【美中首場高層會晤即將登場 時機巧妙 】
美國拜登政府上任以來與中國高層的首場會談將在3月18日於美國阿拉斯加進行。這場會晤的時機非常巧妙，安排在拜登與印度、日本和澳洲首腦進行四方會談，以及美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀出訪日本與韓國之後。學者分析，中國急於「重置」美中關係；美國則強調外交政策上的清楚排序。
▪️美中會晤前 先顧印太盟友
美國國務院10日證實，美中高級官員將在3月18日於阿拉斯加的安哥拉治市會面。美國國務卿 #布林肯(Antony Blinken)、國安顧問 #沙利文(Jake Sullivan)與中國外交部長 #王毅、中共中央外事工作委員會辦公室主任和政治局委員 #楊潔篪 將進行面對面會談。布林肯預計於19日返回美國首都華盛頓。
《華爾街日報》引述美國資深官員的說法，這場會談的主題將包含新冠疫情、氣候變遷，也會討論 #香港 問題及中國對 #台灣 的壓迫，及中國對 #澳大利亞 施加的禁運等問題。
美中高層首場對話的時間來的巧妙。此前白宮剛宣佈美國總統拜登將在3月12日與日本首相菅義偉、印度總理莫迪及澳大利亞總理莫里森，進行「四方安全對話機制」(Quad)的高峰會議，這也是有亞洲「小北約」之稱的四方對話機制第一次舉行國家領導人層級的會議。
此外，美國國務卿布林肯(Antony Blinken)和國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)將在3月15日至18日先後赴東京與首爾，與日韓外交部長、國防部長進行2加2對談。這是拜登政府上任後高級官員的首次海外出訪。
▪️美中關係「不可能重置」 氣候議題是轉機?
去年11月拜登當選美國總統以來，媒體從12月就多次傳出中方高層要求安排見面的消息。
華盛頓智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)亞太安全主任克羅寧（Patrick Cronin）告訴本台，相較於華盛頓，中方希望雙方會晤的心情顯得更著急。他認為習近平考量要在2022年初北京冬奧、下半年召開的中共二十大這些重大議程前，尋求美中關係「重置」的對話空間與時間。拜登的考量，則是把外交政策的重點放在印太地區，並在對抗中國的議題上與盟友緊密合作。
美國選在與印太盟友見面及會談後，才與中國坐下來談，克羅寧分析，「這並不是要遏制中國，而是要在與中國對話前有更牢固的基礎，有人會解讀為這是增強談判實力。」
美國前國防部長顧問、現任智庫新美國安全中心(Centre for a New American Security)高級研究員馬丁•拉瑟(Martijn Rasser)則分析，「我認為這是向中國發出的非常明確的信號：美國印太戰略的前沿與核心是與盟國和合作夥伴的互動，且讓北京知道不應該有不切實際的想像，認為與華盛頓的關係將會神奇地重置。」
在許多中國觀察家看來，美中兩國都在小心試探著拜登政府上台後的兩國關係。華盛頓在對中國保持靜默一段時間後，也開始逐漸打破僵局，與北京恢復接觸。
《華爾街日報》10日還報道，美中兩國政府將共同主持一個二十國集團(G20)研究小組，重點研究與氣候變化有關的金融風險。這是在美中雙邊關係緊張之際，兩國建立互信的一次嘗試。報導稱，兩國都不急於居功，這凸顯出雙方對任何接觸活動都很敏感。
「(美中高層開始接觸)最核心就是穩定美中關係。對於北京和華盛頓來說，找到盡可能多的共同點非常重要。」克羅寧說。
▪️拜登參與四方安全會談 對抗中國疫苗外交?
前美軍太平洋司令部司令特別助理、華盛頓智庫美國企業研究所(AEI)訪問學者塞耶斯（Eric Sayers）則對拜登政府提醒說，「我認為中方會大力推動在首次高層對話中，只強調美中關係的積極面，而華盛頓應該要避免這麼做。確保對話是坦率的、並仍強調美中間有分歧的領域。」
路透社引述美國高級官員稱，「四方安全對話機制」(QUAD) 成員國美國、印度、日本和澳洲將在3月12日首次領導人級別會議上，宣佈融資協議，以支持印度增加新冠疫苗的生產能力，進一步幫助東南亞國家的疫苗接種進程。
「我認為QUAD的發展潛力不僅止於國防安全議題。」美軍印太司令部司令戴維森(Philip Davidson)10日在美國國會的聽證會上說。
塞耶斯分析，「四方安全對話機制」正在從一個軍事國防為主的合作組織，轉變成橫跨其他合作領域的平台。他預估四國將在供應鏈、新冠疫情後經濟復甦等領域展開合作。「不過幾些年前，北京還對QUAD有震懾否決的能力，曾經一度讓澳洲人退出對話。但如今四方會談卻提升到國家元首級別。我認為這是拜登當局非常重要的一步。」
北京曾經指責四方安全對話機制是「企圖限制中國的發展」。中國外交部發言人趙立堅10日在例行記者會上被問到如何評論四國此舉是要對抗中國的「疫苗外交」時，語氣轉緩。
「全球已有多款疫苗上市，選擇哪種疫苗由各國自主決定。無論是中國疫苗，還是外國疫苗，只要安全可靠，就是好疫苗。」趙立堅還提到，希望美方與中國一起「聚焦合作，管控分歧。」
▫️報導全文：https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/jt-03102021103727.html
▫️國務院聲明：https://www.state.gov/secretary-blinken-and-nsa-sullivans-meeting-with-prc-counterparts/
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