關於 2022 中 職 裁判 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

0928紐約時報

*【共和黨阻撓政府撥款，拒絕取消債務上限】
美國參議院共和黨人否決了一項避免本周政府關門和下個月聯邦債務違約所需的支出法案，由於共和黨反對暫停實施債務上限，美國正走向一場財政危機的邊緣。拜登政府試圖大力推進其國內議程之際，共和黨試圖在關鍵時刻削弱其努力。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/us/politics/republicans-block-government-funding-bill-debt-limit.html

*【澳洲決心抗衡中國，它做對了嗎？】
在宣佈將“挺身而出”對抗中國四年後，該國正在與其政策和立場急劇轉變帶來的政治和經濟後果角力，本月的美英澳核動力潛艇協議更加劇了這種寒意。盟國稱讚澳洲展示了相對弱勢國家可以如何重新定義與中國的關係。但批評人士指出，對安全的高度關注削弱了澳洲對中國的瞭解，從而增加了政策失誤的風險。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/world/australia/australia-china-elations.html

*【中國停電限電擾亂了耶誕節供貨，還將波及全球經濟】
一些工廠已經減產或停工，居民們對突然停電停水抱怨不已。由於出口強勁，許多高耗電工廠的電力需求增長；煤價也在同步上漲，導致發電成本提升。而作為公共事業的國家電網無法調高電價，只能選擇減少供電時間。目前還不清楚中國的電力短缺會持續多久。經濟學家已經調低了對中國經濟增長的預期。這一問題還擾亂了全球供應鏈，使其他國家的物價上漲。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/business/economy/china-electricity.html

*【德國社民黨贏得德國大選，Olaf Scholz有望將成為下屆領導人】
中左翼政黨社會民主黨以1.6個百分點的微弱優勢擊敗了梅克爾領導的基民盟。但由於未能獲得議會多數席位，社民黨需要和其他政黨聯合組閣。在複雜的多黨談判中，保守黨基民盟候選人Armin Laschet仍有可能贏得總理職位。分析指出，本次大選的格局意味著德國政治正在發生結構性轉變。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/27/world/german-election-results

*【新塔利班政府禁止女性上大學】
塔利班繼續收緊對女性的限制。新任命的喀布爾大學新校長宣佈，女性將被無限期禁止進入大學，無論是作為教員還是學生。塔利班8月奪權後曾表態將給予女性更多權利，允許她們學習、工作甚至參與政府工作。但這一切都沒有發生。這也是對阿富汗高等教育系統的又一次嚴重打擊。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/world/asia/taliban-women-kabul-university.html

*【朝鮮特使在聯合國發表講話的同時，朝鮮發射短程導彈】
韓國軍方稱，朝鮮週二向半島東部海域發射了一枚不明飛行器。幾乎在同一時間，朝鮮駐聯合國大使Kim Song發表講話，呼籲華盛頓結束對朝鮮的“敵對政策”，停止美韓聯合軍演，並從半島撤出其戰略武器。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/world/asia/north-korea-projectile-launch-UN.html

*【Facebook禁止13歲及以下用戶使用Instagram】
在遭到強烈反對後，Facebook暫停了為13歲以下兒童使用Instagram。此前《華爾街日報》披露了一項Facebook的內部研究，顯示該公司瞭解Instagram對年輕女孩心理健康產生的有害影響。這引發了一場公關危機以及新一輪要求新監管的呼聲。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/technology/facebook-instagram-for-kids.html

*【2020年，全美各城市的謀殺案激增】
2019年以來，凶殺案的同比增長是自1960年開始全國記錄以來的最大增幅。但總體而言，去年重大犯罪有所下降。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/us/fbi-murders-2020-cities.html

*【五角大廈協助撲滅野火】
7月當野火席捲美國西部時，拜登總統與該地區的州長會面，以尋找更好的方式與大火作鬥爭。加州州長Gavin Newsom要求使用原用於警告導彈襲擊的軍用衛星，過去秘密軍事裝備，援助平民消防員也曾用於35年前。隨著白宮、中央情報局、美國林業局和其他聯邦機構尋求建立一個全國性的系統，對未被發現的野火和威脅性的突發事件發出警告，這種威脅也隨之擴大。五角大廈允許進行測試和短期原型。但這些安排不會是永久性的。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/science/wildfires-military-satellites.html

*【福特將大力推動電動汽車建設4家工廠】
福特汽車宣布， 斥資數十億美元在美國建設三個電池工廠和一個電動卡車工廠，在未來四年內創造 11,000 個工作崗位，增加對電動汽車和卡車的製造。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/business/energy-environment/ford-battery-electric-vehicles.html

