【高雄社宅進度到哪裡?下:市府自建篇】
文:李雨蓁 Lí Ú-chin 圖:高雄市政府都市發展局
去年11月,高雄宣布將與中央共同推動8800戶社會住宅計畫。其中由住都中心規劃13案(6000戶),已有9案在進行(約4500戶),我們在上集介紹過。接著就來看市府自行規劃的案子(約2800戶):
■#岡山區大鵬九村社會宅(87期重劃區,最近車站為南岡山站),規劃地上10層708戶社宅,1~3房(租金577元/坪),經費30.07億。
-4月已完成工程專案管理及設計監造發包,近期動工
■#大寮區大寮捷運主機廠社會宅(大寮站2號出口),第一期規劃地上15層449戶社宅,1~3房,經費15億。第二期推估500戶。
-2021年底發包,2022動工
■#前鎮區亞灣智慧公宅(集盒舊址,中鋼總部對面,近輕軌C7站),第一期規劃750戶社宅,第二期公辦都更分回320戶社宅。
-先期規劃中,預計2022發包動工
另外,不在8800戶內的新建案還有這些:
■#三民區凱旋青樹(台鐵民族站旁),規劃地上13~14層245戶社宅,1~3房。
-Mecanoo設計,施工中,2022年4月完工
■#左營區機20用地都更案(大中二路民族一路口),規劃地上30層住宅大樓872戶,市府分回145戶社宅。
-9月17日都委會通過,預計採公辦都更招商
市府籌劃的公宅有兩大特色:
★#更貼近TOD開發精神:多案位在軌道車站附近。另外除了提供居住機能之外,也將結合商業及社會福利設施,規劃K書中心、托嬰中心、公共幼兒園、日照中心及國民運動中心等空間,成為完整生活圈。
★#部分引入公辦都更模式:建商取得土地興建住宅大樓,但必須興建社會住宅交給市府出租。透過這樣的模式降低市庫支出。
若對比最近北市宣布緩建社宅、政見跳票的狀況,高市府結合軌道發展、周邊產業園區,以及引進民間資金,提供部分可負擔的住宅給就業青年居住,可形成正向循環。然而,我們也有幾點建議:
■捷運共構社宅應考慮更完善的動線整合,例如興建空橋直接連通捷運站,並將商業公共設施集中配置在動線上,增加招商意願與使用頻率。
■亞灣社宅具有指標意義,可參照國外新建高層社宅案例,創造港邊協調景觀。且原集盒用地是周邊重要開放空間,宜降低建蔽率、拉高樓層,將底部開放空間集中留出,規劃為周邊居民均可使用的綠地、商業空間、以及創業基地。
2020年可以說是高雄社宅規劃突破的一年,今年開始多案陸續動工,我們希望社宅能成為高雄「青年移居/宜居」政策的核心之一,為更多青年創造可負擔的高品質生活與工作空間!
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,鐵道觀光體質怎麼改善? 一個人想要坐火車,通常第一個是要通勤,另外就是觀光旅遊。 如果要發展鐵路觀光,觀光客要感受三個東西 一是沿途的風景。 二是我可以在停靠站的站點來遊玩。比如說我們有一些車站旁邊有溫泉,遊客可能就會坐火車來這邊泡溫泉。 第三是車內的內裝以及搭車的體驗。 第一項和第二項多少需要天時...
