立「小小西園」布袋戲社團,承傳傳統掌中戲藝術,建構新莊為台灣布袋戲重鎮,甚至推動文化外交。
77歲的莊武男在國小畢業後就當學徒,學習寺廟彩繪,也是新北市登錄傳統彩繪保存者。新莊地藏庵、新竹孔廟與古亭武功廟,都留存他年輕時作品。
莊武男憑藉豐富的傳統建築實務經驗,推廣文化資產及古蹟修復,並協助研究出版傳統工藝,為台灣傳統彩繪留下珍貴實物與文獻資料,對業界、學界都是難得的寶庫與文化記憶。
東南亞教育科學文化協會開辦「移民工文學獎」,鼓勵東南亞移民工創作。成立「燦爛時光:東南亞主題書店」,推動台灣與東南亞文化交流、文學閱讀,以文化藝術讓移民獲得關懷協助,創造移工與台灣社會溝通對話的環境,營造彼此包容、互相學習的友善城市。
市長侯友宜今天在鶯歌陶瓷博物館頒2019新北文化貢獻獎,他回憶童年看布袋戲的時光,與忠孝節義歷史故事的劇情。他與許王一起演出「時空掌中戲」,托起李哪吒的布袋戲偶,向許王掌中的關公請安。
侯友宜說,一輩子守著文化藝術領域、做好一件事情就很了不起。他也肯定東南亞教育科學文化協會,雖只成立5年,但心靈輔助新移民貢獻社會。(編輯:李錫璋)1081214
許王先生出生新莊戲館巷,是小西園掌中劇團的第二代團主,對於發揚布袋戲表演藝術有著一份強韌的執著與堅持,長期為布袋戲推廣貢獻心力。是台灣傳統布袋戲的重要演師,表演藝術承襲自父親許天扶,技藝水準精湛,更練就編劇與導戲的功夫,為小西園及其他布袋戲團編演出許多膾炙人口的劇本,其藝術風格圓熟,有累積性成就,持續指導後輩專業演師學習,在創作與傳承上均有卓越貢獻。
民國80年起指導新莊國小成立「小小西園」布袋戲社團,將傳統掌中藝術向下紮根。更帶領「小小西園」赴荷蘭表演,為臺灣做文化外交,並積極參與本市各項藝文活動演出,如「宗教藝術節」、「新莊文藝中心演出」等。陸續培植小西園第三代「新西園」、「全西園」偶劇團,協助建構「新莊」為臺灣布袋戲文化重鎮意象。
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參考資料:
台灣三峽之旅遊形象品牌策略建構模式之創作研究 -周楠 107
日治時期鶯歌車站鐵路變遷與市街發展- 林偉盛 106.7
從宏業陶藝看鶯歌陶瓷產業之傳承與創新-胡淑惠 107.6
從藍靛生產與藍染行銷看花蓮產業的未來-張有庸 103.12
藍染的知識轉換與傳遞-以苗栗市藍染教學為例-謝后蘭 102.7
DIY體驗對台灣工藝推廣的影響-以藍染為例-潘京愛 108
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鶯歌陶瓷產業 在 蘇貞昌 Youtube 的最佳解答
許朝宗和偕達德先生,都是陶藝職人,他們見證鶯歌陶瓷的潮起潮落,對鶯歌的深厚感情,不遜於任何人。
鶯歌陶瓷產業的豐富歷史,經歷轉型的挑戰、也面臨沒落的危機,但每次的危機,都是更加精彩燦爛的轉機。陶土在火中孕育新生命,化成瓷,這座城也一樣。
80年代的鶯歌,產業受外來衝擊,我帶領的縣府團隊,努力說服業者與居民,再造鶯歌老街、鶯歌陶瓷博物館,也辦鶯歌陶瓷嘉年華,新面孔擠滿老街、老技術找到新市場。最後,我陸陸續續完成總長一公里的老街再造。讓鶯歌陶瓷的百年品牌,再度重生。
鶯歌不會畏懼挑戰,危機,只會讓這座城鎮的工藝更加燦爛。未來,我要再造的不只是一條街、一個館,我要帶動整座城的產業復興,匠人的工藝讓城鎮創生,讓鶯歌文藝復興、風華再現。
只要讓技藝被看見,就不會凋零,因為我知道,
城鎮的驕傲,源自大匠的專注眼神。
#還好有蘇貞昌
#新新北 #衝衝衝
【還好,有蘇貞昌】
#1 一起,找回家的路
https://youtu.be/nhDzM8Vyxw0
#2 鶯歌文藝復興
https://youtu.be/ZjvxQ9g9eW0
#3 團結,成功對抗失控戰疫
https://youtu.be/-RghTp4qAas
#4 永遠的搖滾魂 海洋音樂祭
https://youtu.be/C2oJpmMLo4k
#SP 守護,每個來到新北的孩子
https://youtu.be/o_F0Du6kggU
![post-title](https://i.ytimg.com/vi/ZjvxQ9g9eW0/hqdefault.jpg)