立法院第九屆第六會期總質詢(一)
【從戒嚴到民主燈塔 集遊權再對話】
今年國慶日,蔡英文總統說台灣的民主將照亮全世界。台灣從戒嚴到民主燈塔走了一段很長的艱辛路。台灣經歷國民黨政府長達四十多年的戒嚴,人民的自由與基本人權,包括集會、結社、言論、出版、出國旅行等權利都被限縮,有所謂的黨禁、報禁等等。在戒嚴時期,台灣的人權受到很嚴重的限制與剝奪。國家用高壓限制人民,但人民對民主自由的渴望匯聚成一股很有組織力的黨外力量,對抗國民黨威權政府。在美麗島事件,國民黨政府甚至是用鎮暴部隊來鎮壓高雄,封鎖任何可以舉辦公共集會的地方,並且大規模的逮捕黨外人士。
在解除戒嚴後,國民黨政府為了能持續監控人民,制定了「國安三法」,也就是民國76年制定的《國家安全法》、77年制定的《集會遊行法》和81年改名的《人民團體法》。台灣在民主轉型後,民進黨政府也多次著手想修改「國安三法」。
🔆集遊法修法──爭議/共同目標
在2016年時,曾有過一次集會遊行法的修法討論,但因為政府部會與民間對集會遊行法的想像差異過大而暫緩:包括該不該有禁制區、禁制區的劃設範圍、政府能不能進行強制排除、符合強制排除的要件是什麼,以及由誰來下令和判斷,這些部分政府部會和民間團體的意見有很大的歧異,使得集遊法遲遲未能完成修法。
雖然對於集遊權如何行使的想像或許部會和團體有所不同,但我相信彼此的相同處在於:如何讓那些平常無法表達意見的人,能夠勇敢站出來訴說自己的想法。自由民主是台灣民主化之後可貴的成就,人民會透過集會結社讓政府知道民間的立場和聲音。
在民國76年制定集遊法時為的是加強監控人民,而今日台灣則希望成為民主燈塔,所以台灣的集遊法修法應具備自由民主的精神,保障人民不受政府不當限制,讓多元意見在街頭交會,這兩者是完全不同的思維。
🔆聯合國經驗與原則
台灣要維持民主穩健,國際經驗是我們在民主實踐上不可或缺的重要參考。今年八月難得邀請到聯合國前集會遊行權特別報告員Maina Kiai博士來到台灣,與政府部會以及民間團體針對集會遊行權以及人權議題進行內部培訓課程進行討論與交流。
聯合國以及所有民主國家處理集會遊行的基本前提為:
📣「集會遊行不論是在國際法或是台灣的憲法,都是人民本來就應享有的權利,而不是政府的恩惠或施捨。」
📣「各國在法律上或實踐中不應要求組織者在舉行集會前事先獲得批准,如果政府要求實施通知制度,必須是基於為和平集會提供便利,不應成為事實上的事先批準要求。」
📣「因此未通知主管機關也不該視為非法集會,政府也不該據此來驅散集會。」
📣「當政府因國家安全和保護公共秩序來限制集會時,必須證明威脅和具體風險的確切性質。籠統提及安全狀況並不充分,國家、政治或政府利益並不等同於國家安全或公共秩序。」
📣「必須確保陳抗民眾的聲音和行動是在被陳抗目標的視線與聽力範圍內。」
集會遊行是民眾的基本權利,是民眾要表達聲音讓政府聽得到,所以這裡就牽涉到該不該劃設禁制區,若禁制區劃設範圍過大,把人民趕到看不到也聽不到的地方,這樣就違反了國際上保障集會遊行的原則。所以聯合國集遊權的報告也建議各國盡量不要設置禁制區,如果非得設置禁制區也必須非常謹慎小心。
處理民眾的陳抗活動,最好的處理態度和方法就是建立友善的溝通,因為民眾的需求就是希望政府能夠聽得到他們的聲音。而過去的作法,像是對陳抗民眾劃設禁制區、設置拒馬、部屬高密度的警力,這些都只會增加政府與民眾溝通的距離,也拉高衝突的氣氛,造成基層員警過勞,所以並不是處理陳抗的解方。回到源頭,善意的溝通才是處理陳抗事件的核心。像是在陳抗活動之前,鼓勵主辦單位在事前跟政府以及警方進行溝通,這其實也是建立彼此信任的一種方式。
🔆警察如何進行與陳抗民眾的互動並建立分層機制:
第一層:和民眾最靠近的警員,在外觀上,應該穿著一般的警察制服,制服上必須要配戴名牌或編號。不應該配戴任何武器,包括警棍這類警械。在態度上應該建立友善的關係,讓陳抗民眾知道警察是協助並保障他們和平集會的權利,而不是使用拒馬來增加距離以及拉高對立的氣氛。
如果情勢拉高、有一些衝突時,就啟動第二層,這一層的警察可以配戴一些警械,但主要仍是用一些口頭的警告、眼神、肢體語言來進行警告。警察應該要逮捕暴力事件的人,但對於和平集會的人,警察應該要保障他們能夠繼續集會。
第三層是,如果人數和衝突已經失控,已經有人去砸商店、趁機搶劫,才能啟動鎮暴警察。
雖然有這三層的機制,但警力並不是處理集會遊行的重點,而是溝通、談判與調解才是處理陳抗的重點。政府應該將資源投在協助訓練警方和抗議群眾溝通的能力上,而不是在警械上。因為處理群眾事件,用武力或是靠力氣不會有圓滿的解決,反而更容易激怒民。
