📌原住民族狩獵文化權作為文化集體權/許育典(成功大學法律學系特聘教授)#裁判時報第110期
釋字第803號解釋針對槍砲條例與野生動物保育法,處罰原住民持有獵槍打獵之規定是否違憲做出解釋,並啟發對原住民族狩獵文化究竟屬於個人權利或是族群集體文化權之討論。許育典教授在本文中,以加拿大司法判決為例,深入淺出剖析原住民族傳統文化的特殊性,肯認保障原住民族集體權之重要,並提出憲法增修條文作為將狩獵文化權作為原住民族文化集體權之依據。
✏關鍵詞:釋字第803號解釋、原住民族文化權、狩獵文化權、文化集體權、比例原則
✏摘要:
聲請人王○祿因違反槍砲彈藥刀械管制條例(下稱「槍砲條例」)等罪案件,認臺灣高等法院花蓮分院103年度原上訴字第17號刑事判決,所適用之槍砲條例第20條第1項有關自製之獵槍部分規定、依同條第3項規定授權訂定之槍砲彈藥刀械許可及管理辦法第2條第3款規定與野生動物保育法(下稱「野保法」)第21條之1第1項規定、第2項前段規定、原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法(下稱「原住民族利用野生動物管理辦法」)第4條第3項規定及同條第4項第4款規定等,有關:壹、原住民持有供作生活工具用之槍枝,限於「自製之獵槍」始有免除刑罰規定之適用;貳、系爭規定三至六限制原住民族狩獵文化權,有違反憲法第15條生存權、第22條保障原住民族狩獵文化權、第23條比例原則、憲法增修條文第10條第11項、第12項前段肯定多元文化存在價值並促進原住民族傳統文化發展之意旨。另系爭規定二將自製獵槍定義為「原住民傳統習慣專供獵捕維生之生活工具」、「其結構、性能須逐次由槍口裝填黑色火藥於槍管內,以打擊底火或他法引爆,將填充物射出」等情,增加法律所無的限制,已逾越法律的授權,有牴觸憲法的疑義等語,向司法院聲請解釋憲法。
✏試讀
🟧個人權利或集體權利的爭點
原住民從事狩獵活動的文化權利,究竟是個人權利?還是集體權利?
當然,在這裡我們有必要釐清一個問題,究竟能不能從個人權利出發,藉由體系解釋的方式,讓現有的規範完全實現原住民族的保障,並確保每個人民都能達到最大可能的自我實現?如果有這種可能,那麼,只要透過憲法解釋,讓傳統基本權將原住民族的保障納入即可,而無須採用集體權的模式。對於此一問題,我們可參考加拿大最高法院的判決案例:奇爾科廷族對不列巔哥倫比亞省(Tsilhqot’in Nation v. British Columbia)。奇爾科廷族自稱是「河流的民族」(People of river),長期世居在加拿大威廉湖及其週邊流域,並以傳統的漁獵、伐木為生。他們並不完全定居在一塊土地上,而是根據季節、漁群,而進行一種巡迴、半遊牧的生活。在加拿大被英、法二國殖民後,其居民曾多次與政府爆發流血衝突,自1983年起,加拿大政府畫出一部分土地作為原住民保留區,使該民族居民可於保留區內營其傳統生活,但由於漁獵生活需要廣大土地,且捕獵活動常可能越界,奇爾科廷族仍常和當地省政府產生衝突。2012至2013年間,省政府與該民族對簿公堂,並要求法院判決當地原住民不得越過其保留區邊界、或進入邊緣區域的公、私有土地內進行經濟活動,只能在其「定居範圍內」進行。而原住民則主張自己應就其傳統的活動區域,有完全漁獵、伐木、或其他土地利用的權利。2013年11月,該省的上訴法院判決,奇爾科廷族可以擴大其漁獵範圍,無需地主或政府的同意,但仍然要求原住民「具體、清楚的將區域邊界定下」。該族人民認為,上訴法院的判決忽視了他們傳統文化的特殊性,企圖以歐美文化對所有權的概念,規範他們的傳統生活。因此,他們繼續上訴最高法院,而加拿大最高法院則判決:「奇爾科廷族人就其傳統生活領域,享有土地的『占有權』及『使用權』,而不受限於其『定居』的土地、或因此必須明確的畫分其生活區域」。在這個判決中,我們可以注意幾個特殊之處:
(一)加拿大最高法院的判決,並非針對「所有權」而是「占有(occupation)權」。由於原住民的文化差異性,當地原住民並不打算取得所有權,而獨占週邊的廣大土地。他們想要得到的結果是「無論誰擁有這塊土地,我們都能在這個區域內經營傳統生活」。因此,他們得到的權利並非排他的、將其他人驅趕出該地的權利。相對的,他們所要求的,是傳統文化、生活模式被尊重的權利。也就是說,開發案並非被完全排除,但必須在不破壞自然環境的前提下,和原住民討論後進行。
(二)此一判決並非將土地判給「一人」或「幾人」,而是給予全族人自治、自決土地利用方式的原住民集體性的權利。在這裡,訴訟的當事人是一個原住民族,而其所得的成果,只能也必須由全族討論、全族共享。
從此一案例中,我們可以清楚看到傳統基本權的不足。原住民在這種情形下,單一的個人在一二代人權的體系下,因為並沒有具體、明確的基本權受到侵害(該族人只有在一小塊保留區域內有土地的所有權),因此不具當事人適格。而其所追求的,過傳統生活的「權利」,也無法由傳統的基本權賦予,因為這種權利,只有在整個民族能共同享有自治自決的生活時,他們所爭取的內容才得以實現。在此,我們可以看出,透過社群共有的「集體權利」,而讓一群人能主張自己的權利受到侵害,並得以成為訴訟的主體,此一理念具有實益。而應用在原住民族社群,意即他們可以以原住民部落為主體,主張其文化、教育、環境……等權利的自主自治,並能以整個部落作為訴訟的當事人,由此觀察,我們可以肯定對原住民族集體權的保障有其必要。
🗒全文請見:原住民族狩獵文化權作為文化集體權──評釋字第803號解釋的釋憲同理心,許育典(成功大學法律學系特聘教授),裁判時報第110期
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river哥 在 Facebook 的最佳解答
