【衛生局、環保局業務報告】
本日(5月10日)是衛生局與環保局的業務報告,我特別針對衛生局的 #防疫措施(活動舉辦把關與疫苗接種)、 #進口豬肉及加工品檢測和把關 等大家關心的議題來討論。在環保局的業務報告則是討論 #廣告物管理、 #溫室氣體管制方案與低碳永續家園,以及我的非常關心 #國家新城 後山等產業道路 #偷倒垃圾的問題與 #獵鷹計畫執行,並附議 #電動共享機車的議題,希望環保局能與交通處以低碳運輸的規劃來評估。
衛生局業務報告
🖥 衛生局業務報告D-live:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100510DR_0.mp4
💉防疫措施:活動舉辦把關、疫苗接種情形
近期國際疫情趨勢緊張,再加上本土案例也有增加,同時,又碰上媽祖生與母親節,有些廟宇直接取消媽祖繞境、有些仍持續舉辦;而母親節活動也有在里民活動中心吃蛋糕等室內外群聚活動(有的有維持社交距離、有的因為人潮太多沒有),發現不少民眾可能由於天氣變熱,參與活動時並未全程配戴口罩,雖然最近幾案本土確診案例的足跡並沒有來到基隆,但都是在鄰近且很多基隆人每天會經過的新北、台北市繁忙地區,因此我特別請教是否會因為近來的疫情發展加強防疫措施,或是和民政單位配合加強活動舉辦方以「Covid-19因應指引:公眾集會」評估活動舉辦必要性與舉辦後的相關措施。
在疫苗施打上,今天(5月10日)開始開放第七(軍人)、第八類(65歲以上長者)公費對象進行疫苗接種,除了衛生局報告中提到的醫事人員疫苗接種狀況外,我請教衛生局其他類屬的公費對象接種狀況及宣導情形如何。
👨💼衛生局長回覆:
中央已經頒布大眾集會指引,包括必要性審查(有沒有必要舉辦),以及要舉辦必須要有條件(社交距離、口罩、流量管制、量體溫、萬一有狀況的後送等等)中央早期公布有分四大階段,第一階段是有社區的案例出現,第二階段比較嚴重,其標準是有未明的感染源,此時集會室外500人、室內100人以上不准舉辦。
目前比較接近上述的第一階段,因感染源都能追蹤到,並未達到第二階段的狀況,活動劇版是根據大型集會指引,衛生局已經精簡成一張表,讓活動舉辦方利用這張表查核,若有集會問題,可以跟疾管科聯絡。
針對疫苗的部分,目前施打1708人,醫事人員476人。施打率不高,雖然媒體報導很多,但是AZ疫苗在聯合國觀點,是極低機率(百萬分之1.5)會造成50歲以下女性血栓,但這個機率遠小於不施打的風險,由於國際疫情嚴峻,施打疫苗很重要。今天開始目前會努力以流感疫苗推動、有經驗的院所,極力尋找適合的合約院所來增加施打率。
🐖進口豬肉及加工品檢測把關
去年政府去年11月提出五大步驟宣示把關,除了進口前查廠、邊境查驗、新增貨號並將第一層流向通知在地衛生局外,在豬肉生產鏈末端的消費者選擇相關的就是衛生局如何確保各通路末端「清楚標示」,以及如何「嚴格稽查」是否「標示確實」。
目前豬肉原料(生豬肉)的使用上會要求下游攤商依規範「清楚標示」,並檢具與上游廠商的進貨單、交易憑證、輸入產品的進口報單或其他足以證明產品原產地資訊資料,然而還是有魚目混珠的疑慮。
例如,上下游報導(https://www.newsmarket.com.tw/blog/144332/ )中提到,某小吃店老闆出示一張屠宰證明,可以證實店內的小腸、豬肚購自台灣肉品市場。然而單據上並未註明購買重量,店家多久可以消化掉一次購買量,也無從得知,或是若餐廳使用多種豬肉原料,絞肉購買證明是證明店家自製的紅燒獅子頭來自台灣,卻無法順便讓進口豬肉製造的香腸加工品被認知為台灣原料。這些例子要問的是用部分原料取得台灣豬的證明卻沒有標示清楚其他產地,該怎麼確定標示確實、同時給消費者讓具有「知情權」下做出選擇?
