【開發或保存,我們竟然只配二選一?】
8月27日下午,親眼目睹了一場活生生的慘劇。
事發現場是從去年開始關注的樟腦寮磚窯廠,地點位置在A7捷運站旁,之前社造計畫盤點龜山的DNA,才了解到龜山林口地區,由於盛產紅土,在60至70年代,台灣經濟起飛,十大建設的推波助瀾之下,全盛時期曾有起碼50間磚窯廠,看過當時的空拍圖,長長的煙囪斜在地上成為影子,這些磚窯廠燒出來的紅磚品質好,銷往北台灣各地,蓋出成千上萬的房子和設施,可說支撐並見證了台灣的經濟奇蹟。
13年前我來到龜山初任公務員,當時已經沒有剩下幾間磚窯廠,時代的快速變遷,建材由紅磚改為鋼筋混凝土,磚窯廠也成為沒落的夕陽產業,紛紛拆遷改建,樟腦寮又因為被劃為合宜住宅用地,所在的牛角坡地區,整個地貌天翻地覆地改變,近兩年來,移入了近萬人口,劃分出「文青里」這個全新的里。
但文青里的里民很可憐,內政部當時規劃了這麼多的住宅,卻沒有給他們足夠的設施,公園綠地少,污水處理有問題,聯外道路又只有一條,美其名是給予價格較為低廉,落實居住正義的住宅,實則在東折西扣的公設比下,讓大家共同承擔過度飽和的後果。
1萬多人進出只靠一條「文青路」,可想而知那條路每逢尖峰時段就是塞車,考量到救護車進出,和消防車的動線,再加上文青國中小的預定地也落在那條路旁,未來接送小孩的車一出動,里民的安危該怎麼辦?更是令人擔憂。
其實早有第二條聯外道路有被規劃出來,那就是「文學路」,在規劃道路的過程中,工程單位發現了被遺忘在荒煙蔓草間的磚窯廠,也就是併稱為樟腦寮磚窯廠的「永基」和「協和」磚廠,他們都是八卦窯的形式,有別於後來大家慣用的隧道窯,是老師傅依靠技術堆疊出來的,外觀具有建築的特殊美感,結構穩固,經過調查,這兩座磚窯廠,是桃園僅存兩座結構完整的八卦窯。
依據《文化資產保存法》,工程單位於施工時,發現疑似文化資產時,應通報文化局。桃園市政府的工程單位算是非常有良知,沒有在第一時間「滅口」這兩座磚窯廠,而是依法提報,並暫緩了工程的進度。
在地的團體勘查過這兩座磚窯廠後,非常驚艷,因為桃園是個快速發展的城市,地狹人稠的結果,我們只有一直拆掉舊有的,瘋狂蓋新的,導致整個城市的紋理斷裂殘破,不像其他縣市,例如台南府城,有許多保存良好,活化再利用的老建物;讓歷史自然出現在我們的身周說故事。再也不用捨近求遠、塞很久的車去其他縣市看,差別只在於我們拆了他們沒拆的景點。
燒窯的歲月,聽過耆老們口述,是充滿挫折和痛苦的經驗,燒窯的溫度很高,高到人一下就受不了,進窯大約10分鐘左右人就要出來,否則在裡面很容易就短命,後來很多燒窯工人也的確沒有安享天年,可說紅磚是用人命去換的。
近年來我們開始談「地方知識學」,想要讓孩子們從小就認識自己成長的土地,龜山自古以來似乎都是桃園往台北的一個通道,除了眷村文化保留了憲光二村、眷村故事館,閩南文化有壽山巖觀音寺,幾乎找不出什麼古蹟或歷史建築,可以讓孩子們透過實體的建物或景觀,了解這片土地曾經發生的事,這兩座磚窯廠,提供了極好的教材,孩子們可以摸到老師傅精巧疊砌的磚牆,感受在裡面燒窯的種種情景,想像著阿祖和他們的朋友,是怎麼靠這些紅磚起家立業的。
好不容易有這麼一個機會,我們終於可以把自己文化的實體好好留下來,其實並不難,以現代的建築技術,要克服文學路的開通,以及樟腦寮磚窯廠的保存,都是可行性極高的事,我們當時有樂觀的條件。
兩座磚窯廠的發現,在地方的藝文社團掀起一陣興奮的討論,尤其吸引年輕族群的興趣,在大學USR論壇、地方創生論壇,如何兼顧保存與開通A7磚窯旁的聯外道路,一直都是熱門話題。磚窯廠基地結合周邊的森林及水源地,在許多設計規劃團隊看來,都有打造成國際級產業生態公園的潛值,可以提升周邊區域的發展,並為綠地稀缺的文青里,提供大量的芬多精。
而這些過於樂觀的想像,全在2020年8月27日毀於一旦。
—
我到現場的時候,大顆的雨點打在頭上和臉上,打起來很痛。我愣愣望著那原本蓊鬱的樹林,被挖土機鏟成醜陋的土色,眼前一片光禿禿,那兩座高高的煙囪還在,但是原本完整的窯體,那讓每個進去過的人都驚豔不已的結構,只剩下大約一半,旁邊的紅磚建物全毀,只剩下地面上數不清的破磚......
