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曾是美華泰流行生活館的台北中華大樓已經快被夷為平地了。

上圖與下圖由張哲生分別拍攝於2018年5月25日與2019年3月12日。

坐落在台北市中華路與漢口街交界處西南隅的台北中華大樓自1977年落成迄今已有42年歷史，原本進駐其中的國泰集團辦公室在2018年6月底全數撤出，而在一、二樓營業多年的美華泰流行生活館也在2018年6月21日至7月15日舉行出清特賣後歇業。

2018年11月12日，台北中華大樓開始進行拆除工程，之後國泰集團將會在此興建一棟地下5層、地上28層的旅館大樓。

日本九州的私營鐵路巨擘「西日本鐵道株式會社」（西鐵集團）在2017年12月與業主達成協議，並於2018年3月簽署為期20年的租賃協議，由西鐵集團以旗下的飯店品牌「Solaria」經營，公開宣布將在台北市西門町以6億日圓（約新台幣1.6億），打造一座地下5層樓、地上28層樓，擁有300間客房的「Solaria西鐵飯店 - 台北西門」旅館，預計在2023年的夏天開幕。

首先讓我們來回顧41年前，台北中華大樓的開始～國泰百貨公司。

1977年10月6日上午10時，由國泰集團設立的國泰百貨公司正式開幕，開幕典禮由國泰集團創辦人之一的蔡萬霖（1924-2004）揭幕、基隆顏家的顏欽賢（1902-1988）剪綵，現場還請來百人大樂隊演奏，聲勢浩大。

國泰百貨公司在行銷上強調「不以打折為噱頭，不打折比打折便宜」，並以「新的風格、新的氣派、新的服務、新的滿足」為經營宗旨，力求不斷推出各式新穎服飾百貨，來滿足消費者的需求。

當年國泰百貨公司所在的台北中華大樓，位於台北市中華路一段88號（中華路與漢口街口），由國泰建設股份有限公司起造、蔡柏鋒與陳昭武設計、三井工程負責營造；於1976年3月15日開工、1977年8月20日竣工，工程造價約為新台幣5,394萬元，是一棟11層樓高的鋼筋混凝土造建築。

國泰百貨公司在台北中華大樓內的營業樓層為地下一樓以及地上一至四樓，共有五個樓層。

地下一樓包含三個營業部分：備有各式流行服裝飾品的「繽繽服飾」、供應各種物美價廉的日常用品的「半價廣場」與供應各式冷熱飲的「甜蜜走廊」。

一樓為「集錦大街」，設置各式華洋百貨；二樓為「芙蓉女裝街」，備有各式新穎女裝；三樓為「新潮摩登街」，供應高級男裝、玩具、唱片，與手工藝品等；四樓為「福泰酒樓」，供應正宗粵菜與港式飲茶。

1977年10月6日開幕的國泰百貨公司，是國泰集團史上跨足百貨業的第一間據點；同年，國泰集團與大來關係企業合作，在同樣位於西門町的武昌街與昆明街口，籌設「來來名店百貨公司」（後改名來來百貨），國泰集團創辦人之一的蔡萬春（1916-1991），還出席了來來百貨所在的台北西門大樓之動土典禮。

位於台北市武昌街二段77號的台北西門大樓，由國泰人壽保險股份有限公司起造、羅維東設計、樹德工程負責營造；於1977年3月8日開工、1978年6月10日竣工，工程造價約為新台幣6,369萬元，是一棟10層樓高的鋼筋混凝土造建築。

1978年11月25日，國泰關係企業「來來名店百貨公司」正式開幕，以「讚美的焦點、流行的焦點、歡樂的焦點」為營業主軸。

當年，國泰集團在台北百貨一級戰區的西門町，一口氣設立了兩間百貨公司，象徵百貨事業開始起飛。但是好景不常，1985年2月，爆發十信弊案，嚴重影響國泰集團的經營，亦令其將旗下的百貨公司，轉讓給豐群企業集團。自此之後，國泰集團不曾再涉足百貨事業。