而在豬肉加工品上,因為有調味與過多干擾因子,業提到快篩試劑無法檢測萊劑含量,可能會造成偽陰和偽陽的狀況,僅能檢測生豬肉(快篩試劑業者也特別提到)。我特別提到,我知道在進口、查驗後,第一層流向會通知在地衛生局,但我特別以加工製成為例、提出假設:某批進口豬肉在通關,先到彰化等工廠加工成肉鬆或早餐肉送到基隆早餐店來,那基隆衛生局會被通知嗎?最後,像這樣的標示與後端查驗要如何確認與進行?衛生單位要怎麼稽查呢?
👨💼衛生局長回覆:關於萊豬的管制,若有美豬進口的話中央都會知道,並分配到各個地方縣市衛生局。四月份基隆衛生局有接到有兩家,已經查核快篩完畢,基本上豬肉都是透過這個系統管理。關於「加工原料是否能夠使用快篩」其實是有疑問的,能否檢驗的關鍵在於準確度如何,必要時可以檢驗,陽姓代表存在、陰性卻不代表不存在,若加工過程可能會影響檢測結果,則需要檢驗專家做正確回答。
🙋♀️薇仲會後討論:由於時間不夠,我在會後特別和局長與食品藥物管理科長確認,科長特別補充,快篩試劑確實無法檢驗許多加工品(如肉鬆)。在進口豬肉成為加工品的生產鏈,若以我假設的案例來說,進口豬肉會在進入某地工廠通知該地衛生局,並由該地衛生局確認使用原料與標示,並以「原料產地」、「(加工)產地」標示於包裝上。若真的進入到基隆,基隆衛生局則會透過標示查驗確認包裝和相關上游證明資料。
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環保局業務報告
🖥環保局業務報告D-live:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100510DR_1.mp4
廣告物管理:旗幟廣告管理與稽查
《基隆市廣告物管理自治條例》修正上路後,我們發現未經核准、沒有標示核准文號的旗幟廣告,懸掛狀況不但沒有比條例修正上路前改善,還有更惡化的狀況,不用特別稽查,經過某些主要幹道就可以看到大量未核准的旗幟廣告。
根據《基隆市廣告物管理自治條例》張貼廣告及旗幟廣告是環保局的管理範疇,業務報告內容中,環保局也有提到民眾付費使用的狀況。我特別請環保局說明關於違反條例第六條——沒有經過審查、沒有核准文號的張貼廣告及旗幟廣告,環保局接到檢舉的狀況,以及稽查、勸導及開罰的情形與金額,並說明未經核准就張貼廣告和廣告旗幟,環保局是否會主動巡查或拆除?以及相關規定的宣導情形如何?
👨💼環保局長回覆:沒有經過申請的廣告就不得懸掛與張貼,張貼廣告依照違反《廢棄物清理法》罰處1200到6000元,因手邊沒有資料、相關處罰金額再回報。
🙋♀️薇仲追問:依據《基隆市廣告物管理自治條例》第二十條(前略)除招牌廣告及樹立廣告依建築法規定、張貼廣告依廢棄物清理法規定處罰外,那旗幟廣告是限期改善或補辦手續,若未補辦手續則處新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰或命其自行拆除嗎?👨💼環保局長則回覆:執行細節的部分跟我們目前處理模式有出入,我們會把相關的SOP順過後再提供議會。(薇仲orz:2021年1月5日修正施行的條例怎麼現在還沒有確定SOP...)