我轉頭看到桃園回龜線理事長JuYu Ko眼眶紅紅的,撐著傘,一個人面對兩台挖土機,里長和地主,還有警察,Juku Ko正在克制著眼淚,跟地主解釋磚窯廠在龜山在地人眼裡的重要性,我轉過頭,完全不忍心朝她那裡看。
我問里長為什麼磚窯廠會被拆,里長說啊就地主申請鑑界,要整地啊......
「為什麼要拆掉?這不是還在文資審議嗎?」我發著抖問。
「地主不知道有什麼文資審議,他剛過戶而已。」里長說:「請問你們文資審議會勘的時候,有通知地主嗎?地主根本不知道好不好。」
「剛過戶?怎麼會?地主不是一位姓王的老人家嗎?而且他好像沒有想要拆掉磚窯廠啊。」
(我會知道是因為今年做磚窯文化口述歷史的團隊,有提過剛好訪談到地主的事情)
「這我不知道,就剛過戶咩。」里長聳聳肩。
「整地整到拆掉磚窯廠嗎?」我不可置信地問。
「就整地過程不小心弄到了,」里長滿嘴紅紅的顏色,看起來像是檳榔的汁液,說:「只好拆掉啊。」
「……」我被這答案嚇得突然不知道要說什麼,頓了一頓才問:「可是還在文資審議當中啊,你們這樣不會有法律責任嗎?」
「我們在等文化局來,文化局來了沒?」
這個問題地主、里長和警察都問過一輪,我眼光轉到Juyu Ko那裡,她說她有通知文化局文資科,他們正在趕到現場。
被拆掉剩幾乎一半的協和磚廠,可能因為外表的紅磚暴露在空氣中的關係,看起來就像一個傷口切面,淌著血的傷口。
我陪Juyu Ko站在雨中,等待的時間好漫長,心理時間大概等了一個世紀左右,文化局來了。
文化局出現之後,地主的態度一改剛才的軟(可能看到Juyu ko的眼淚),變得很強硬,里長也站在地主的角度,重新陳述他想加速開通文學路的決心,是的,我們都知道開通文學路對文青里有多重要,也從來沒有人站在反對開路的立場,去談文資保存,但為什麼會是這個令人心痛的結果?
文資科依據我曾經唸過的《暫定古蹟條件及程序辦法》迅速作業,在煙囪及磚窯建物上貼上緊急公告,並告知地主觸犯暫定古蹟,是有刑責和高額罰金的,雖然是私有土地,但已經列為暫定古蹟的身份,地主或任何人都不得在文資審議的結果出來前,任意破壞。
有點像在車禍現場,由於整個事件的衝擊實在蠻大的,我當時沒有察覺到,自己的舉措有多麽無意識,茫然地跟著文資科走近被破壞的磚窯廠,但又不忍心走過去看,也沒記得多拍幾張照片存證,什麼東西被掏空了,我不知道,一片茫然,下一步該怎麼走......
看著越來越多人聚集過來,包含憲光二村駐地工作站的阿鹿,她想要走過去磚窯廠,卻被地主制止了:「你們是誰?」
「那個......想去做一點紀錄。」
「不行喔,這是私人土地,你不能擅闖。」
「喔。」阿鹿和她的朋友只好停下腳步。
地主扯著嗓子在跟文資科嗆聲:「你們這些政府官員,都不負責任啦,你給我切結啊,如果煙囪倒下來壓到人,誰負責?你負責?你們政府都惡霸啦!我只想保護我的私人財產,我真的不懂,這我的土地,為什麼我不能拆?」
文資科科長告知他因為文資審議中,遇到緊急突發狀況,情況危急,文化局以文資法賦予的權利,緊急處置,指定為暫定古蹟,所以他不能隨意拆除磚窯廠,但地主還是有很多話要說,科長也告訴他,他有任何意見都可以陳述。
雖然稍微鬆了一口氣,在法律保障下,突然過戶的地主不能繼續拆除磚窯廠,否則會有刑罰和最高2000萬元的罰金等著他,但看著被鏟得光禿禿,毫無植被保護的土地,誰也不知道一場豪雨過後,磚窯廠還能不能像過去幾十年一樣安然無恙,何況它的結構已經被破壞了。
身臨文資破壞的現場,我的心也哭了。
—
離開現場之後的24小時,我幾乎說不出話。
難過的除了磚窯廠被拆,還有,為什麼21世紀都過了5分之一,我們擁有無人機、可以操控太陽儲存電力,可以跟南半球的人即時通訊,我們號稱快要可以移民火星,卻找不出開通一條路,與道路相對低窪地區的磚窯廠,共生共存的解決之道?