*【Covid-19實時更新】
#法官裁定，紐約市有權要求教育工作者和工作人員接種疫苗。紐約市長白思豪規定15萬多名教育工作者和工作人員要在27日前至少接種一劑，否則將被停職，不僅工作不保，還領不到失業救濟金。
#紐約州州長Kathy C. Hochul敦促醫護人員“做正確的事”並接種疫苗。
#拜登接種了輝瑞 BioNTech的加強劑，並敦促還沒施打過疫苗的國人快去打第一劑。
#巴西總統波索納洛的妻子在訪問紐約參加聯合國大會期間接種了疫苗。
#雪梨計劃在 10 月開始解除封鎖，目標是在 12 月之前恢復正常生。
#經濟合作與發展組織預測，2022年全球經濟增長率預估為4.5%，低於2021年預估的5.7% 增長。對美國的預測更大幅度放緩，從今年的6%降至3.9%。
#尼泊爾放寬對遊客的規定，以幫助振興旅遊業。
#據NBA聯盟稱，超過 90% 的 NBA 球員接種了疫苗，裁判和球隊關鍵人員也將在三週後的賽季開始前接種疫苗。但包括網隊明星後衛Kyrie Irving在內的一些知名球員，對疫苗表示懷疑，至於他們的接種狀況也避而不談。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/27/world/covid-coronavirus-vaccine

卓伯源：2022，14+2+2 !

再過三個星期，國民黨就要改選黨主席了。

訪問過江啟臣、朱立倫、張亞中之後，第四位主席參選人卓伯源，今天很榮幸，也請他到我的「撞新聞」的現場。

卓前縣長，對於「專職黨主席」，非常堅持。

他說，現任主席江啟臣擔任主席這一年的來，儘管每天回台中，但回去的時間，大多晚了，黨務地方，難以兼顧，地方已有微詞。另外如果朱立倫有意參選2024，球員兼裁判，一定會出現很大的問題。卓伯源強調，他要當「專職黨主席」，不選縣市長、不選立委也不選2024。

2022的地方首長選舉，卓伯源喊出「14+2+2」！

意思是，現有的國民黨14個執政縣市，全部繼續執政，然後搶2，台北市、桃園市，再搶2，新竹市、基隆市。

14+2+2，這是卓伯源的2022年擘劃。

暐瀚 2021-9-3 de 台北

#政經八百政治標記

〔#看劇學政治 #從《Law School》看台韓違憲審查怎麼運作〕

《Law School》是一部以韓國最高學府法學院作為背景的法律劇，講述教授在模擬法庭課堂上離奇死亡，導致現場學生與教授都成為嫌疑犯，必須站上真實的「法庭」讓真相大白的故事。

劇中縝密地透過諸多案件的穿針引線，還原了法學院學生們的競爭、挑戰、矛盾與苦惱等故事，激盪出諸多關於法律與正義的思考。

*以下內容含少量劇透*

▌什麼是憲法裁判所？

劇中一名檢察官成功被法學院學生以違反偵查不公開起訴。不料在庭審中，其主張該法律有違憲之虞，當庭申請釋憲，並成功將案件送到憲法裁判所進行違憲審查，掀起一波反轉。

憲法裁判所是什麼呢？

憲法裁判所是韓國負責維護憲法的獨立司法機構，由9名裁判官所組成，其中3人為總統直接任命、3人由國會選出、另外3人則經大法院院長指名。

其主要權限包括：違憲法律審判、彈劾審判、政黨解散審判、權限爭議審判及憲法訴願。

▌審理程序

在審理案件時，由全體裁判官組成「裁判部」，須有7名以上裁判官出席，並過半數同意方能決議。但對於主要權限之決定、或是變更先前的適用意見的審理時，更要6人以上同意才能作出決定。

法律違憲審查必須先由法院依職權或當事人聲請而提請，憲法裁判所才會受理。值得注意的是，各級法院必須透過大法院才能提請違憲審查，換言之，作為最高法院的大法院，是決定違憲審查案能否進入憲法裁判所的關鍵。