哥癡癡等好久的淡水愛店 之間 茶食器 的中秋禮盒「月河《MOON RIVER》」終於到手,好美,好有質感,好窩心啊❤️❤️❤️
必須說,這禮盒的巧思和用心,實在是讓人佩服!單是那手工絹印的玉兔布包,和包裝布綁的方式,就讓人感受到濃濃的設計感和獨創性。而一打開後,一隻燙金飛兔飛躍在英國進口黑卡紙上,那細緻的小細節,就反映了兩位老闆的個性與品味,讓人情不自禁的嘴角就微微一笑,想起了他們店內的角落,和上桌的一道道美好滋味,好生雅致,也好誘惑人啊!
月光琥珀糖,是由觀音山的柚子、坪林包種茶和石花菜寒天研製而成,溫媽媽嚐了一口,馬上眉開眼笑說:我以為是水晶,沒想到好好吃,味道也很清香,而且入口即化,好舒服和享受。👍👍👍
大屯山自種花草果乾茶 則是山間栽種香草花卉、自烘果乾的淡水河系茶,美麗的讓人捨不得獨享,決定了先偷藏起來,等中秋團聚時,再拿出來驚喜家人😊😊😊
#謝謝學弟
玉兔布包款與燙金
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river哥 在 多益達人 林立英文 Facebook 的最讚貼文
Northwest's Salmon Population May Be Running Out of Time
A Washington state report put it bluntly ( ): Because of the devastating ( ) effects of climate change and deteriorating ( ) habitats ( ), several species of salmon in the Pacific Northwest are “on the brink of ( ) extinction ( ).”
Of the 14 species of salmon and steelhead trout in Washington state that have been deemed ( ) endangered ( ) and are protected under the Endangered Species Act, 10 are lagging ( ) recovery goals, and five are considered “in crisis,” according to the 2020 State of Salmon in Watersheds report.
“Time is running out,” said the report, which is produced every other year ( ) by the Washington state Recreation and Conservation Office. “The climate is changing, rivers are warming, habitat is diminishing ( ), and the natural systems that support salmon in the Pacific Northwest need help now more than ever.”
Researchers say recovery efforts — involving state and federal agencies, Native American tribes, local conservation groups and others — have helped slow the decline of some salmon populations. The report found that two species — the Hood Canal summer chum and Snake River fall chinook — were approaching ( ) their recovery goals. It also noted that no new salmon species had been added to the endangered list since 2007.
“We are at least treading water,” said Kaleen Cottingham, director of the Washington state Recreation and Conservation Office. “We have not, however, seen the kind of progress ( ) that we had hoped for.”
With the effects of climate change expected to accelerate ( ), researchers said that more must be done to prevent further population decline and the possible extinction of some species.
Salmon play a vital ( ) role in the environment, economy and culture of the Pacific Northwest. At least 138 species depend on salmon for their food in some way. Salmon support an estimated ( ) 16,000 jobs in the fishing industry, and they are a draw ( ) for tourists.