🔆在陳抗活動進行時,若有暴力行為,警方應該要逮捕暴力行為的當事人,但其他和平集會的人則不應該受影響。就像是:有人說警察打人,但那只是那位警察打人,不是所有警察都會打人。一樣的道理,如果有暴力行為的人,那也是那位人士的個人行為,不是參與集會所有人都有暴力行為,其他的集會遊行的權利不應該被影響,應該要受到保障。過去我們看到警方在處理陳抗事件,使用暴力的,該抓的不抓,但是和平集會的,不該被解散的卻被解散。
🔆所以也希望內政部以及相關部會能夠參考聯合國處理集會遊行的原則,通盤檢討目前陳抗事件的處理方式,以及調整集遊法草案,才能與民間的訴求有對話及溝通的可能,這部分要請內政部回去努力。另外,在集遊法尚未修法前,面對民眾的陳抗,監察院的調查報告已對警方的做法多次提出糾正,雖然沒有進行懲處,但還是要請內政部正視這些問題。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過17萬的網紅さなり/sanari Official,也在其Youtube影片中提到,さなり / SAILOR Music Video Director:TAIGA MINAMI Director of photography : TOMO-BL2 Camera assistant : Seijun Ichinose Lighting assistant : Yue Assista...
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立法院第九屆第六會期總質詢(一)
【從戒嚴到民主燈塔 集遊權再對話】
今年國慶日,蔡英文總統說台灣的民主將照亮全世界。台灣從戒嚴到民主燈塔走了一段很長的艱辛路。台灣經歷國民黨政府長達四十多年的戒嚴,人民的自由與基本人權,包括集會、結社、言論、出版、出國旅行等權利都被限縮,有所謂的黨禁、報禁等等。在戒嚴時期,台灣的人權受到很嚴重的限制與剝奪。國家用高壓限制人民,但人民對民主自由的渴望匯聚成一股很有組織力的黨外力量,對抗國民黨威權政府。在美麗島事件,國民黨政府甚至是用鎮暴部隊來鎮壓高雄,封鎖任何可以舉辦公共集會的地方,並且大規模的逮捕黨外人士。
在解除戒嚴後,國民黨政府為了能持續監控人民,制定了「國安三法」,也就是民國76年制定的《國家安全法》、77年制定的《集會遊行法》和81年改名的《人民團體法》。台灣在民主轉型後,民進黨政府也多次著手想修改「國安三法」。
🔆集遊法修法──爭議/共同目標
在2016年時,曾有過一次集會遊行法的修法討論,但因為政府部會與民間對集會遊行法的想像差異過大而暫緩:包括該不該有禁制區、禁制區的劃設範圍、政府能不能進行強制排除、符合強制排除的要件是什麼,以及由誰來下令和判斷,這些部分政府部會和民間團體的意見有很大的歧異,使得集遊法遲遲未能完成修法。
雖然對於集遊權如何行使的想像或許部會和團體有所不同,但我相信彼此的相同處在於:如何讓那些平常無法表達意見的人,能夠勇敢站出來訴說自己的想法。自由民主是台灣民主化之後可貴的成就,人民會透過集會結社讓政府知道民間的立場和聲音。
在民國76年制定集遊法時為的是加強監控人民,而今日台灣則希望成為民主燈塔,所以台灣的集遊法修法應具備自由民主的精神,保障人民不受政府不當限制,讓多元意見在街頭交會,這兩者是完全不同的思維。
🔆聯合國經驗與原則
台灣要維持民主穩健,國際經驗是我們在民主實踐上不可或缺的重要參考。今年八月難得邀請到聯合國前集會遊行權特別報告員Maina Kiai博士來到台灣,與政府部會以及民間團體針對集會遊行權以及人權議題進行內部培訓課程進行討論與交流。
聯合國以及所有民主國家處理集會遊行的基本前提為:
📣「集會遊行不論是在國際法或是台灣的憲法,都是人民本來就應享有的權利,而不是政府的恩惠或施捨。」
📣「各國在法律上或實踐中不應要求組織者在舉行集會前事先獲得批准,如果政府要求實施通知制度,必須是基於為和平集會提供便利,不應成為事實上的事先批準要求。」
📣「因此未通知主管機關也不該視為非法集會,政府也不該據此來驅散集會。」
📣「當政府因國家安全和保護公共秩序來限制集會時,必須證明威脅和具體風險的確切性質。籠統提及安全狀況並不充分,國家、政治或政府利益並不等同於國家安全或公共秩序。」
📣「必須確保陳抗民眾的聲音和行動是在被陳抗目標的視線與聽力範圍內。」
集會遊行是民眾的基本權利,是民眾要表達聲音讓政府聽得到,所以這裡就牽涉到該不該劃設禁制區,若禁制區劃設範圍過大,把人民趕到看不到也聽不到的地方,這樣就違反了國際上保障集會遊行的原則。所以聯合國集遊權的報告也建議各國盡量不要設置禁制區,如果非得設置禁制區也必須非常謹慎小心。