台北中華大樓的國泰百貨公司在1985年轉讓給豐群集團後，沒多久便結束營業，後來有「龍太外銷成衣商場」、「弗頓星球」、「HANDS 台隆手創館」（2000年開幕，2004年遷移至微風廣場）、美華泰流行生活館（2004年開幕、2018年7月15日歇業），其餘樓層則是國泰集團的辦公室。

至於武昌街的台北西門大樓，在來來百貨於2003年2月10日歇業後，則由誠品進駐，以「誠品武昌」之名在2004年12月1日開幕；2010年，誠品將武昌店閒置的高樓層（5至10樓）出租給國賓飯店，委由國賓開設平價旅館「台北西門町意舍酒店」，於2012年2月開幕。

看完它的歷史之後，我們緊接著來瞧瞧這裡的未來。

這個都市更新案名為「國泰一號中華大樓都更案」，其更新單元位於台北市萬華區中華路一段以西、漢口街二段以南、漢口街二段20巷以東及漢口街二段20巷以北所圍之街廓；範圍包含臺北市萬華區福星段二小段149地號等1筆土地，面積共1,720平方公尺，為台北市「修訂臺北市萬華區都市計畫細部計畫通盤檢討案」所載「實施都市設計地區－中華路林蔭景觀區」範圍內，更新單元內建物屋齡已達30年以上，結構設計不符現今耐震救災等公共安全需求，原始空間規劃及結構設計亦已不敷現今商業使用需求，希冀藉由都更推動健全商業機能並改善都市景觀。

辦理進度如下：
2015/5/25 核准自劃更新單元
2015/10/20 自辦公聽會
2015/10/30 申請事業計畫掛件
2016/5/11~25 公開展覽
2016/5/24 公辦公聽會
2016/8/11 都更幹事會
2017/5/9 都更幹事會複審
2017/7/5 環評審查會議
2017/9/6 都更聽證會

執行此案之團隊：
更新規劃：財團法人都市更新研究發展基金會
建築設計：潘冀聯合建築師事務所
鑑價機構：麗業不動產估價師聯合事務所

個案概要：
所在地 | 萬華區福星段二小段149地號
面積 | 520.30坪
使用分區 | 第四種商業區
實施方式 | 協議合建

以下為負責建築設計的潘冀聯合建築師對「國泰一號中華大樓都更案」之說明：

基地座落於萬華區，西門商圈人行徒步區的北端，周邊歷史文化舊街區以及活躍商業活動形成豐富的都市紋理。為提升都市環境良好品質，如何在高密度的商四用地中充分發揮土地強度、創造都市更新最佳效益成為本案最關鍵之設計課題。

基地四面臨路，為順應原有都市街廓紋理，於主要臨街面留設騎樓；南面留設開放空間步道系統與既有西門商圈人行步道串連。建築量體發展受限基地形狀，呈現瘦高之細長量體，分為底部裙樓、中部塔樓、上部塔樓三部分；裙樓的高度與周圍老舊街區高度相互呼應，中部塔樓的高度可與周圍新建築物相比擬。這樣的量體分配也呼應了內部使用機能，裙樓為零售商場、塔樓為旅館，其房型以面積6-7坪的雙人房為主。燈光設計依照商場及旅館各自機能設計，揮灑豐富的夜間表情；商場燈光採參數式色彩漸變設計饒富變化，旅館則強調垂直帶狀燈光簡約之美。

本案成功解決了細長比例的挑戰及高層建築空地留設之限制，將土地利用最大化，期能滿足複合式商業空間最高使用之坪效，並創造尊重環境和諧與都市紋理的西區建築焦點。

座落地點: 台北市萬華區
基地面積: 1,720m²
建築面積: 899 m²
總樓地板面積: 38,640㎡
層數: 地下5層，地上28層
設計時間: 2014.11 迄今
房間數: 314
類別: 旅館