如果50年後,現在孩子也是別人的爺爺奶奶了,他們跟他們的孫子說起我們這一代,會是什麼樣的評價?
「那一代的人,不知道腦袋在想什麼,明明可以簡單變通保存下來的磚窯廠,卻和開路的選項成為魚與熊掌不可兼得的二選一,輕率又暴力地, 把它拆掉了,害你都沒有老房子、老窯可以看,真是太可憐了。」
「那一代的人為什麼那麼笨?」他們的孫子可能會歪著頭說。
「我不知道,大概是每天忙著古時候的選舉所以很笨吧?」
「什麼是古時候的選舉?」
「就是你錯我對的選舉啊,他們不相信人類有智慧,可以尋找出兩者兼得的解決方案,只知道拼命抹黑對方,製造對立,毀掉對方以成全自己,還有人真的相信,真是奇怪的想法呀。」
「真的好奇怪。」他們的孫子或許會說:「你說的那個磚窯廠,長什麼樣子?」
「我也是聽奶奶說的,她說她的爺爺曾經在裡面工作,磚窯廠裡面溫度很高很高,把紅土做成的磚,一塊一塊堆疊起來,經過悶燒幾天,燒完還要放著冷卻,他們小孩子都會偷偷在出風口附近放地瓜,等磚冷卻完就可以吃烤地瓜了,她的爺爺身體不好,因為磚窯工人很辛苦,那些磚,是用命換來的,這些都是前人的血和汗,可惜,那一年被地主拆掉了,為了開通這條文學路啊,那時是認為開了之後就可以解決塞車問題,結果,大家還是很自私地在路邊亂停車,路開了還是照塞不誤,但是磚窯廠就這樣子沒了......」
__
希望有時光倒流的魔法,可以倒轉回到樟腦寮磚窯廠還好端端的那一天。
但回不去了。
亡羊補牢,現在也還不晚,磚窯廠還有一半沒拆,依據我們快要移民火星的進步科技,要依原樣修復也不是太難,畢竟我們還有耆老會建造八卦窯,技術還沒失傳。但我觀察了這幾天的臉書河道,讓我非常訝異和心驚的事,樟腦寮磚窯廠都被拆成這樣了,卻幾乎吸引不到關注,遠遠比不上館長中槍(!)。除了在地的夥伴,幾乎沒有人關心,沒有人討論,就像我們平常對其他縣市文資被拆的那種漠不關己一樣,我想這也算是某種業力法則吧。
喔對了,不曉得里長知不知道,他想要加速文學路的開通,但是地主這一拆,暫定古蹟身份公告出去,其實會延緩聯外道路的開通的期程......真的很替文青里合宜住宅的1萬多位里民抱屈。
合宜住宅,想當初我也去抽,但是運氣不好沒有中籤,現在想起來,或許也是不幸中的大幸。
開發或保存,我們真的只配二選一嗎?你認為呢?
#樟腦寮磚窯廠 #A7磚窯廠 #請做個有遠見的公民
同時也有10000部Youtube影片,追蹤數超過2,910的網紅コバにゃんチャンネル,也在其Youtube影片中提到,...