Before the 20th century, an estimated 10 million to 16 million adult salmon and steelhead trout returned annually to the Columbia River system. The current return of wild fish is 2% of that.
One of the largest factors inhibiting salmon recovery is habitat loss. A growing human population has led to development along the shoreline and the addition of bulkheads, or sea walls, that encroach ( ) on beaches where salmon generally find insects and other food. More pavement ( ) and hard surfaces have contributed to an increase in toxic stormwater runoff ( ) that pollutes Puget Sound.
美國西北部鮭魚 陷瀕臨絕種危機
華盛頓州一篇報告直截了當指出,由於氣候變遷跟棲地劣化的毀滅性影響, 美國西北部有數種鮭魚「瀕臨滅絕」。
根據《2020年水域內鮭魚狀況報告》,華盛頓州有14種鮭魚和虹鱒被認定為瀕危物種,並受到《瀕危物種法》保護,其中10種復育進度未能達標,有5種更被認定「處於危機之中」。
這份由華盛頓州休閒與保育辦公室兩年發表一次的報告說:「時間不多了。氣候正在改變,河流水溫正在升高,棲地正在減少,供養美國西北部鮭魚生存的自然系統,如今比以往任何時候都更需要幫助。」
研究人員說,由州與聯邦機構、美國原住民部落、地方保育組織和其他機構共同參與的復育行動,緩和了一些鮭魚數量的減少。報告中發現胡德運河夏天的鉤吻鮭與蛇河秋天的帝王鮭兩種鮭魚,復育正接近目標。報告還指出,自2007年以來沒有新的鮭魚種列入瀕危名單。
華盛頓州休閒與保育辦公室主任Kaleen Cottingham說:「我們至少勉強穩住了情況,但我們沒有看到我們所期望的進展。」
研究人員表示,氣候變遷的影響料將加速,必須更加努力以防止鮭魚數量進一步減少和一些魚種的滅絕。
鮭魚在美國西北部環境、經濟與文化中扮演至關重要角色。在某種程度上,至少有138個物種以鮭魚為食。鮭魚為漁業提供約1萬6千個工作,並吸引大量遊客。
20世紀以前,估計每年有1000萬到1600萬成年鮭魚和虹鱒回到哥倫比亞河水系。目前返回的野生鮭魚數量只有這個數字的2%。
阻礙鮭魚復育的最大原因之一為棲地喪失,不斷成長的人口導致海岸沿線的開發,加上隔板或海堤的增加,這些侵占了鮭魚平常尋找昆蟲及其他食物的海灘。更多的鋪裝路面和堅硬的地面導致有毒雨水流量的增加,進而汙染了普吉特海灣。
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river哥 在 This is Tina Youtube 的最佳解答
眼看著夏天都要結束了,這個Vlog終於剪完了!😅
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八月中旬,我們來了一次四天三夜的Kelowna短途游。雖然那幾天的天空被山火的煙霾所覆蓋,但是卻絲毫沒有影響我們的旅途計劃,玩得超開心😁還有很多精彩瞬間都沒來得及錄下來實屬遺憾呀💕💕
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第一天:早上出發,驅車四小時來到了位於 penticton 的 lazy river。清澈的河流,足足有四英里,和朋友說說笑笑著,兩三個小時一晃就過了。結束以後,去kelowna的市中心吃了一頓晚餐,第一天就這麼悠閒愉快的結束啦。
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第二天:早晨在 kelowna的市中心發現了一個小甜品店 karat chocolate and pastry boutique, 滿滿 ins 風的小店,甜品和咖啡也是意外的我驚喜。🥰🥰 當然,這天的重點是乘船遊玩 okanagan lake 🚤 我們是提前租的小遊艇,從12pm - 4:00pm。本來覺得時間會不會太長,結果完全不夠玩!不過需要注意的是,在玩小橡皮艇的時候 (遊艇後面拖的 Tube ) 一定要注意安全,提醒開船的人注意速度,否則摔下去的時候真的很容易受傷哦🤕️
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第三天:哈哈,這天便是整天的酒莊游啦。🥂 總共去了這幾家酒莊,
1. Cedar Creek
2. EX-Nihilo
3.Arrow Leaf
最後去了Summerhill 吃了一頓美味的晚餐💕💕
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第四天:回家!
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總結:這次旅行安排得非常愜意,既好玩又不累。慢慢悠悠,吃吃喝喝就過去了。疫情期間,雖然不能出遠門,但這樣短途的旅行也不遜色呀😁😁明年夏天,再來!