臺北市全面重啟公劃都市更新地區 預計於8月中起辦理公開展覽及說明會

今(10)下午本府召開「臺北市公劃都市更新地區啟動公開展覽及說明會」記者會，本市都市計畫委員會劉玉山委員、本市不動產開發商業同業公會陳春銅名譽理事長以及本市建築師公會代表于淑婷常務理事，本府都發局林洲民局長、都更處方定安處長、都委會劉秀玲執行秘書、捷運局王偉主任秘書、產發局吳欣珮副局長、社會局易君強專門委員、交通局陳榮明副局長、教育局洪哲義副局長、勞動局劉家鴻主任秘書也都一同出席，共同宣布本市公劃都更地區將全面重啟。

本府自2016年啟動公辦都更元年以來，即全方位改善都更行政流程，加速推動都市更新，積極推動都市更新興革及創新作業，包括168專案、公私協力改革都更效能、30+N行動方案、都更條例修法建議等。除大幅縮短審議時程外，並使容積獎勵項目及計算更加明確化，推動至今已有顯著成效。今年度更將過去20年都市更新推動的經驗轉化為4年的沉澱與創新，藉此讓臺北市都市更新推動有全面性可推動的機制，從單點式的『公辦都更』推進至區塊整合的『公劃都更』。也預計經由今年『公劃都更』都市計畫程序的完成之後，讓台北市的『民辦都更』大幅全面啟動，而在今天記者說明會之後，即將於下星期一(8/13)正式都市計畫公開展覽的【公劃都更計畫】其覆蓋面積擴及到台北市12行政區，總計約有627.54公頃的土地，並預計有將近21萬6,000戶的台北市住戶，因為被重新劃入為本次即將頒布的『台北市公劃都更地區』，將獲得有新增的都更建築容積獎勵項目，促使驅動台北市全面民辦都更的契機。

回顧臺北市政府曾經於2000年、2002年公告劃定有281處更新地區，總面積約535.98公頃。而截至今(2018)年7月，已劃定公劃都更地區範圍內事業計畫報核率僅有18.41%，已完工或施工中之比例僅有6.18%。這個曾經發布過的公劃都更計畫，已歷經18年來未再經過通盤檢討作業，且都更的時程獎勵也早已失效。這也就是說，臺北市過去20年雖將臺北市部分環境窳陋、機能不足地區，經由都市計畫程序而公劃為都更地區，但是這計畫仍缺少配套措施，未能達到積極帶動民間推動都更之效。因此，市府為積極提升都更動能，實有必要因應現況情形及未來挑戰重新檢討公劃更新地區，提高都更誘因，並引動民辦都更的全幅啟動。

本次全市性更新地區總檢討係配合各行政區都市計畫通盤檢討及TOD戰略推動，檢討、整併零散之公劃更新地區，並重行劃定。全面以5項更新目標與類型，包括國際競爭產業機能、捷運TOD再結構、地區公共機能調節、地區整備與住居環境更新、災害應變韌性城市等五項更新目標與更新類型引導下，結合創新容積獎勵機制及公益性服務設施調節，配合更新計畫擬定引導都市發展，並活絡民間更新推動。本次全面重行檢討後所劃設的85處更新地區，依其地區發展特性，針對土地利用計畫構想、公私土地地權分析盤點、指認優先開闢公設及公益回饋項目、細部計畫道路整併構想、地區環境改善軟性策略及防救災空間構想等項目擬定更新計畫。藉以銜接都市計畫，並擬定因地制宜的更新計畫調節地區發展，並歸納6個重點實施方針：1.恢復時程獎勵10%，提高民間都更誘因；2.增訂都市機能獎勵容積評定標準(△F5-7)，提高民間都更誘因；3.容積獎勵核算予以行政審查化；4.每年度公告個更新區所需公益設施需求，以供實施者申請公益設施獎勵參考依據；5.鼓勵更新地區申請接受容積移轉優先順序；6.劃定更新地區，不指定更新單元等。