龜 山 文學路 開通 在 牛煦庭:全球視野、在地關懷 Facebook 的最佳貼文
今天龜山樟腦寮磚窯廠被破壞了一部分,如同各地「古蹟自燃」案例,一切都是「剛好」、一切都是意外。這個老磚窯廠在龜山的A7重劃區,正在提報文化資產的程序中,因為位置和計畫道路重疊,所以是很難解的一個局面。
在磚窯場被提報之前,工務局就已經在 #規劃打通文學路,108年底,才結束「都市計畫變更」這個階段;109年的進度,是道路的「規劃設計」;完成後才有110年預算編列的依據,讓110年能開始「用地取得」,真正的開工動土,計畫是111年開始、112年完工。
那古蹟碰上聯外道路就無解了嗎?大家都支持開路、也希望保留古蹟,因此,我們一路要求工務局用「工程手段」解決,如果道路稍微高架,下方整理後的磚窯和空地,還有機會變成公園。這一部分的建議,成功趕上了規劃設計,成為了另一方案,而這個方案的後續進度,一樣是110年用地取得、111年開工、112年完工。
也就是說, #不管磚窯廠是不是古蹟,#都不會影響文學路打通的年限。至於現在提早「整地」、「剛好」破壞部分磚窯廠了,會不會比較早開路呢?不會,因為該走的程序還是要走。
地方上流傳很多不實謠言,說我們反對道路開通,我知道有人惹是生非,但也想說等個時機再一次和鄉親說明白就好。哪知道,今天又遇到這麼「剛好」的事情。
方案是否通過無所謂;是不是有人針對我們使小手段也無所謂;但是我大坪頂殘存的歷史記憶被這樣對待,身為龜山人,我感到非常痛心。
龜 山 文學路 開通 在 桃園市議員林俐玲 服務勤快 守護龜山 Facebook 的最佳貼文
108/11/04(週一)市政總質詢
加強龜山建設 桃市議員林俐玲提12項建議
台灣好新聞報
記者黃駿騏/桃園報導
桃園市議員林俐玲4日在市議會第2屆第2次定期大會總質詢中,以攸關龜山地區整體發展及各項民生問題提出了12項議題進行質詢,要求市長鄭文燦責成各局處全力執行,嘉惠全體市民。
林俐玲指出,國光電廠給予龜山區每年3400萬回饋金,這部分希望也能給予未能拿到回饋金的部分里,可以得到部分補助。
市長鄭文燦表示,國光電廠自今(108)年起實施回饋金制度,1年約為3,400萬;這是所有鄰避設施都會有的問題,會劃定回饋的範圍,非範圍內則無回饋金,像大華里有變電所,所以回饋金較其他里多。
市府現在運用區公所統籌的回饋金,讓非範圍內的里也能得到些補助,另也研議是否以「區」取代「里」作為回饋金回饋的單位。
林俐玲表示,華亞汽電回饋金原回饋樂善里,但現在樂善里分出為文青里,可否請市長將文青里也納入回饋範圍之內。
鄭文燦回應,華亞是民間機構,早期有回饋金要點,市府會再來協商文青里回饋金的部分。
林俐玲也以A8淹水問題源自A7合宜住宅滯洪池未完成,要求市府水務局全力予以解決。
水務局長劉振宇表示,A8和A7的集水區不同,A7沒有淹水,A8因捷運排水溝連接管被混凝土塊阻塞,和滯洪池無關,是側溝連接管內有混凝土塊造成阻塞,目前市府已完成清理作業。
有關公6滯洪池排放由舊路坑溪,每下大雨就會淹水,對附近居民生命財產造成威脅,林俐玲希望鄭市長可以和營建署協調,提撥公6滯洪池能補助經費,以整治舊路坑溪。
鄭文燦表示,市府已有舊路坑溪的治理計畫,會依階段推動舊路坑溪的整治。水務局長劉振宇也補充說明,舊路坑溪主要是排放點要往下延伸,上游堤防需一併改建,所需經費大約1.2億,將會在11月召開里民說明會。
A7合宜住宅文學路開通之執行狀況,林俐玲要求市府工務局儘快完成。
工務局長賴宇亭回答,都市計畫已經公告,目前已有委託規劃案,9月已開始設計,將包含三條路,文學路和樂善路延伸段、文藝路合計約510公尺,這部分經費由營建署新市政開發基金來支應,工程費2.5億、用地費17.3億,合計約19.8億,目前向營建署爭取全額補助經費中。
賴宇亭也表示這些路段尚有垃圾處理問題,必需一併處理,上述爭取工程經費未包含廢棄物處理費用,後續倘有廢棄物清運之虞,將另提報內政部處理。
林俐玲提出龜山尚未興建社會住宅,只有合宜住宅,但有225戶中低收入戶,2年之後必須搬出,市府要儘快予以協助。
鄭文燦表示,弱勢住戶也可以申請其他社會住宅,原本內政部的方案就是5年,將請都發局協助住戶。市府在A7站有向營建署提撥2塊基地,目前正在評估興建社宅的可行性;另市府在建國一村進行都更案,那裡也會取得社宅,將在11月再次進行招標作業。
林議員質詢也分別提出龜山示範公墓及公立納骨塔問題、林口工五工業區擴大案辦理情形及樂善寺採自辦市地重劃方式開發、農地工廠輔導納管申請特定工廠的細則進度、外送員交通事故及其雇傭關係、電動車變電量的負荷問題、教室裝設冷氣進度等問題,要求鄭文燦市長責成各業管局處全力協助完成或解決,嘉惠全體市民。