🌍溫室氣體管制方案與低碳永續家園
溫室氣體管制方案中有許多各局處的目標,在環保局主管的目標上有輔導協和減少重油、回收量與垃圾減量、綠色採購機關執行率等,除了空品淨化區有特別以二氧化碳吸附的公斤數作為量化達成目標,想特別請環保局說明其他目標的設定預期的溫室氣體減量或是其質化意涵?另外,輔導協和電廠減少重油使用量的成效上,2018年的成效比預估的還要好,但在2019年、2020年沒有達到溫室氣體管制方案核訂本中原本訂定的策略目標,請環保局說明原因,並說明今年開始的輔導目標和規劃。
另外,在先前低碳永續家園計劃中的節電種子是不錯的公民節能教育與社區協作,未來是否還有相關經費或計劃能加深社區的廣度與深度,讓公民更能經由相關知識培訓並透過社區參與並了解家戶節電?同時因為減碳是未來城市的重要目標,市府目前也正在進行《基隆市發展低碳城鄉自治條例(草案)》,我特別請環保局說明研擬狀況,以及本市的減碳目標及規劃。並特別請秘書長也督導各局處儘速檢討節能、減碳相關計畫(低碳永續家園、縣市共商住商節電計畫與溫室氣體減量方案)之目標達成率,並基於此基礎上提出未來的方案。
👨💼環保局長回覆:溫室氣體減量方案會盡量去做、目前府內也在檢討將官,協和電廠減少重油記得有達標,但相關的二氧化碳減量數據手邊沒有資料,會後再提供。另外,二氧化碳減量主要針對的是業務報告中提到的管制對象:協和電廠和敦南科技基隆廠。並再次說明低碳永續家園過去是環保署補助的相關計畫,目前由於綠電發展和綠能基金的設置,節電相關業務回到能源局,環保署不再給補助,環保局需要用局內預算去執行。低碳自治條例正在開始準備相關擬定,不論是作為補助依據或是相關計畫目標之依據,目前正在參考其他縣市案例。
💣偷倒垃圾問題與獵鷹計畫執行狀況
許多產業道路因較少人煙,因此被鎖定為不肖業者偷倒裝潢廢棄物的熱點,我特別也以國家新城後山(我家)的自強產業道路為例,由於垃圾偷倒點是非常多私人地主共有的地,很難有一致性的防治設施投入,因此去年我們有與環保局討論除了協助清除外,是否能設置移動式監視設施以預防不肖業者或亂丟垃圾之民眾。同時,我也請局長局長說明「獵鷹計畫」的啟動機制、執行次數、巡查範圍、執行內容等相關成效,以及移動式監控系統6組的使用狀況。
👨💼環保局長回覆:自強產業道路兩處道路入口有監視器,環保局有嘗試在偷倒點附近設置移動式攝影機,每次都被拆掉,需要有強制力的警察局去設置。另外移動式攝影機都是以市預算去購買的。
🛵電動共享機車與交通處研商評估
討論到最後,我也附議張顥瀚議員提到的電動共享機車固定示範點計畫,尤其是目前交通處與公車處正在進行公車營運改革,其中一個項目則是發展跨區公車,然而,大眾運輸的發展並沒有辦法如此快速,因此也許能在期間透過固定點的電動共享機車設置、提供跨區通勤的共享運具。由於電動共享機車低碳排量,同時也不會如汽車佔用過多的既有道路空間,若以固定停車點來設置,也比較不會佔用市區既有的機車停車格,希望環保局能和交通處來研議與評估,並思考此類低碳運輸的可能性。
👨💼環保局長回覆:此部分會跟交通處來討論,並納入低碳自治條例補助或試辦機制來思考。
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0330紐約時報
*【疾控中心主任警告“厄運即將到來“,拜登推動全面戴口罩】
因為疾病控制和預防中心主任Rochelle Walensky警告說,潛在的第四次疫情爆發將“導致厄運”。拜登總統面對全國各地的冠狀病毒病例增加,週一呼籲州長和市長恢復口罩規定。根據《紐約時報》的數據庫,截至週日,新病毒病例的7天平均值約為63,000,與10月下旬的平均值相當。這比兩週前的每天54,000人增加了16%以上。Walensky博士說,歐洲類似的上升趨勢導致Covid-19的普及率急劇上升。