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【高市都委會第94次會議 啟動高雄TOD模式 加速推動公辦都更】
今日適逢中秋假期前夕召開市都委會。先祝大家中秋佳節愉快、月圓人團圓。本次市都委會審議通過鳳山捷運O13(大東)站聯合開發、凹子底機20用地變更、台鐵站東宿舍區都更計畫、雄中東側道路寬度調整等6案,加速高雄再發展新契機。
#大東O13站TOD開發,活絡鳳山舊城區
高雄捷運除了有紅、橘線、輕軌外,後續尚有岡山路竹延伸線、黃線及小港林園線,市府將今年定位為捷運聯開元年,積極盤點捷運沿線18處具潛力開發基地,希望透過公私部門攜手建設,翻轉高雄城市發展。
捷運橘線O13大東站,位於鳳山早期開發地區,周邊生活機能完整,緊鄰大東公園、鳳山轉運站、大東文化藝術中心等設施。為活化公有土地,透過大眾運輸導向發展,與鳳山轉運站整體規劃利用,因此將1.19公頃商業區及交通用地整合變更為捷運開發區,以強化土地最適開發規模,提高土地使用效率。考量本基地應作為鏈接鳳山區公所、大東文化中心,以及地區轉運之樞紐,都委會大會決議未來開發須透過立體連通設施予以串聯周邊重要設施,包含鳳山區公所丶大東文化中心等,並提供地區所需的長照、日照設施、青創空間等設施空間,促進鳳山城區再現活力;另基地西側臨經武路退縮留設8M空間,以服務周邊住宅區。
針對招商開發方式,大會決議除捷運聯合開發外;建議本案後續得提案市府促進民間參與公共建設推動委員會,評估討論最適之開發方式。
#機20用地公辦都更,帶動左營地區再發展
機20用地(1.81公頃)位於大中二路及民族路口,原供作水肥處理廠、瀝青廠等嫌惡設施使用,當地民意期望能遷移再利用,市府於今年初拆除前述設施後簡易綠美化,先行提供居民作為休憩開放空間。
本次審議通過變更為住宅區、公園、廣場等使用,並劃定都市更新地區,後續將以公辦都更方式招商開發,提供日照中心、100餘戶社會住宅等公益設施及機關設施使用,落實宜居城市的政策目標。
#高雄車站發展新契機,加速推動台鐵站東宿舍區都市更新
配合鐵路地下化綠園道完工及高雄驛返回原址之重大城市轉型契機,市府針對台鐵站東宿舍區都市更新計畫,參酌地方社區民意並審視區域發展現況,提出TOD大眾運輸導向青年通勤宅、打造站前長明街表參道、滿足更新範圍停車需求,以及引導建築空間格局設計展現後疫情新生活空間典範等指導原則,促進鐵路地下化綠園道與周邊地區縫合與再發展,並作為陳其邁市長表參道計畫第一階段更新計畫的體現。
另外本案東側長明街38巷和民族路間街廓,未來將朝和台鐵共同合作,以與捷運黃線Y10聯合開發模式,作為後續綠園道及表參道計畫的第二階段更新計畫。
#巷道寬度調整,兼顧雄中校園完整性及維護居民進出安全
三民區建國三路46巷現況約6公尺,位於高雄市歷史最悠久的高雄中學校區東側,99年配合高雄車站站區發展及整體交通路網調整,規劃作為中博高架橋拆除後西側之輔助性聯外道路,同時亦作為市區公車及機車停車場進場路線,因此將46巷變更為12公尺。惟110年3月站西路通車後,站東路亦將陸續完成開闢,經交通局重新檢視評估46巷已無作為公車行駛路線之規劃必要;並經委員討論在兼顧雄中校園既有設施、空間使用完整性及周邊居民進出安全,同意道路寬度調整為8.5公尺。另有關地方民眾反應道路斷面設計、規劃單行道等事項,工務局新工處及交通局也會納入後續規劃參考,以人本交通為優先,並加強與地方民眾溝通協調。
#TOD導向開發
#公辦都更、低度使用公有地再生