另外，本次公劃更新地區還有一件最重要的就是依據這些公劃地區的範圍，由政府及民間協力擬定更全面性且具引導性的更新地區計畫，例如本府目前已積極推動且已擬定地區更新計畫的大同區蘭州斯文里整宅地區與中正區南機場整宅地區，以及本府刻研擬並即將發布的文山區安康平宅地區更新計畫，就是依據具全面性以及前瞻性的更新地區計畫內容來做實質性的推動，因此也呼籲各學界以及業界專業者一起共同來合作發揮動能，協助研擬更多的更新地區計畫，以帶動北市全面性的都市再生效應。

本市都市計畫委員會劉玉山委員提到，以往的都市更新推動有以下三點問題，包括行政程序冗長、容積獎勵項目與額度不明確以及關係人權利義務的不透明，對此台北市政府自2016年起推動168專案以及公私協力改革都更效能等多項政策，已大大改善都更推動機制，本次公劃更新地區內容更是將時程獎勵重新給予，並且增訂都市機能獎勵容積評定標準(△F5-7)將容獎額度明確化，預期將能有效幫助都更事業的全面推動。

本市不動產開發商業同業公會陳春銅名譽理事長以及本市建築師公會代表于淑婷常務理事也提到，本次的重新劃定公劃都更地區，是一份長達將近20年的等待，如今透過新劃定的更新地區，未來將能夠更清楚的掌握都更推動的藍圖，藉由時程獎勵重新給予以及容獎額度明確化，也將更確保都更推動的穩定性，符合業界的期待，希望北市府能盡速的發布實施，北市的全面都市再生推動政策將指日可待。

總歸來說，本次重行檢討全市12行政區，共劃定85處約627.54公頃。未來將同時公告並廢止過去2000年、2002年劃定更新地區範圍，另外，透過都市計畫程序劃定南港產專區52公頃，及保留都市計畫更新地區71.08公頃，合計約752.06公頃，將全面重新起計都市更新時程獎勵10%，並增訂獎勵容積評定標準(△F5-7)，市府也統整全市托嬰、托老等社福及產業發展需求，發布全市公益性設施需求項目，提供實施者申請公益設施獎勵參考，並給予相關行政協助，以增益都市更新推動之公益性。本次公劃都更地區，全市約有21.6萬戶劃入都市更新地區範圍內，未來將透過以上6個重點實施方針，加速全市民辦都更之啟動，並期望在6年內提高公劃都更地區範圍內事業計畫報核率達30%以上，預估可引動民間投入金額逾4,200億。期盼由政府率先樹立典範百花齊放，由公辦都更帶動公劃更新地區，誘導民間更新推動，並透過更計畫引導地區發展，帶動台北市都市更新轉型新契機。

本次「劃定臺北市85處為都市更新地區暨擬定都市更新計畫案」預定於8/13(一)起公開展覽1個月，以蒐集各界意見，接續於今年9月提送都委會審議，通過後公告實施。有關更多公劃更新地區公開展覽相關資訊，請洽都市更新處更新企劃科(02-2781-5696)，另為使市民進一步瞭解公劃更新地區內容，臺北市政府預訂於下列時間於各行政區舉行說明(時間地點如下)，也誠摯邀請市民朋友踴躍參加。

預計四場公劃都更地區說明會時間地點如下：
1.北區說明會(北投區、士林區、內湖區)：8月26日(日) 1400-1630於臺北市立百齡高級中學 活動中心二樓禮堂(臺北市士林區承德路四段177號)舉辦
2. 西區說明會(大同區、中正區、萬華區)：8月28日(二) 1900-2130於社團法人中華民國軍人之友社附設餐廳1F宴會廳(臺北市中正區長沙街一段20號)舉辦
3.東南區說明會(大安區、南港區、文山區)：9月1日(六) 1400-1630於國立臺灣師範大學公館校區中正堂禮堂(臺北市文山區汀洲路4段88號)舉辦
4.市中心區說明會(中山區、松山區、信義區)：9月2日(日) 1400-1630於臺北市民生社區中心四樓集會堂(臺北市松山區民生東路五段163-1號4樓)舉辦