https://www.nytimes.com/2021/03/29/us/politics/biden-virus-vaccine.html
*【美國疾控中心報告稱,莫德納和輝瑞疫苗非常有效】
聯邦衛生研究人員指出,這兩種疫苗已被證明在現實條件下對預防有症狀和無症狀感染均非常有效。資料顯示,一劑疫苗可以在接種兩周後預防80%的感染;兩次注射可以防止90%的感染。
https://www.nytimes.com/2021/03/29/world/pfizer-moderna-covid-vaccines-infection.html
*【Covid-19實時更新】
#雖然多數學區已開放,但並非每個人都想回來。週一,加州小學生復課,洛杉磯到波士頓的校園,大多數的學校也準備讓學生重返校園。紐約市長白思豪表示,有53.1%的學生已返校,在西岸部分地區復課進度緩慢,原因其一是南加病例仍在增加,另外則為教師的抵制,教師工會通常在民主黨領導的華盛頓,奧勒岡和加州,比其他許多州組織更強大,並且他們對回到危險的工作場所保持警惕。
#德州展開了成年人施打疫苗,可以看到大排長龍的人潮,另有民眾則選擇在網上預約。
#由於擔心可能會引起罕見並危險的血栓情形,特別是在中年和年輕女性,加拿大已成為中止55歲及以下人群使用阿斯特捷利康疫苗。
#紐約州長說,周二擴大對30歲及以上人群的疫苗接種資格,並於4月6日擴大所有成年人的疫苗接種資格。
#麻州同意在6月份之前為所有公立學校的病毒測試支付費用。
#法官裁定,紐約必須立即向所有囚犯提供疫苗。
#香港宣佈將結束對英入境禁令,並放寬其他限制性措施。自去年12月底英國出現變種病毒以來,香港一直拒絕直接從英國入境的旅客,包括滯留英國的香港居民;從4月下旬開始,他們將被允許乘坐指定航班返回香港。與此同時,香港將放鬆對來自“低風險”國家旅客的隔離要求。
#印度延遲發貨後,尼泊爾收到中國捐贈的80萬劑疫苗。印度此前向尼泊爾捐贈了100萬劑阿斯特利康疫苗,尼泊爾還額外向其訂購了200萬劑。但為了抑制國內疫情,印度已經開始限制幾乎所有出口。尼泊爾一度被迫暫停疫苗接種,直到中國疫苗填補空缺。中印兩國一直試圖在尼泊爾擴大影響力,疫苗似已成為新的角力場。
#拜登政府免除了數千名殘疾學生的大學貸款規定。
#時任美國前總統川普的處理疫情的官員在接受CNN訪問時直指,當時美國政府應對大流行充滿了功能失調,而不和諧、不真實和內訌的情況導致許多人喪命。
#墨西哥的病毒死亡人數可能比官方數字高得多。
#嬌生將為非洲聯盟提供一次性疫苗。
#英國現已向超過3000萬人提供了第一劑冠狀病毒疫苗,該國周一開始逐步取消對其大多數人口的冠狀病毒限制。
#澳洲布里斯班市宣布將封鎖7天,此前有7人感染了冠狀病毒,這是該國逾一個月以來的首次全市封鎖。
#菲律賓首都地區週一進入該國最高封鎖級別,持續到復活節。從下午6點至淩晨5點,馬尼拉和周圍的四個省都實行宵禁,18歲以下和60歲以上的人群以及孕婦和患有慢性病的人群,被指示隨時待在家裡。自3月22日以來,這個擁有超過2500萬人口的首都地區一直處於第二高的封鎖水準。
https://www.nytimes.com/live/2021/03/29/world/covid-vaccine-coronavirus-cases
*【蘇伊士運河擱淺巨輪脫困 世界貿易恢復運轉】
在潮汐的幫助下,堵塞這條全球至關重要的貿易航線六天后,巨型集裝箱船“長賜號”終於在週一重新起航;與此同時,其他43艘被堵在大苦湖(Great Bitter Lake)的貨船也已恢復南行航程。埃及航運官員稱,此次擁堵給該國帶來了每天1200萬至1500萬美元的損失,相關部門將展開調查,以確定誰該為這筆鉅款買單。
https://www.nytimes.com/live/2021/03/29/world/suez-canal-stuck-ship