#回應地方民意、落實表參道計畫
#人本交通
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高雄捷運聯開首案今日簽約締新猷 捷運四線齊發與聯開共同推進高雄都市多核心結構轉型發展
今日上午陪同其邁市長出席捷運橘線O4站聯開案簽約儀式,本案不僅是高雄的聯開首案,剛好在市府團隊就任一週年的本週開花結果,具有市政推動的里程碑意義,也象徵高雄聯開就此展開新頁。
本案由麗寶集團旗下名軒開發公司取得開發權,今日盛會由集團的吳寶田董事長代表乙方率領高階主管親自出席簽約儀式,多位民意代表包括賴瑞隆委員、許智傑委員、康裕成議員、李喬如議員、簡煥宗議員、邱俊憲議員、張漢忠議員、吳益政議員、鄭孟洳議員特地撥冗出席,公務繁忙不克前來的曾麗燕議長、曾俊傑議員、童燕珍議員、黃捷議員亦指派同助理同仁參與,都顯示各界對本案的重視。其邁市長致詞時描繪了高雄未來發展的三核心區塊,包括左楠的北城(up-town)、鳳山中城(mid-town),以及以亞洲新灣區為主的downtown,也特別稱許麗寶集團的投資眼光,瞄準高雄捷運四線齊發,看好高雄、加碼投資高雄。
本週二8/24是市長帶領我們捲起袖子拚搏的一週年,當天市長在鐵路園道的雙城廣場上向市民朋友報告施政成果,其中捷運聯開是重要的一項市政工作,伴隨著捷運四線齊發(黃線、岡山路竹延伸線、小港林園線、環狀輕軌),捷運建設如火如荼的推進中,聯開業務推動也有所斬獲,在捷運紅橘線通車近13年後高雄終於推出聯開首案,我常對捷運局同仁勉勵說本案是十年磨一劍的首案,不用怕起步晚,要紮好基本功,再求走得穩、走得長遠,本案感謝麗寶集團的看好高雄及執行魄力,讓雙方得以合作,共同開創高雄聯開嶄新的一頁。
本案得標的名軒開發公司是麗寶集團旗下的專業開發團隊,近期已投資高雄多項不動產開發,如左營興隆段商辦大樓、鳳山福成段地上權住宅、前鎮獅甲段商辦大樓等,非常感謝麗寶集團看好高雄的發展,打破外界對高雄的刻板印象,提出A級智慧商辦的規劃設計方案,預估投資金額新台幣32.81億元,預計114年完工啟用。在中央及市府積極推動亞灣5G AIoT新創園區同時,麗寶集團獨具慧眼選擇在前金區開發A級商辦產品,也代表以行動支持市府產業政策,為高端產業的研發中心及服務業提供高品質的商辦環境,期許本案為高雄在地產業發展貢獻心力。
2021可以視為高雄聯開元年,今天就是一個好的開始,期勉捷運局在現有的基礎上,擴充機關量能、擴大辦理捷運聯開業務,請府內機關及外界給予支持,不僅規劃中、建設中的捷運黃線、岡山路竹延伸線可依法推出聯開案,通車多時的捷運紅橘線沿線同樣能補做聯開案,開創沿線行政區地方再生的機會。
簽約儀式過程中,我已請捷運局不待各捷運線施工及通車,此時此刻就可以啟動捷運聯開以及TOD策略規劃,當捷運建設通車啟用的同時,聯開基地開發後的使用者即可搭乘捷運前來,讓都會生活的便捷性一次到位。目前捷運岡山路竹延伸線RK1聯開案已蓄勢待發,近日可推案公告,其他捷運線及輕軌沿線亦已盤點多處聯開基地,會系統性地陸續推出,每處聯開基地就是地區的發展中心,依基地條件及開發定位,可以扮演帶動地方發展、活絡商業或提供多樣化服務的積極角色。更重要的是,四線齊發的捷運建設與聯合開發必須分頭並進,為高雄都市多核心結構轉型發展共同推進。
#高雄捷運聯合開發
#輕軌成圓.捷運成網
tod 設計 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳解答
鐵道觀光體質怎麼改善?