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river哥 在 澎遊誌【XieAerial】 Youtube 的精選貼文
此路線包含4座百岳,加利山、伊澤山、大霸尖山、小霸尖山,聖稜線端點之一,山勢磅礡奇特,而有「世紀奇峰」美譽,自古為泰雅、賽夏兩原住民族的聖山,外貌有如大酒桶,又稱「熬酒桶山」或「酒桶山」,與中央尖山、達芬尖山,合稱為「台灣三尖」。
這次行程比較可惜的一點是高山症發作以及下午天氣轉變,在時間考量下決定回程少走加利山、伊澤山,所以等我下次回來再來找你們囉!!
Mount Dabajian is located in the northern section of the Shei-Pa National Park in Hsinchu County, Taiwan. It is surrounded by numerous other peaks, the most predominant including Mount Nanhuda, Mount Yize, Central Range Point, Mt. Pintian, and Mt. Mutule. It is also near the Madala River.
【團隊類型】自組隊
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㊙️ 詳細路線資訊 ㊙️
🗺️ 【山岳資訊】 𝐌𝐨𝐮𝐧𝐭𝐚𝐢𝐧
⛰️ 大霸尖山 ' 海拔 3490 m
⛰️ 小霸尖山 ' 海拔 3418 m
⛰️ 伊澤山 ' 海拔 3297 m
⛰️ 加利山 ' 海拔 3112 m
📍 【路線定位點】𝗚𝗼𝗼𝗴𝗹𝗲 𝗺𝗮𝗽
✒️ 登山口/大霸尖山服務站 🌍 大鹿林道0.4K
https://goo.gl/maps/1MsQ5bLchvdLzDMW8
✒️ 東線瀑布 🌍 大鹿林道14.5K
https://goo.gl/maps/DbyHGB5pCFdhawSZA
✒️ 九九山莊 🌍 大霸尖山步道4K
https://goo.gl/maps/7hyoDMALXsaL48wSA
✒️ 加利山岔路/停機坪 🌍 大霸尖山步道6K
https://goo.gl/maps/qaQCmAvTfQTpDZbbA
✒️ 伊澤山岔路 🌍 大霸尖山步道8.8K
https://goo.gl/maps/QdKDdM71q8RikZcr5
✒️ 中霸坪 🌍 大霸尖山步道10.45K
https://goo.gl/maps/TXRquSVj8YdzQKQC8
✒️ 大霸尖山 ⛰️ 大霸尖山步道10.9K
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✒️ 小霸尖山 ⛰️ 大霸尖山步道12K
https://goo.gl/maps/ypwZnBK9QfYLTW3D7
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🎛️ 【裝備列表】重裝15.1KG
⭕️【健行裝備】
登山包 | Natrehike 70L 1800g
攻頂包 | Natrehike 22L 摺疊包 180g
頭燈 | Naturehike 280lm 充電式 97.7g
登山杖 | Naturehike 碳鋁登山杖 185g
⭕️【穿戴衣物】
頭部 | 遮陽帽 ' 毛帽 (私物)
頸部 | 遮陽透氣脖圍 (攜帶沒使用)
手部 | 防寒手套(私物)
衣服 | 外層 | GoreTex
| 中層 | 刷毛衣
| 底層 | 運動排汗衫/UNIQLO Airism
褲子 | 運動短褲(外)壓力褲(內)
腳部 | 透氣運動襪 / MERRELL登山鞋
⭕️【 糧食】
溫水壺 | 容量1000cc / 裝滿 / 第二天裝熱水
水袋 | 容量2000cc / 實際攜帶1500cc
鹽糖 | 堅果巧克力 | 能量飲料 | 餅乾 | 乾燥飯 | 泡麵
⭕️【 救生裝備 】
鋁箔毯
扣環式指南針
哨子
緊急醫療包 ( 面速利達母 / OK繃 )
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➤ 5:08 14.3K 東線瀑布 | Dong Sian Waterfall
➤ 5:35 17K捷徑 | Short Cut
➤ 6:17 19K工寮/午餐 | Resting stop/Lunch
➤ 7:30 19K50m 馬達拉溪吊橋 | Suspension bridge
➤ 8:03 0K 大霸登山步道口/馬達拉溪營地 |
➤ 8:52 4K 九九山莊/空拍/晚餐 | Villa/Drone/Dinner
➤ 9:42 回顧第一天路線 | Record Day 1
➤ 10:56 8.8K伊澤山岔路 | Forked road
➤ 11:49 10.9K大霸尖山 | Dabajian
➤ 12:41 12K小霸尖山 |
➤ 13:42 下山/結語 | End
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