新民黨 會見財政司司長
提交《2020-2021年財政預算案》建議
新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士,與新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士,今天(18日)會見財政司司長陳茂波先生,就《2020-2021年財政預算案》提交多項建議,包括一項經常性措施;四項一次性措施,期望加以紓緩三大最受影響行業——旅遊、零售及飲食;及一項措施增加財政收入。
促政府止暴制亂 減本地經濟動盪
持續超過半年的反修例風波,嚴重影響本港社會穩定,經濟民生受到重創,影響本地消費、旅遊及投資。香港的本地生產總值自2009年以來首次錄得按年跌幅,在今年第三季按年收縮2.9%,連續兩季出現負增長。新民黨今天與財政司司長陳茂波先生會面時,建議政府解決目前經濟困境,首要止暴制亂,否則香港長遠經濟難以復甦。
因應政府預測明年本港經濟前景不明朗,今個財政年度將錄得財政赤字,因此新民黨並不建議加大經常性開支,只促請政府考慮向產後母親派發二萬元現金津貼以鼓勵生育,將此定為經常性措施,長遠以鼓勵生育及減輕相關家庭壓力。
建議產後母親獲發二萬元現金津貼 為經常性措施
過去三十多年,本港的生育率持續低於更替水平,加劇本港人口老化。父母為生兒育女需面對種種短期支出,例如產後護理、坐月食療以及購置嬰兒尿片和配方奶粉等,所費不菲。為了紓緩母親產後的短期開支需要並鼓勵生育,新民黨建議政府每年向每名產後母親派發二萬元現金津貼。本港每年新生嬰兒的數目大約維持在五萬多名的水平,預計上述建議涉及的金額為一年約十億元。容海恩議員指出有關建議並非新民黨首次提出,期望政府為孕婦及初生嬰兒提供現金支援,減輕家庭壓力。
推出一次性措施 支援旅遊、飲食及零售業
雖然特區政府由8月起已推出四輪合共約250億元的紓困措施,如補貼電費、豁免政府牌照費用、運輸業燃料補貼等措施,但仍被批評為力度不足。主要原因在於政府推出的措施零散,相信政府主要是考慮行政方便,有關措施都是根據過往的軌道進行,缺乏新思維及針對性,對於最受打擊的行業支援不足。
而今次反修例風波,屬獨特情況,三大行業——零售、餐飲及旅遊最受打擊。今年10月訪港旅客人次較去年同期下跌43.7%,零售業總銷貨價值在10月大幅下跌24.3%,是有記錄以來最大的單月按年跌幅。另外,根據統計處的數字,餐飲服務活動業的失業率在今年第三季大幅上升至6.2%,為八年來的高位。因此建議用超常規方法應對目前的經濟狀況,針對零售、餐飲及旅遊業,提出以下一次性的支援措施,合共涉及約932億元。
措施一﹒推出一萬元本地消費券
新民黨建議政府推出個人消費券,向全港18歲或以上香港居民派發。本港有約600萬名18歲或以上香港永久性居民,計及約17萬新來港人士,預計發放消費券涉及公帑約為617億元。建議政府於財政儲備中撥出,以刺激本地經濟。
消費券建議總值為一萬元,須在六個月或一年限期內使用,在可行的情況下,建議研究將消費券分為飲食、零售及旅遊三部分,金額可分別釐訂於四千元、四千元及二千元。
財政司司長表示對我們有關建議的概念不抗拒,但認為執行有困難。本黨建議,消費券由金管局統一發行,如發行鈔票一樣,提供安全防偽特徵的印本或電子消費券,市民可憑身分證,於郵政局或民政處地方事務處,用最簡單快捷方法去領取。而消費券比派現金,更有助刺激本港經濟,確保流動性及對三大行業支援的針對性。
諾貝爾經濟學獎得主羅拔·蒙道(Robert A. Mundell)曾公開建議中國以發行100元的消費券刺激內需。而成都及杭州市曾經於2009年發行消費券,效果正面。日本及台灣推出的消費券,對刺激生產總值增長的效益不足1%,而且行政成本過高、替代效應抵銷經濟刺激效果及出現高估乘數效應等。新民黨認為,政府應汲取海外經驗,充分考慮措施對保障基層就業及協助中小企業渡過難關的實質作用。
措施二﹒設立三億元「旅遊業應急計劃」
過去半年,由於暴力示威衝突持續,全球超過35個國家和地區相繼對香港發出旅遊警告,而國內旅客亦避免來港,使旅客人數急跌。本港目前有1,700多間旅行社,約九成為中小企,業內共6,000多名導遊及超過17,000名領隊正面臨生計不保。