一個人想要坐火車,通常第一個是要通勤,另外就是觀光旅遊。
如果要發展鐵路觀光,觀光客要感受三個東西
一是沿途的風景。
二是我可以在停靠站的站點來遊玩。比如說我們有一些車站旁邊有溫泉,遊客可能就會坐火車來這邊泡溫泉。
第三是車內的內裝以及搭車的體驗。
第一項和第二項多少需要天時地利人和,但第三項是我們可以主動加強的方向。
以九州的鐵路觀光來說,車子的內裝是用當地的素材,窗框是竹子、椅子則是當地的木工製作。另外可以看到車款選單4X4=16,這16種車剛好變成16個行程,等於說是和觀光一起做包裝。
部長回覆我,他認同這個理念,特別是台鐵的5條支線、南迴鐵路,過去滿多限制,但我們來努力。那我也建議可以不要只是支線,部長覺得可以後續來討論看看。
台灣特色很重要。
我留意到明年初推動的「鳴日號」列車,但我期待可以有更多台灣特色元素的加入。我們也看到有時候,有些東西設計了,但花一花預算,品牌或活動時間到了,就要拆掉。我希望未來我們能繼續加強台灣本土的文化,讓它留在車上,旅客可以在車站裡面感受到台灣的文化跟歷史。
現在有些運作的困境,不是說我們本身不夠用心,像我們在做台鐵,結果最紅的變成是台鐵便當,被網民說我們是台鐵便當附設台鐵公司,當然大家知道這是講笑話。那如果我們有些東西,比如車體的改造,可以給他更大的空間,或者是鐵路的國家隊,未來的車廂可以如何自己的公司來設計、自己的公司來打造,或者是類似工務局的土地開發公司,可以把半外包出去,因為我們的鐵路是大眾運輸,有社會的責任,我也不完全同意一定要民營化,但可以某種程度把觀光的概念,以及TOD的概念,假使車站有百貨公司,在商業壓力的訴求時,對於這個地方的努力一定會更用心。
講到鐵路,像我的選區,大肚、追分、烏日這邊,過去其實是通勤量、交通運輸載貨的需求很大的的地區,但大肚調度場離開之後就比較不受重視。在地我們有追分車站、成功車站,但我在這兩個車站看不到任何追分成功的元素,比如說成功站是為了搭到成功嶺,是不是可以結合迷彩或軍事元素?可以參考看看。
鐵路高架化問題 車站整體規劃問題
另外有個很重要的,我們選區有兩個大問題:
第一、烏日成功嶺學田路的平交道。我自己騎摩托車去坐高鐵的時候,就會經過這裡,希望具體來解決。
位於烏日區的學田路與成功嶺前鐵路平交道,每到上下班時間一定大塞車,經常沒隔幾分鐘就有列車通過,民眾若想通過平交道一等就是10多分鐘,造成車流堵塞,民眾抱怨連連,希望交通部能研究將台中鐵路高架化繼續往南延伸之可能,並督促台中市政府盡快規劃送案至中央,才能徹底解決平交道塞車問題。
部長回覆我,鐵路高架化必須地方政府要提出,中央才有辦法幫忙。我也在此跟台中市政府拜託,好好處理這個問題。
第二、 大肚、追分、成功 車站 ,這是長期的問題了,新聞媒體也有報導。幾個火車站站體設施老舊需維護更新等問題,希望交通部在發展鐵道觀光的同時,做好各地火車站的設施維護及更新,尤其大肚、追分、成功等幾個車站都有豐富的歷史與特色,很適合發展觀光,希望交通部可以協助帶動這幾個站的發展。
我們應該可以規劃全台灣的站體,不只是一二三級跟運輸量,可以先從哪一個長期照顧?如何照顧?哪一個要用完全新的計畫?還是要用特色站體、TOD等等,應該要先分類,並定期追蹤。
如此一來,我們的車站就不用民意代表一個一個說,你要照顧我的、你要照顧他的,應該要有一個整體的計畫,這樣我相信大家都會信服!3Q!
