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《文茜的世界周報》
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<單則精選>
緬甸11月8日舉行大選，選出全國國家、邦及地區議會共1,171個議席。國務資政翁山蘇姬領導的全國民主聯盟一如外界預期，在選舉中勝出，保持現有權力。這是緬甸第二場民主選舉，共有超過90個政黨參與競逐，但在疫情之下，小黨的競選活動處處受限，而全民盟卻藉執政優勢大量曝光，也招致選舉不公的批評。值得注意的是，緬甸有逾3,700萬人符合投票資格。但據國際組織人權監察（Human Rights Watch）所指，有逾150萬人居住在少數族裔地區的人被剝奪投票權。選舉委員會將問題歸咎於武裝叛亂，但遭批評指是遵從全國民主聯盟的吩咐。被視為是孟加拉移民而不被授予公民權的羅興雅穆斯林，更一如既往沒有投票機會。自2017年緬甸軍方鎮壓羅興亞人以來，有超過74萬人逃到鄰國孟加拉國，但仍有數十萬人生活在若開邦。

據緬甸媒體《伊洛瓦底》（The Irrawaddy）報道，有少數民族政黨指責，選舉委員會取消部分少數民族政黨佔優勢、但實際沒有衝突地區的投票是為了利於民盟選舉。緬甸選舉委員會發言人否認了這項指控。緬甸歷經數十年獨裁和軍政府統治，在2015年進行民主轉型後的首次全國選舉，曾因爭取民主和人權獲得諾貝爾和平獎的「人權鬥士」翁山蘇姬，卻在過去幾年內，因應對羅興雅危機而令國際社會大失所望。2017年，數十萬羅興雅穆斯林在緬甸軍方鎮壓下逃亡，聯合國稱之為種族清洗，但緬甸軍隊說，他們的目標只是武裝叛亂分子。去年底翁山蘇姬親自到國際法庭辯護稱，「我們面對的是國家內部的武裝衝突，是由羅興雅武裝挑起的。」那場令西方失望的出庭辯解，反而凝聚了緬甸人對翁山蘇姬的支持，因為全民盟執政五年來，政績乏善可陳，因此也有人認為翁山蘇姬選擇替軍方辯護，也是為了確保這次大選能繼續執政的策略之一。

{內文}
(緬甸民眾)
翁山蘇姬勝選 民盟勝選

正當美國人大肆慶祝民主黨拜登勝選的同一天，東南亞新興民主國家緬甸。也舉辦了脫離軍事統治以來的第二次大選，這次選舉一共有90個政黨 5千多名候選人，角逐1117個國會與地方議會席次。在平均每日新增1千多例新冠確診病例的威脅下，翁山蘇姬仍堅持「選舉比新冠疫情更重要」，除了從9月中宣布仰光與曼德勒封城，以及遏制疫情傳播的限聚令，投票當天所有人都必須測溫，配戴口罩 面罩才能進入投票所投票。外界分析她之所以堅持舉辦大選，就是為了鞏固民盟的絕對多數優勢。

(街頭小販)
我們這次不知道有哪些政黨，疫情限制了競選活動

根據緬甸憲法，國會1/4席次必須保留給軍方，因此扣除軍方席次後，在緬甸下議院425席中，各黨爭取餘下的315席，至於上議院的217席，各黨競爭161個，全民盟在上屆2015年大選取得壓倒性勝利，上下兩院共贏得390席，這次挾執政優勢，藉防疫宣導曝光候選人，再次取得籌組下屆政府所需的322席以上。

(選民)
我以我們的"夫人"為傲，我是為支持國家而投，藉此支持翁山蘇姬

(YE HTUT/前新聞部長)
最重要的是緬甸人依然愛戴著翁山蘇姬，他們想再給她第二次機會

不過熟悉緬甸政局的專家說，這樣的選舉結果是必然，也是不得不然。

(緬甸專家/LALITA HANWONG)
我認為人們內心深處都知道，全國民主聯盟這個黨和領導人本身，是緬甸民主化的障礙，但是在某種程度上，他們也認為全民盟是他們現在最好的選擇，因為你要嘛有全民盟 要嘛有軍隊

相較於翁山蘇姬在國內人氣不墜，國際間對於這位民主鬥士的評價，近年來卻是負評大於讚譽，2019年12月，翁山蘇姬親上火線出現在海牙國際法庭，就2017年軍方是否血腥屠殺羅興雅人公開辯護。