雖然政府已推出豁免旅行代理商牌照費用、發放予每間旅行社上限六萬元的入境或出境旅客現金鼓勵等,但作用有限。業界一直要求政府動用「旅遊業賠償基金」,協助旅遊業解決燃眉之急。截至2019年9月,基金結餘已達6.78億元。政府於2009年宣布,當基金結餘少於四億元時,才會恢復收取徵費。基金一直由業界供款,面對旅遊業寒冬,政府在基金條款限制以外的方式,向業界發還部分款項,做法合情合理。
新民黨建議,推出2.78億元的「旅遊業應急計劃」,供僱用少於50人、於2019年5月1日前開業,持有效商業登記證並於申請日仍有效的旅行社申請,預計每間旅行社可獲15萬元資助。當局應盡量簡化申請手續,加快批核程序,確保資金達應急之效。
措施三﹒寬免薪俸稅上限四萬元
稅務寬減是刺激消費最直接的政策措施。特區政府過往一直以退稅方式,還富於民。在經濟前景不明朗的前提下,稅務寬減長遠對稅基的影響較少,而且寬免金額可按每年情況調節,較調整稅率或免稅額可取。
新民黨建議,於2019/2020課稅年度內,將薪俸稅的稅務寬免設為100%,上限提高至四萬元,預料建議可令更多夾心階層納稅人受惠。有關扣減應在2019/2020年度的最終應繳稅款反映。上述寬免薪俸稅的建議,預計政府收入將減少約312億元。
措施四﹒為商舖業主減租提供財政誘因
葉劉淑儀女士表示,因應目前的經濟環境,商舖面臨最大問題是租金昂貴,很多業主及大財團不願減租。
新民黨建議政府以稅務優惠,向各大小業主調低租金提供財政誘因幫助企業渡過難關。只要商舖業主能提供證明,在2019/2020課稅年度中,其轄下商舖整體租金水平至少下調15%,則可獲減免1%利得稅。具體執行方法交由財經事務及庫務局研究。我們認為,鼓勵業主調整租金,對減輕租戶壓力的效果最為直接,亦希望藉此促使整體商業及零售租金回落,相信措施較現金津貼更有效紓緩中小企的財政壓力。此建議最終會令政府收入減少多少,需交由有相關詳細數字的部門作估算。
上調博彩稅 增加經常收入
過往兩年,政府在經常開支方面的升幅顯著(見表一),由2015/2016年度至2017/2018年度三年平均約6%的增長,急升至過去兩個年度平均約10%的增長。當中2018年《施政報告》投放於教育及福利的新增經常性開支達45億及5億元。
政府太過依賴賣地收益及印花稅等,極受經濟周期及外圍波動影響,收入容易「大上大落」。財政司司長早前預計,政府在本財政年度將錄得財政赤字,是15年來首次。政府應設法增加經常收入,以提高政府稅收的穩定性。
博彩及彩票稅近年為庫房帶來每年超過200億元的穩定收益,為了填補新增經常性開支帶來的財政壓力,我們建議提高博彩稅。在足球比賽投注方面,稅率由現時的淨投注金收入的50%,增至80%;在賽馬投注方面,本地賽事的本地投注,由現時的72.5%至75%的累進稅,升到75%至80%;境外賽事的本地投注,則劃一由72.5%升至75%;獎券活動(六合彩)的稅率則維持不變(見表二)。
根據統計數字,香港賽馬會在足球博彩的投注總額增長強勁,由2013年時只有賽馬博彩投注總額約一半,到2019年首次超越了賽馬博彩,分別是1,141億和1,061億[2]。以2019年的數字作估算,如果採用我們上述的建議,預計在博彩稅上能帶來52億的額外經常收入。
現時只有香港賽馬會根據《博彩稅條例》(第108章)獲發牌照,因此受新措施影響的範圍有限;而且提高博彩稅並不會對經濟民生帶來負面效果,較調整其他稅種的稅率或開徵新稅項可行。
對於有意見反映增加博彩稅可能會增加外圍賭博,我們認為需視乎執行情況。如加博彩稅,增加外圍賭博風險,政府及警方有責任打擊。
108 年 產後護理之家 評 鑑 在 余秀芷sleeve Facebook 的精選貼文
【性平會障礙婦女生產育兒與預防性檢查提案之進展-2】
羅政委,帶隊性平委員到衛福部進行拜會。
關於身心障礙母職之需求,11/29招開身心障礙女性之母職需求友善措施研商會議,非常感謝同仁的努力跟協助,但在過程中也可以發現,我們對於障礙者還停留在被照顧,許多支持都以失能、照護角度為出發,目前的支持措施,沒有以障礙者的母職角色提供。
。國民健康署回應,台灣現行出生通報並沒有產婦身心障礙類別資料,我國生育率由內政部一出生登記跟戶籍資料進行統計,衛福部與內政部評估,跨部會資料的串連比對進行統計。
。照護司回應,產後護理機構擬於109年評鑑新增「需依據服務對象之狀況提供個別化措施(如無障礙房、視覺或心智障礙母親提供產後照顧等)」
。社家屬回應,11月29招開身心障礙女性之母職需求友善措施報告研商會議,正研擬報告側案,於下次分工小組會議提出。