處理民眾的陳抗活動,最好的處理態度和方法就是建立友善的溝通,因為民眾的需求就是希望政府能夠聽得到他們的聲音。而過去的作法,像是對陳抗民眾劃設禁制區、設置拒馬、部屬高密度的警力,這些都只會增加政府與民眾溝通的距離,也拉高衝突的氣氛,造成基層員警過勞,所以並不是處理陳抗的解方。回到源頭,善意的溝通才是處理陳抗事件的核心。像是在陳抗活動之前,鼓勵主辦單位在事前跟政府以及警方進行溝通,這其實也是建立彼此信任的一種方式。
🔆警察如何進行與陳抗民眾的互動並建立分層機制:
第一層:和民眾最靠近的警員,在外觀上,應該穿著一般的警察制服,制服上必須要配戴名牌或編號。不應該配戴任何武器,包括警棍這類警械。在態度上應該建立友善的關係,讓陳抗民眾知道警察是協助並保障他們和平集會的權利,而不是使用拒馬來增加距離以及拉高對立的氣氛。
如果情勢拉高、有一些衝突時,就啟動第二層,這一層的警察可以配戴一些警械,但主要仍是用一些口頭的警告、眼神、肢體語言來進行警告。警察應該要逮捕暴力事件的人,但對於和平集會的人,警察應該要保障他們能夠繼續集會。
第三層是,如果人數和衝突已經失控,已經有人去砸商店、趁機搶劫,才能啟動鎮暴警察。
雖然有這三層的機制,但警力並不是處理集會遊行的重點,而是溝通、談判與調解才是處理陳抗的重點。政府應該將資源投在協助訓練警方和抗議群眾溝通的能力上,而不是在警械上。因為處理群眾事件,用武力或是靠力氣不會有圓滿的解決,反而更容易激怒民。
🔆在陳抗活動進行時,若有暴力行為,警方應該要逮捕暴力行為的當事人,但其他和平集會的人則不應該受影響。就像是:有人說警察打人,但那只是那位警察打人,不是所有警察都會打人。一樣的道理,如果有暴力行為的人,那也是那位人士的個人行為,不是參與集會所有人都有暴力行為,其他的集會遊行的權利不應該被影響,應該要受到保障。過去我們看到警方在處理陳抗事件,使用暴力的,該抓的不抓,但是和平集會的,不該被解散的卻被解散。
🔆所以也希望內政部以及相關部會能夠參考聯合國處理集會遊行的原則,通盤檢討目前陳抗事件的處理方式,以及調整集遊法草案,才能與民間的訴求有對話及溝通的可能,這部分要請內政部回去努力。另外,在集遊法尚未修法前,面對民眾的陳抗,監察院的調查報告已對警方的做法多次提出糾正,雖然沒有進行懲處,但還是要請內政部正視這些問題。
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【維尼妹妹的故事】
上個月舊鞋救命宣教團隊在Matisi村莊中傳福音,認識了十五歲的維尼妹妹,在知道她的家庭狀況以及求學困境後,台灣團隊中一名充滿愛心的大哥決定默默贊助維尼妹妹的學費,讓她有機會脫離這個貧民區。
這陣子我們不斷來回與維尼探訪討論,並評估她的環境狀況,大家決定明年一月為她註冊為期兩年的專科學校,Maina牧師也自願成為她的看護人,輔導維尼妹妹走出生活上的困境。
一個人的力量或許有限,但當我們彼此合作,這份愛就能改變一個人的生命。
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舊鞋救命官網 www.step30.org
maina 音大 在 さなり/sanari Official Youtube 的最佳解答
さなり / SAILOR
Music Video
Director:TAIGA MINAMI
Director of photography : TOMO-BL2
Camera assistant : Seijun Ichinose
Lighting assistant : Yue
Assistant director : Kyosuke Uchiyama
Production manager : Satoru Mizuno
Hair Make:Yuya Tanaka
Starring:
Riko, Ema Shirakawa, Meiko Miki, Airi Murata, Emiri Nakano, Kaede Saito, Mao Ueda, Seiryu Orihara, Aya, Maina Chisa, Ryo Mawatari, Haruya Tanoue, Yuga Tajima, Ayaka Edo, Ryusuke Isoya, Hisae Watanabe, Mimi Takahashi, Yuki Tagawa, Haruna Annaka, Saura Usami, Masashi Sakaki, Moeko Sasaki, Yusuke Kato, Yuri Hayashi, Hitohiko Shichida, Mina Saeki, Kurara Minemura, Haruna Watanabe, Mika, Chiaki, Yuma Igei, Rio Torikai, Hayami Arisa