(BBC新聞片段)
曾經全世界都視這位女性，是和平與人權的象徵。今天 這位被視為人權燈塔的人，為了犯下種族屠殺罪的人辯護

(緬甸國務資政/翁山蘇姬/2019.12)
當然在某些情況下，試圖種族滅絕不能是唯一假設

這一役讓國際對這位民主女神極度失望，卻成功重振了翁山蘇姬在國內的聲望，因為從2016年實質執政以來，全民盟的政績其實乏善可陳，為了挽回流失的民心，翁山蘇姬在羅興雅問題上，選擇站位緬甸的"主流民意"，2020年的緬甸大選，共有超過3700萬的合格選民，其中包括了500萬名首投族，而就在選前一個月，緬甸當局取消了受種族衝突影響的省邦投票，也包括以羅興雅人居多的若開邦大部分地區。

(CNA新聞片段)
他今年18歲，在緬甸今年的選舉中是合格選民，是緬甸的合格選民，但Sawyeddollah卻不能投票，只因為他是羅興雅人，awyeddollah2017年從故鄉若開邦逃離到孟加拉，就在緬甸軍方殘酷鎮壓羅興雅人之後

(Sawyeddollah/羅興雅人)
18歲意味著我已經合法，可以首次行使投票權，但我非常沮喪，因為政府禁止羅興雅人投票，包括我在內就因我是羅興雅人，如果有任何候選人要統治我們，統治我們的國家，選舉是我們的權力 我們的義務，依照我們的利益去選出管治我們的人，很不幸的我們沒有這個權力。大約有100萬名羅興雅人住在孟加拉的難民營，緬甸政府不認為他們是公民，不承認他們的種族，而是把他們視為孟加拉人，部分羅興雅人致函給緬甸政府，也公開呼籲相關單位，希望能重新考慮他們的決定，允許他們投票，然而政府的決定毫無所動，甚至羅興雅人想參選 也被拒絕

(Muhammed Nowkhim/羅興雅人)
我出生在緬甸，我是緬甸的公民，我也是緬甸的一份子，假使他們不給我們機會，他們要怎麼解決羅興亞危機，他們根本就沒有要解決的意思，我們不想住在這裡，生活很難，但沒有人傾聽，我們只能寄希望於國際社會而不是翁山蘇姬

此一決定造成超過150萬人被剝奪選舉權，更令少數民族政黨憤怒，人權觀察組織今年10月譴責這次選舉存在「根本性缺陷」，在一份報告中該組織譴責了緬甸當局，將羅興雅等少數族裔排除在投票之外，在投票前對政府批評人士提起刑事訴訟，以及對於媒體報道內容的限制等方面，聯合國秘書長古特雷斯在選前也呼籲緬甸進行「和平有序和可信」的大選，它希望這可能讓難民得以「安全和有尊嚴地」返回家園，不過觀察人士認為，遣返羅興亞人並不是緬甸的當務之急。

(Bertil Lintner/緬甸政治觀察家)
多數對羅興雅人的攻擊根本毫無同情，印度的老問題在某種程度上，改變了緬甸的政治遊戲和政治聯盟，這在幾年前可能沒有人想到，直到大屠殺發生前，翁山蘇姬都還是西方媒體眼中的甜心，被貼上民主標籤，大家都愛她，但羅興雅危機改變了一切

(CNA新聞片段)
去年只有不到3000名難民返回家園，他們中的大多數人自願並冒著生命危險，為難民返回緬甸創造了有利和安全的環境，協助組織說，政府必須先制定一項處理難民的政策

(Sally Thompson/邊境聯合執行主任)
緬甸沒有難民政策，也沒有關於難民返回的中央政策，因此儘管我們看到人們回鄉，但大多數人都回到農村務農，鄰近地區能謀生的機會卻很少

翁山蘇姬2012年結束軟禁生涯後，離開緬甸出訪首站就是泰緬邊境的美拉難民營，當時她說，她瞭解難民的處境，希望能讓國家變得和平繁榮，讓他們早日回家，但令外界失望的是，真的戴上了權力的桂冠之後，翁山蘇姬卻不再以過去的標準，看待國內少數民族衝突的問題

(YE HTUT/前新聞部長)
我們將翁山蘇姬視為魅力非凡的領袖，但我們不應該認為她能解決緬甸所有問題

從經濟 到修憲再到解決少數民族衝突，擺在翁山蘇姬眼前的挑戰依然艱鉅，而這一任的成敗，也將左右世人日後對這位民主鬥士的評價，緬甸的和平繁榮 真能在她任內實現嗎?