不過若所提請的案子遭大法院拒絕，當事人可在30日內向憲法裁判所提出「憲法訴願」，經3名裁判官事前審查通過後，即可進行憲法訴願。

而憲法裁判所在決定受理後，必須於180日內做出終局決定。

▌積極發揮的憲法裁判所

韓國獨立之初其實就引入了憲法裁判制度，但在民主化之前，並未有實質成效。

直到民主化後，開始發揮積極的人權保障功能，加上憲法訴願的數量龐大，自1988年迄今，憲法裁判所已受理41313件申請，做出1849項違憲決定。

不過其中法律違憲審查僅967案，當中做出廣義違憲宣告的總計399項，其餘多為憲法訴願相關。

近五年平均每年審理2481.8案，當中24.6案為法律違憲審查。

首爾大學的吳英傑教授觀察相關判例後表示，憲法裁判所在人權保障上態度相當積極，面對政治性較高的事項則會謹慎判斷政治風向，至於涉及北韓與國家安全的態度則相對保守。

▌台灣釋憲法制的運作

現行台灣有關釋憲權行使的程序等相關規定，皆規範在《司法院大法官審理案件法》（簡稱《大審法》）中。

相對於韓國的憲法裁判所，台灣負責維護憲法的機關為司法院大法官，由15位大法官組成，其中1人為院長、1人為副院長，任期8年，不得連任，並由總統提名，經立法院同意後任命之。

韓國擁有憲法訴願的制度，且聲請受理具時效性。台灣並未有相關規定，也因此受理案件相對減少許多。

不過從表中數據可看出，近五年來，大法官新收和已結案件皆呈攀升趨勢，每年平均結案數達486件，平均一天審理1.33個案件，數量仍頗為可觀。

然而，儘管大法官快馬加鞭，多年來積累的案件仍難以一時消化，統計至今年4月為止，仍有684件未結案件等待審理。

▌台灣釋憲的困境

目前違憲審查由大法官組成會議作成解釋，審查標的為法律或命令，雖然大法官透過解釋的方式，將修憲條文、判例、和其他具實質法律效力的參考依據納入審查標的。

但究其根本，當法院判決有違憲疑慮時，其僅能審查該判決所適用的法律本身有無違憲，而不能針對判決本身做違憲審查。如此，將影響釋憲法制的完善運作。

舉例而言，大法官認為刑法第185條之4，有關「肇事逃逸」之規定，有違法律明確性原則（參照釋字777）。

然而，中正大學的吳信華教授認為，包含本案在內的諸多案例，應屬法官「認事用法」的問題，而非「法律違憲」。但因大法官無從審查判決本身，只好朝著法律本身違憲的方向解釋。

吳教授認為，這樣不適切的做法，將形成釋憲運作上惡性循環的互動關係。

▌明年上路的憲法訴訟法

2022年1月4日起，釋憲法制將以《憲法訴訟法》作為主要依據，有別於過往由不公開的大法官會議作成解釋。

改制後，違憲審查將由憲法法庭作成判決，也就是將違憲審查裁判化和法庭化，且參與審查的大法官皆須具名公開立場，並增設法庭之友，民間團體經聲請憲法法庭裁定許可，可針對特定案件提出專業意見或資料，以供憲法法庭參考。

雖然在大審法中，大法官透過釋字擴大審查標的，仍無法有效解決上述困境。

因此，《憲法訴訟法》的另一重大變革在於將法院裁判納入釋憲標的，人民認其受不利之確定終局裁判所適用的法規範，或該裁判有違憲之虞者，得聲請釋憲，如憲法法庭認聲請有理由，得於判決主文宣告裁判違憲並廢棄發回。

▌結語

作為民主轉型進程極為相似的兩國，台韓之間的違憲審查機制也成為有趣的對照：

威權時期，兩邊做出的違憲解釋合計僅有5次，在民主轉型之後，宣告違憲的次數和比例才開始提升，功能得到完整發揮。

雖然囿於制度不同，兩國在違憲審查上的質和量上都頗有差異，但皆扮演著穩固民主價值、落實人權保障的重要角色。

不過，由於轉型快速，兩國間也有不少待改進之處，韓國的憲法訴願是否要納入法律條文以外的標的未有定見，台灣憲法訴訟法上路後的效果也有待觀察。

7　社会保険法40条の保険料を減額　https://youtu.be/UkP6HlEwx58
10　タイから日本に入国される方へ　日本大使館
https://www.th.emb-japan.go.jp/itpr_ja/news_20210615.html
11　首相がシーサケートの溶岩ドリアンを宣伝　首相府広報局NNTの英語
https://thainews.prd.go.th/en/news/detail/TCATG210615180250572
13　タイ航空の再建計画を裁判所が承認　バンコクポスト
https://www.bangkokpost.com/business/2132811/thai-eyes-b25bn-loans-to-finance-operations
14　ミシュラン2022年にアユタヤを追加　https://youtu.be/q_1MhtPVxDg
15　アユタヤでのサプライズ花火に苦情殺到　https://youtu.be/gFIy_W0EEbo

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