【黑鄉蛻變 下一波新興產業深耕與永續宜居的南港】

今(17)日召開北市都委會第714次會議，審議通過「南港區都市計畫通盤檢討案」。北市府面對長久以來住工混合的歷史課題，提出變更13處近52公頃「傳統工業區」為「產業生活特定專用區」，並配合彈性的回饋規定與限期之都市更新機制，預期將啟動北市最大規模民間自主更新，實為南港地區相當重要的前進與突破。

首先感謝委員全力協助以及議員與在地里長的全力支持，讓全案僅歷時6個月即完成專案小組共計7次的現勘與討論會議提交大會審議，堪稱是都委會有史以來，審議時間最短、最有效率、動員最多里長共同參與、民意溝通最順暢的行政區都市計畫通盤檢討案。委員會同時也肯定市府本次通檢的努力與成果。

市府於104年10月8日由柯文哲市長率領市府團隊於當地辦理「東區門戶計畫戶外開講」，提出五大中心發展、7大構想及23項子計畫，並繼90年公告之南港區主要計畫通盤檢討案後，再次啟動南港區都市計畫通盤檢討作業，自105年8月30日起公開展覽40天。公展迄今都委會計受理119件公民團體陳情意見，並組成專案小組，就通案性議題及各生活圈變更內容，同時聽取公民團體陳情意見後進行討論與決議。過程中，市府於106年3月及4月舉辦兩場企業菁英座談會，聽取業界意見；並就產業生活特定專用區的自主都市更新規劃構想與操作，於106年7月舉辦了兩場大型的座談會，兩場座談會均有近300位民眾踴躍參與。

本次通盤檢討計畫範圍係以臺北市南港區行政區界為範圍，涵蓋南港區20個行政里，面積2184.24公頃。計畫年期以民國130年為目標年，目標年人口為20萬人。全案區分為「成德生活圈」、「玉成生活圈」、「東新生活圈」、「經貿生活圈」及「中研生活圈」五大生活圈進行檢討，共計有主要計畫33項變更以及細部計畫24項變更。本次會議有近百位民眾到場旁聽，委員會於聽取市府簡報，並再次聆聽登記發言之民眾說明後，進行逐案討論並決議全案修正通過，後續將由市府續就主要計畫報請內政部核定。

本次通檢案具體成果包括︰
■變更13處、面積約52公頃工業區為產業生活特定專用區，配合彈性的回饋規定與限期6年之都市更新機制，並規範應留設之道路用地等公共設施。
■劃定產業生活特定專用區為更新地區，並配合劃設111處更新單元。同時規劃3處指標性公辦都更據點，包括臺鐵BR-1、臺電CR-1及南港車站東側臺鐵商三土地。
■無使用需求之公共設施用地解編，包括中研生活圈加油站用地與電信用地、承德生活圈之機關用地，經檢討後變更為住宅區，還地於民另作適切利用。
■建立全區立體連通系統，串聯北部流行音樂中心、南港車站、忠孝營區生技園區、公宅基地、國家會展中心、經貿園區以及各捷運場站。
■指定6處南北向景觀綠廊，串聯基隆河及南港山系生態資源。

經由本次都市計畫通盤檢討的全面盤整與再定位後，除了能成就更宜居的居住環境，產業發展得以全面轉型與提升之外，在立基於中央所投注已陸續完工的各項重大公共建設，包含南港車站三鐵共構、南港轉運站陸續啟用以及擬議中之基隆輕軌等交通樞紐地位，積極作為鏈結北北基宜花東的重要樞紐，促成區域之間發展的整合與再分工。另為協助民眾於6年內整合推動產業生活特定專用區的更新工作，市府107年預計於現地規劃6至8處駐點都市更新工作站，提供更新諮詢與服務，持續給予協助。