2020-11-26,交通委員會,交通部 林佳龍部長。
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地址|臺中市烏日區中山路一段525號
電話|(04)2337-7383
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
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tod 設計 在 張秀華 Youtube 的最佳解答
現在黃敏惠市長喊出:「全齡共享 世代宜居」(簡報”移”更正為”宜”)
在15年前則喊出:「打造嘉義成為臺灣的京都」
臺灣人為何如此喜愛京都?
因為京都結合美食、遊樂、打卡、文化、木都、歷史等是一個多元的城市。
那麼現在的嘉義市呢?
嘉義市104~108年觀光統計數字顯示近四年訪客人數第一名為檜意森活村、第二名嘉義公園、第三名蘭潭風景區、第四名獄政博物館。
前兩名都是富有日本風味,同時也與嘉義市在地文化融合,如此才能成為熱門來訪景點,嘉義市是有潛力的!
美國行銷學知名大師Kotler提出「地方行銷」的觀點,主張城市藉由策略性的行銷方案來推銷地方、活化地方經濟,並經由公私協力合作來行銷地方產品與服務,以吸引企業、投資者、觀光客來投資和消費,在城市競爭中增加勝出的機會。
2020年嘉義市爭取舉辦臺灣設計展,透過城市美學與城市設計思維導入「城市治理」,讓大家認識在地城市與文化新面貌。
1)【北港路區段徵收】
北港路景象蕭條,繁榮景象不在,處於入口門戶的北港路,街景風貌是否真的能使嘉義市成為一個美學舞台?
103年9月11日內政部審議,針對此案開發主體不明確及產業供需問題(區段徵收面積過多,計畫面積約為209 公頃),請市府辦理區段徵收意願及繼續耕作意願調查情形、補充變更範圍適當性、區徵範圍、公益性及必要性評估等資料。
為了補足相關資料,市府總共編列3次預算,分別是94年、106年與108年,合計經費1,035萬元。
因配合「一心十字軸」的概念,108年朝「嘉義市西區大眾運輸導向整體開發計畫案委託服務案」辦理發包作業以補充公益性與必要性,卻4次流標。
張秀華議員認為嘉義市人口老化嚴重且快速減少,缺乏大眾交通工具,是否能發揮TOD具有以交通吸引聚落來引導民眾生活及產業聚集的聯合開發功能,所以對朝「嘉義市西區大眾運輸導向整體開發計畫案委託服務案」方向十分存疑。
建議仿效台南市「臺南科學工業園區特定區」或是台北市南港「國家生技研究園區」的開發方式以引進高科技低污染性的產業為招商引資對象,因嘉義市距離南科台南園區並不遠,車程約在四十分鐘左右,並不會構成交通聯繫問題,並以雲林縣與嘉義縣未來產業發展為例,反觀嘉義市數十年來並無具規模之新設產業園區,根本無法吸引大廠進駐。
最後張秀華議員在議會要求都發處長與市長承諾盡速啟動北港路區段徵收,並將建議納入開發主體考量,千萬別在原地踏步,之前定期會也針對鮭魚返鄉議題探討,期盼嘉義市未來產業發展能踏出第一步,吸引大廠設廠增加就業機會。
tod 設計 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳解答
要讓體質健全,血路必得暢通。
我的選區,一直以來困於交通不便,我常常看到阿公載著小孩跟大車砂石車,一起奔馳在山頂路上,看得膽戰心驚。如果有一個好的鐵路、方便的公車、再加上bike轉運站,可以免去許多性命危險,對區域的發展、高齡化社會,或者是年輕人落地生根,都是非常好的。
所以,我特別關心台中山海環線鐵路的進度,也提出了四個要求:
