[#台港讀國關] 沙烏地阿拉伯是不是也要放棄韜光養晦?
洞見短評：二戰過後主導中東政治的阿拉伯國家乃是人口基數大的國家，才有發動戰爭的能力，如伊拉克、敘利亞和埃及。然而這十幾年的反恐戰爭結束後，這三個國家已然退出主導中東政治的歷史舞台。伊拉克被美軍跟自己搞得四分五裂、敘利亞陷入內戰，而埃及則在阿拉伯之春過後內政不穩。中東政治則落入富裕的海灣國家、伊朗和土耳其所主導。
海灣國家中沙烏地的份量跟份量無疑是最大的，除了利用金錢收買其他國家，更動用軍隊來達到自己的利益。對於過去講求韜光養晦，凡事躲在幕後的沙烏地，可謂巨大的轉變。促成此轉變的不僅來自於國際政局的變化，更來自於內部人事的異動。因此可以想像未來沙烏地將會在中東的政局扮演更大的腳色，但卻不是主導的腳色。
延伸閱讀：
新王登基：石油王國的內憂外患
http://www.insight-post.tw/eurasia/20150205/11594
[#國際評論：平行時空重溫] 關注沙特國王新動作
國際關係有不少重要角色，都不被媒體經常報道，有些因為行事低調，有些卻因為重要性難為外間輕易理解，國情別樹一格的沙特國王就是好例子。除了在石油危機大出風頭的那一任國王費沙爾，近年的數位沙特國王都不算有清晰個人定位，直到現任國王薩爾曼做出連串動作，才令人感到這位新王可能真的要有所作為。
薩爾曼在今年1月，接替因肺炎歸真的前任國王阿卜杜拉登基，其時已屆79歲高齡，外間對其健康、政治決策能力等一度有不少質疑，所以他的大動作，某程度上是超乎預計的。首先，他在4月廢除原來的皇儲穆克林親王，另立侄兒、現任內政部長穆罕默德•納衣夫為皇儲，親兒穆罕默德•薩爾曼為副皇儲。這重要性在於原王儲是沙特開國國王的小兒子（至今所有沙特國王都是開國國王的兒子），新王儲卻屬於新一代，反映薩爾曼有一種世代交替的意識，不再順從兄終弟及的慣例。
納衣夫自1999年在內政部工作，專職應付國家安全事務，期間面對阿爾蓋達、「伊斯蘭國」威脅，在國際反恐工作與歐美國家保持聯繫，贏得一定聲望。副王儲今年更只有30歲，早前已出任國防部長，成為全球當下最年輕的防長，在沙特而言是十分突破，沙特出兵也門內戰，據說就是他的決定。總之，沙特王室新世代作風比上一代靈活，可以想像未來沙特的大動作斷不會少，但並非一味強硬，而是會更積極參與國際事務。
筆者認識一位獨立研究阿拉伯政治的朋友李振良，他是香港極少數靠自修阿拉伯語成為這方面專家的例子，他對易儲另有解釋，認為涉及沙特數千王子之間的外戚政治。據他的資料，原皇儲穆克林親王的生母來自也門，基於近日沙特空襲也門北部的胡塞武裝組織領地，造成大量平民死傷，導致與也門關係緊張，被國際社會譴責，而且在可見將來關係也不會改善，穆克林親王生母的家族背景就成為敏感話題，反映沙特的干涉政策，只怕會成為常態。
薩爾曼另一大動作是令在任近四十年、目前全球任期最長的外交部長費薩爾親王因「健康問題」離任，並委任駐美大使朱貝爾（Adel al-Jubeir）為新任外長。根據沙特國情，外長一職極其重要，長時間由王室成員出任，朱貝爾是沙特立國歷來第二位非王室成員的外交部長。他受西方教育，精通英、德語，與美國關係良好。而美國近來和沙特關係緊張，導火線是奧巴馬與伊朗修好，前任外長則是強硬敵視伊朗的代表人物。雖然朱貝爾不可能根本改變沙特對伊朗的態度，也不會不對美國的新伊朗政策施加壓力，但美伊解凍畢竟近乎米已成炊，新人事不得不製定一套新政策，舊的那一套一味在美國跟前挑撥離間伊朗的不是，已不合時而。
因此國際分析員一般相信，未來沙特的驚人之舉，可能不少。文的可以是不斷舉辦區域峰會、和會搞合縱連橫，武的可以是不斷派軍打代理人戰爭，順道轉移國內矛盾。假如沙特要通過從巴基斯坦購買核武，成為核武國家，幾乎肯定會在這套新班子內完成，這才是國際社會最憂心的。
小詞典：「沙特政治模式」
沙特阿拉伯是目前全球最封閉的宗教國家，政治模式由王族主導，依然行專權管治。行政架構由22個局長組成，局長一律由國王任命，內閣以王儲和副王儲為首，因此兩王儲實際上行首相、副首相的職能。國王並任命150人組成協商理事會（Majlis al-Shura），任期五年，負責動議和修案，就國家政策、國際條約及財政計劃提出意見，職權也包括審閱國家年度財政報告，以及傳召局長進行政策質詢，但通過和實施法案的權力依然在國王。沙特民主化進程緩慢，改革不見苗頭，比起「伊朗式民主」還大有不如。
沈旭暉 信報財經新聞 hkej.com 2015年10月
#沙特阿拉伯 #AdelAlJubeir #薩爾曼