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<リリース情報>
★Digital Single「SAILOR」
2019年12月20日(金)0:00〜
■価格 : ¥250(tax in)
「SAILOR」:https://sanari.lnk.to/SAILOR
★Digital Single「eyes」
2019年12月13日(金)0:00〜
■価格 : ¥250(tax in)
「eyes」:https://sanari.lnk.to/eyes
★Digital Single「Life goes on」「unknown」
2019年11月8日(金)0:00〜
2作品同時配信リリース!
■価格 : ¥250(tax in)
「unknown」 : https://sanari.lnk.to/unknown
「Life goes on」 : https://sanari.lnk.to/Life_goes_on
<公演情報>
★さなり 1st LIVE TOUR 「SICKSTEEN」
全公演即日SOLD OUTにつき、追加公演決定!
■追加公演
12/16(月) 大阪・BIGCAT OP/ST : 17:00/18:00 【問 : 夢番地 06-6341-3525】
12/23(月) 東京・マイナビBLITZ赤坂 OP/ST : 17:00/18:00 【問 : DISK GARAGE 050-5533-0888】
両会場SOLD OUT!!!
【12月16日(月)大阪・BIGCAT】
●ぴあ
Pコード:163-224
0570-02-9999
https://w.pia.jp/t/sanari-o/
●ローソン
Lコード:52750
0570-084-005
https://l-tike.com/sanari
●e+
https://eplus.jp/snr-ep/
●CNプレイガイド
0570-08-9999
http://www.cnplayguide.com/sanari/
●楽天チケット
http://r-t.jp/sanari
●LINEチケット
https://ticket.line.me/sp/sanari
【12月23日(月)東京・マイナビBLITZ赤坂】
●ぴあ
Pコード:164-008
0570-02-9999
https://w.pia.jp/t/sanari/
●ローソン
Lコード:73584
0570-084-003
https://l-tike.com/sanari
e+:https://eplus.jp/sanari1912/
<さなりPROFILE>
2002年11月16日生まれ。
小学校低学年時にYouTubeに出会い、オリジナル動画の投稿を開始。動画投稿の収入でパソコンを購入し、遊ぶように動画制作などを行っていた。同じ頃、ラップミュージックと出会い、中学校に入るとフリースタイルラップで友達と遊び始め、中学2年生の頃からオリジナル音源の制作をスタート、再度、動画投稿を始めるようになる。
2019年6月5日に1st Album「SICKSTEEN」をリリース。翌月7月5日に全て自宅で作り上げたデジタルアルバム「HOMEMADE」をリリース。また、10月からはアルバムを引っさげての初の全国ツアーも開催。全会場即日完売に付き追加公演決定!
7月30日公開のIndeedタイアップのTwitterドラマ「アスタリスクの花」に出演&主題歌を担当し、演技にも挑戦している。
一度聞いたら耳から離れず、リリックがストレートに入ってくる力強い独特の声が特徴的な17歳のラップアーティスト。
●Official Website
https://sanaridayo.com
●twitter
https://twitter.com/takoyaki6678
●Instagram
https://www.instagram.com/sanaridayo17/
#さなり #SAILOR #sanari
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maina / profile長崎県佐世保市出身愛知県立芸術大学 音楽学部声楽科を首席で卒業同年桑原賞受賞✱瀧廉太郎記念全日本高等学校声楽コンクール第3位✱全日本学生音楽 ... ... <看更多>