一、 山手線並不需要強求全線立體化,在降低財政負擔下,提升服務機能,儘速消除地方與中央的歧見,造福市民的前題下,我覺得應先讓硬體落實「雙軌電化雙向環狀運行」。山海環線和東京等大都會的環狀線不同,許多位於「非建成區」,本質上更像法國 RER 或德國 S-bahn 的近郊通勤,串連衛星市鎮功能。部分區域其實可在維持雙線雙向電氣化運行下,進行「土建減量」,以部分用路堤代替高架橋等方式,在運輸容量不減,道路立體交會前提下,降低造價。
二、 與地方密切合作,設計車站周邊交通計畫時,檢討海線如大肚、龍井、烏日、清水等車站目前偏弱的轉運機能,以車站為核心規劃公車接駁。
三、 請交通部督促台中市府,在提交計畫裡,必須檢討周邊土地開發,引進商業服務、微型運動中心、社會住宅、公托與長照設施聚集,並設置在車站旁,鼓勵居民移入,創造出緊緻而便利的新型態都市。
四、 有關設站,建議交通部不一定只依當今人口來做考量,應該是將考慮 TOD 開發下,誘導人口分佈改變與重大建設投資,讓人口、產業與交通路網形成正向循環的誘導關係,讓民眾來使用,改變交通習慣。
除了民眾關心的交通,再來就是疫情了。
面對這樣的疫情未爆彈,以及未來任何災害或戰爭發生時(目前為準戰爭狀態),南來北往的國會與行政部門也該超前部署。
我知道目前行政院已經有進行相關的視訊會議,以及處理文件數位簽章的工作。但相關二級行政單位則是各自規劃,目前似乎並沒有所謂全國性相關中央行政機關的空間配置。
然而,針對戰爭時期(目前為準戰爭狀態)、天然災害發生等狀況發生,相關行政單位已無法在台北持續辦公時,我們該怎麼辦呢?
我必須重申,選前我提出「國會中遷、首都減壓」的政見,正是因為目前多數的行政機關集中於台北,就像人體的心臟大腦都集中在頭部,若北部疫情大爆發,整個國家可能會陷入停擺的危機。我希望行政單位也能開始著手研究 「行政分流、功能分散」的超前部署,相關經驗也可以作為未來首都機能重新分配的參考!利用這個時機,來思考一下備援首都的方向。
目前為止,行政政治經濟訊息等等的中心,都在台北。重新思考,台澎金馬的地理中心,其實是我們大肚溪附近,包括烏日、霧峰、南投。思量交通、區域平衡、分散風險等各層面,我們該考慮首都減壓立院先行這個計畫!
2010年開始,其實跨越黨派,各方都有提出過這個議題,但從2010年到現今,行政部門的回覆都是「再討論看看、再研究看看」,到現在也八年了。我認為,至少明白列出遷都遷國會的可行性評估。研究過去的討論結果,多是民意還沒有凝聚,但問題在於民眾根本不知道,遷移的好處跟壞處是什麼的時候,其實民眾根本無從選擇。
為什麼我這麼在意這件事?
因為國土均衡很重要!台灣很小,國土面積排名世界 140 左右;但台灣很強,經濟是世界前 25 強。你可能感覺不到,很重要的原因,可能在於長年的國土規劃與發展失衡。
這樣頭重腳輕的發展,就造成了房價高漲、對年輕人的雙重剝削。
在馬英九政府錯誤的金融與房地產政策下,熱錢集中於北部,讓台北房價一飛沖天。年輕人離鄉背景去台北,工作機會多但房價很貴。而中南部老家,雖然相對負擔得起,但缺乏發展機會。
解決北漂與高房價問題的方法,並不是只有稅負調整,更重要的是讓產業與工作機會移回中南部,讓青年人口移回中南部,同時在新發展區域做好計劃,控制房屋供給,提供社會住宅,杜絕熱錢炒作,從供需面媒合解決問題,實惠且衝擊小。
建設永續而均富的國家,就從國土均衡發展做起!
讓我們好好就「首都分流」、「災難應變」、「備援首都」,提出規劃,盤點北中南行政、立法等中央機關可使用空間,指揮系統(如遠端會議、公文系統與聯繫保密通訊管道)的緊急建立,人員的調度和任務分配模式。這不僅僅是因應疫情,更是為了永續經營!
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