*【新聞分析:蘇伊士運河堵塞事件:過度全球化敲響的警鐘?】
多年來,跨國公司通過及時生產、削減庫存成功控制成本。如今,一艘貨船擱淺造成的影響波及全球,使被疫情擾亂的貨運業雪上加霜,也凸顯出嚴重依賴全球化供應鏈的風險。
https://cn.nytimes.com/business/20210329/ship-suez-canal/
*【拜登政府宣佈一項重大的海上風電計劃】
白宮表示,這些電力足夠1000多萬美國家庭使用一年。同時,這也將有助於顯著減少傳統發電的二氧化碳排放,可能相當於7800萬噸氣候變化氣體。新政策的聲明中說道:“實現這一目標將能在美國兩側海岸項目中觸發超過每年120億美元的資本投資,創造數以萬計的高收入、工會工作,以及在2030年之前在離岸風電發電場的44000多名工作和在由離岸風電活動支援的社區中近33000個額外工作。”
https://www.nytimes.com/2021/03/29/climate/biden-offshore-wind.html
*【中國意欲領導反美聯盟,打造世界新秩序】
自拜登當選以來,中國一直希望阻止美國形成一個對抗中國的聯合陣線。在這些努力沒有奏效時,中國展開了一系列外交活動,試圖將俄羅斯、伊朗甚至美國的傳統中東盟友等納入己方聯盟。分析認為,世界正日益分化為不同陣營,中美都在希望吸引支持者。
https://www.nytimes.com/2021/03/29/world/asia/china-us-russia.html
*【世衛組織與中國聯合發佈最新報告仍不清楚新冠病毒起源】
專家建議進行進一步研究和追蹤,但尚不清楚北京方面是否會允許這樣的空間。此外,多名西方官員表示擔心,中國政府在起草這份報告的過程中施加了太大的影響。
https://www.nytimes.com/2021/03/29/world/asia/china-virus-WHO-report.html
*【美國對華技術出口限制是否該更強硬?華盛頓爭論不休】
處於美中技術之爭核心的聯邦機構。由於能決定企業可以出口以及外企可以獲得的技術類型,工業和安全局擁有巨大權力。鷹派要求為該機構選擇一位更為強硬的領導人。反對者則認為此舉將會產生適得其反的效果。
https://cn.nytimes.com/business/20210329/commerce-department-technology-china/
*【佛洛伊德謀殺案開庭審理 焦點放在死因】
前警官Derek Chauvin面臨過失殺人、二級謀殺和三級謀殺的指控。本案的重點將放在佛洛伊德的死因上,辯方認為這是由潛在的心臟病、藥物使用和“腎上腺素流動”造成的,檢方則指控Derek Chauvin使用了超出合理範圍的武力。此外,12名陪審員的種族構成也一直受到密切關注。
https://www.nytimes.com/2021/03/29/us/george-floyd-cause-of-death.html
*【澳洲總理莫里森重組內閣,將涉嫌性侵與污辱醜聞的兩名部長降職】
這次人事變動前,司法部長波特被控在青少年時期犯下性侵罪;國防部長雷諾茲則在其辦公室前工作人員公開指控遭到同事性侵後,稱該名女性為“說謊的母牛”。莫里森還宣佈將成立一個特別工作組,重點關注婦女的平等和安全問題。但這可能難以平息公眾憤怒。
https://www.nytimes.com/2021/03/29/world/australia/morrison-cabinet-porter-reynolds.html
1200都會通範圍 在 高虹安 Facebook 的最佳解答
#原能會 #台電 #請重修PM專案管理
放射性廢棄物集中貯存設施工程落後,台電遲不興建只繳罰鍰可耗1200年?