。育兒親職網站無障礙改版作業預計108年12月底前完成招標事宜。決標後120工作日完成改版。
。母職之輔具部分,衛福部次長決議,請同仁蒐整輔具種類,一方面鼓勵國內廠商開發,一方面由衛福部向國外採購,放置個縣市輔具中心,提供障礙婦女使用。
會議中我們再次提醒,關於新手媽媽網站或親職網站的產後護理與育兒資訊,其內容應找障礙婦女一起討論,若是以非障礙者觀點提出資訊,難以貼近障礙婦女的真實需求。另外心智障礙者需要的資訊為「易讀版」與「簡易版」是不同的方向,做一個重點提醒。
今日的拜會,讓提案有了更大的推進,等各權責單位作出完整的報告,我們會再將資料上傳到障女連的粉專,提供針對長期關注這議題的各位進行了解。
非常感謝這段期間,提供個人經驗與建議的障礙姐妹們,也感謝衛福部各單位同仁的努力,更感謝今天參與拜會的性平會民間委員,協助討論這兩個議題,淑英委員提出這些措施不能只是輔導,應該要列入評鑑制度。淑玲委員建議讓障礙女性進入衛福部進行分享,讓同仁更了解其處境與需求,以利未來政策的進行。素珍委員提出關於各障別婦女出生通報統計,是否由衛福部在出生通報欄位上加上詢問障別。衛福部則回覆這牽涉個資法,需要詢問,而從內政部資料串連衛福部作為比對,是目前比較可行之統計辦法。
當然政策的決定後,重要的是大家一起監督其是否確實執行,當然也在不同時空背景與科技進展當中,對於這些協助支持系統,也要不斷的進行檢討與精進,歡迎大家隨時留言給予建議與提供想法,台灣障礙女性平權連線,會持續與大家一起討論與監督。
#感謝周月清教授以及蔡培慧委員
#請大家支持台灣障礙女性平權連線持續監督與推動障礙婦女相關議題
▍捐款資訊:
#台灣障礙女性平權連線
#劃撥帳號50402833
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108年的好像還沒有人貼,順便把剛剛詢問的資訊分享一下
合格名單:
https://www.mohw.gov.tw/dl-58461-85db5eca-1399-435c-b679-a9322fddbac6.html
(含)不合格名單:
https://www.mohw.gov.tw/dl-59918-63f6f27c-712a-41bb-80a5-fb93d9d160ce.html
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看到前幾年的推文都有人問到這是強制參加的嗎?
剛剛打去護理健康照護司詢問:是的,只要是政府合格立案都必須參加。
機構設立後隔年的5/31 「且」屆時設立滿一年就必須要參加。
-> 例如我詢問的產後護理中心設立日期是107.09.10,那108年時的05/31它開業尚未滿一
年,所以就是要參加下一年度109年的評鑑。
不過今年因為遇到疫情,所以109年該參加評鑑的產後護理中心可延至110年評鑑。
評鑑有效期是三年,所以當年度名單沒看到自己屬意的產後護理之家,可以找看看前兩年
的名單
https://dep.mohw.gov.tw/DONAHC/lp-3864-104.html
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然後這個評鑑是中央做的,每個縣市會再有衛生局的督導考核(通過=立案設立)
可以去該縣市衛生局官網搜尋「產後護理」找名單。
也可以上醫事查詢系統,輸入名稱、選取「護理機構」做簡易查詢
https://ma.mohw.gov.tw/masearch/SearchBAS-101-1.aspx
中央的那個評鑑的基準可參考:
https://dep.mohw.gov.tw/DONAHC/lp-3857-104.html
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.142.23.21 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/BabyMother/M.1588579335.A.D28.html
※ 編輯: whysyou (220.142.23.21 臺灣), 05/04/2020 16:06:56
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