【完整版】2020.11.14《文茜世界周報－亞洲版》
https://www.youtube.com/watch?v=H6rR3270SA4

原本我以為，要學生們放學後，抽空來參加挑戰賽，出席率會很低，沒想到大家都願意為了 《18歲行不行》的活動，帶著攝影機、電腦和隊員們，舟車勞頓，特地跑一趟來訪問委員們。

這個月是挑戰賽中的第一階段「調查力」，透過訪問委員、專家學者或是身邊親朋好友，針對 #18歲公民權 收集不同意見，並在階段二「簡報力」時，用影片、文字、圖像等任何形式，呈現在社群上。學生們問的問題都很專業，例如：下修公民權之前是否要先調降修憲門檻、如何倡議讓更多人知道18歲公民權，或是修憲與政治角力之間的關聯，本黨五位委員都是 #被拷問的對象，目前已經完成訪談的有 蔡壁如委員和 高虹安委員

在訪談過程中，我最常說的一件事是：「現在來參加這個活動的你們，就已經是公民參與的開始，透過討論公眾事務，形塑對18歲公民權的認識」，若有人問說：「18歲有沒有資格可以投票？」，我會反過來告訴他們，你看這些學生就是個例子，他們所展現出來的想法跟行動，就足以說明一切（甚至超越有投票權的人）。

期待接下來每一次的訪談過程，都能激發出不同火花。

#18歲行不行
#18歲公民權
#台灣民眾黨
#國家治理學院
#修憲委員會

林忌：中共強推「港版國安法」後，英國政府因應中共政府違背《中英聯合聲明》，宣佈為BNO提供居留與移民的新方案，以助港人移民英國，由最初傳出的「一年簽證，多次續簽」的路徑，到最新外相所透露，即一次過批五年簽證，即5+1永久居留、加完整「英國公民護照」(BC) 方案；這些年期與逗留條件，雖然暫時仍未有細節公佈，但觀乎其年期，應與英國其他類型的移民相同。

然而早前內政大臣公開嘅文件，卻係指BNO可以先抵英，限你不可動用公帑，卻免除收入審查；根據目前嘅英國法律，即使在英國土生土長，要把沒有英國公民身份的偶配或18歲以下的子女，申請到英國居住，申請人必須證明自己家庭，每年能擁有最少£18,600 的收入，而非英國公民嘅子女，首位要加£3,800，之後每個要加£2,400 年收入，才可以移居英國；而如果沒有符合資格嘅收入，就需要用資產與存款，即證明家庭能夠足以自給自足，不會動用公帑；然後才可以如上述5+1，即永居加成為BC；因此BNO個方案如果唔需要審查，連BNO家屬都可以一齊免審查移居，就係連英國本地人都冇嘅待遇。坊間常犯的錯誤，即把居住5+1年後，把領取BC，稱為「入籍」；對BNO申請人來講，呢個講法係完全錯誤嘅；BNO本身就係「英國國籍」，但擁有進入英國六個月嘅權利，卻唔擁有工作、讀書、長住權利；如果根據英國政府嘅新方案，BNO持有人一入境，即可以工作讀書，然後再申請五年簽證，加上本身只要合法居住，即享有本身英國國民嘅投票權（只要有合法居住註冊地址即有），除左唔好可拎「綜援」式嘅福利救濟，以至 BNO 免簽證國家少過BC 之外，以至如果在英國犯法，會影響將來居留權之外，其實係冇分別，基本上可以當係「未永久居民」嘅資格。

至於醫療費用，以至教育費用最終的安排，就要視乎英國政府最後決定的方案；據知部份議員正積極游說，為BNO爭取更多福利；留意即使是BC以至英國本地人，如果在大學開學日之前連續三年，並不是「通常居於英國」（與香港相關法例要求類似），也需要繳付「非本地生」嘅費用；因此相信BNO人士呢方面都會面對相同嘅要求。因此即使唔換BC，只要住足五年（每十二個月離開不足180日）後取得永居後(Indefinite Leave to Remain，ILR)，其實已經擁有完整公民權，包括可以領取福利，只係未有 BC 護照（但你有實質分別不大嘅BNO）；而要取 BC 除了要住多一年，就係限制你居留英國期間，五年內不得離開英國超過450日，即除返約每年90日，特別係最後一年，必須不得離開英國超過90日....(未完，全文按連結，請訂閱壹週刊）