原能會:不認同消極按年開罰,承諾督促台電2025如期完成
今天虹安在教育及文化委員會質詢原能會主委謝曉星,針對放射性廢棄物最終處置替代/應變方案具體實施方案及核災應變SOP等議題進行質詢。
1⃣ 核一二三廠除役後,放射性廢棄物究竟何去何從?
政府為了落實蔡總統2025非核家園的承諾,基本上已經拍板確定核一二三廠都將在這幾年除役。所以接下來我國原子能政策的大問題,就是放射性廢棄物何去何從?今日原能會業務報告第14至15頁提到,對於台電無法找到低放射性廢棄物最終處置場址,依《#放射性物料管理法》第37條,按年開罰,且自105年至109年已開罰上億元。但是這個集中貯存設施的開發建設經費為602億元,若是不興建設施,原能會每年開罰最多5千萬可以繳1200年,是否可能一延再延?反正蓋不出來每年罰錢而已。
➡ 原能會主委謝曉星回覆:不會認同這種做法,但處置場目前真的很難找到,原能會還是會不斷監督台電,此外,蔡政府行政院成立的非核家園專案委員會通過中期暫時儲存,目前還是按照規劃進行,仍會朝八年完成這個方向努力。
2⃣ 八年時程已過四年,進度大落後,原能會如何要求台電2025年如期完工?
虹安質疑,依據原能會審定的台電處置方案,要求台電「自106年3月起8年內完工啟用集中貯存設施」,這個八年的時程現已第四年,根據原能會的《實施方案審查報告》,方案啟動後的第四年到第五年之間,應該要走到「4.細部設計與建造執照申請文件準備」和「5.建造執照申請」的工作項目,可是目前卻還卡在「2.投資可行性報告政府核准與土地取得」。明顯落後的專案期程和進度,原能會如何能要求台電在2025年如期完工啟用設施?
➡ 原能會主委謝曉星回覆:由於場所選擇最為困難,目前已改為中期暫時儲存,雖有所延遲,但只要場址找到可以完成,將加速後續工作項目,以使設施興建仍可如期完工啟用。
3⃣ 臨時提案要求原能會於二個月敦促台電更新貯存設施時程表
虹安認為預定之工程預估期程已明顯落後,就算後續有信心完成,工程期程 #甘特圖 也應該立刻更新為今日答詢所述內容,以符合專案管理需求。質詢後亦提出臨時提案(圖三),於委員會審查通過,要求原能會於二個月內敦促台電公司更新低放射性廢棄物最終處置計畫書之集中式貯存設施時程表,並完成核定,將書面報告送交教文委員會。
4⃣ 核災應變仍應居安思危,疏散範圍是否須更新?
最後,虹安針對核災應變SOP提出質詢指出,我國使用核電多年,核電廠運轉安全紀錄是全世界數一數二,沒有發生過嚴重意外,但仍應居安思危。日本福島核一廠當時的疏散範圍達半徑二十公里,目前法定的疏散範圍是半徑十公里,但台灣的核災應變規劃,原能會僅規劃疏散半徑八公里,恐不足夠。
➡ 原能會主委謝曉星回覆:每個國家的條件不太一樣,當初經過雙機組的放射性物質擴散評估是八公里,最糟糕的情況下是否能夠擴大範圍,確實也是原能會在檢討的問題。
#感謝媒體報導 👉🏻👉🏻👉🏻
[聯合報] 低放核廢最終處置場址進度慢3年 立委批:後面用飛的?
https://udn.com/news/story/122025/5318697
[中時] 連年開罰仍找不到低放最終處置場址 立委批進度嚴重落後
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210315003396-260405