【專欄】陳惠萍:什麼是理想中的美好城市?從大城小鎮的永續實踐一窺究竟.....(12/23/2020 天下雜誌CSR@天下)
作者:陳惠萍
城市是人們居住、打拼的地方,「永續城市」則可被定義為滿足經濟、社會與環境共好,並且「具包容性、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」。你心中的理想城市是什麼樣貌?
一座美好的城市會是何種樣貌?有許多學者都提出了想像。
最早可追溯自1898年伊比尼澤.霍華(Ebenezer Howard)所提出的「田園城市」(Garden City)概念,針對英國都市問題提出一種平衡人工與自然區域比例的都市空間規畫,也開啟在城市實踐人類發展與自然共生的啟蒙思潮。
美國城市生態學者理查德.雷吉斯特(Richard Register)於1987 年出版《Ecocity Berkeley:Building Cities for a Healthy Future》一書,提出「生態城市」(Ecocity)概念,強調尋找人類與自然的平衡原則,是城市永續發展的重要標準。
生態城市可自行供應所需的能源與食物,並且降低居民的生態足跡。這樣的城市將對環境更加友善、減少污染、土地利用與全球暖化;此一概念也被視為永續城市的雛形。
近年,對於永續城市的構想藍圖還有:智慧城市、綠色城市、循環城市、韌性城市等,亦可被視為兼顧人類文明發展與環境生態共榮的城市烏托邦。
在聯合國永續發展目標下,「永續城市」則可被定義為滿足經濟、社會與環境共好,並且「具包容性、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」。
永續城市的探索起點:自願性地方檢視報告
為了在城市治理中導入永續發展思維,國際上有許多城市開始採用「自願性地方檢視報告」(Voluntary Local Review,VLR),透過系統性的檢驗架構強化市政發展與SDGs指標的連結,進而提出地區戰略、接軌全球永續行動。
VLR可視為在地城市與全球銜接對話的重要工具,不只幫助地方政府分享實踐SDG的本地化經驗,也可透過數據監測、系統性地檢驗成果。依據全球環境戰略研究所(Institute for Global Environmental Strategies,IGES)所發佈的《State of the Voluntary Local Reviews 2020》,我們可以看見全球各城市的自願檢視報告重點及其所回應的SDG目標。
紐約市是第一個在施政計劃中納入SDGs的城市先驅,同時也提出全球第一份VLR。
截至2020年2月,全球已有15個領先城市提出VLR,其中包含兩個台灣城市:新北市、台北市,9月時桃園市成為台灣第三個提出自願性地方檢視報告的城市。
永續城市的模樣:全球與台灣的大城小鎮故事
2018年國際氣候發展智庫(ICDI)、ICLEI東亞地區高雄環境永續發展能力訓練中心(ICLEI-KCC)和台北市電腦商業同業公會(TCA)共同發表一份「2019年全球智慧解決方案報告:城市挑戰與創新」,其中介紹了20 個城市案例,說明不同地區的城市如何透過創新解決方案回應城市永續發展的挑戰。
於此,本文希望帶領大家從大城小鎮的案例出發,更進一步窺見永續城市的可能樣貌。
(1)連結物聯網(Internet Of Things, IOT)、大數據(Big Data),成為更聰明的智慧城市:
以2019年獲得全球智慧城市獎的瑞典首都斯德哥爾摩市為例,其透過12項智慧城市解決方案「GrowSmarter Project」,解決城市人口、住房、交通及能源等基礎設施等問題,藉此推進城市永續發展。
然而,居住在最聰明的城市,人們將擁有怎樣的生活?在這本《歡迎來到世界上最聰明的城市》手冊中,呈現2040年斯德哥爾摩的城市日常,映照我們對未來城市的想像。
在這座智慧之城,除了便捷且低碳的公共運輸,還可透過密集的感測網絡確保交通一路順暢。此外,城市中的數據中心與網路服務,將可遠距提供完善的學校教育、居住/工作空間與高齡照護服務。
更饒富趣味的是,在這座網路無遠弗屆的未來城市裡,還將保留專屬的「離線區域」(Offline Zones),所有VR、臉部辨識及數據廣告等都將被屏蔽,成為這座科技喧囂的城市中能夠暫時「離線而居」的空間結界。
智慧城市結合物聯網科技不只解決各種問題,也可幫助市民參與城市管理。
例如,巴西里約熱內盧透過發起「資料群眾外包」(data crowdsourcing)計劃,鼓勵貧民區青少年,製作社區衛星(將數位相機綁在風箏上,並加上簡易配件),俯照城市街景。
此外,城市營運中心也鼓勵居民透過智慧型手機標示所遭遇的城市問題,如街道照明故障、蚊蟲孳生的垃圾堆等,不僅可減少緊急事件的通報時程,協助市民快速取得各項訊息,亦可以作為城市管理與規劃方向的基礎。
除此之外,智慧城市的發展核心更在於如何透過科技應用服務弱勢對象。以智慧城市常見的自駕車科技為例,我們可以看見其如何幫助偏鄉銀髮族、身障人士及一般民眾,共享自由、安全且便利的暖心運具,藉此紓解高齡化社會下的各種問題(例如:日漸凋零的高齡駕駛、偏鄉大眾運輸因路線成本而遭裁撤)。
日本軟銀自駕車概念影片「バスがまた、通るようになったから」:
https://youtu.be/g4f_HEplM5A
(2)以人為本,讓所有人都幸福的城市:
波蘭社會學家齊格蒙.鮑曼(Zygmunt Bauman)曾說:「當我們在思考如何讓城市變得更好的時候,你必須要把生活在其中的人都納入考量」!因此,一座幸福宜居的理想城市,也必須讓所有生活在其中的人民都能感受美好。
日本橫濱的未來城市計劃中,便以「A Community for All」為目標回應高齡化社會的各種挑戰。
過去,橫濱市曾是日本最繁華的港口城市,同時也是人口最多的城市。如今,橫濱市因為人口老化、低出生率的影響,不只讓橫濱成為嚴重高齡化城市,也導致當前城市體系運作的隱憂。
為此,橫濱市採取公私協力方式打造實現滿足各年齡需求的全民社區。其中包含:住房多樣性、智慧能源管理、環保減碳等設計。例如,依照人口統計及家庭收入設計住房區域,滿足不同居住需求。
其中,城市住房示範計劃也與電信、能源管理、保全公司合作,打造可視化及用戶友善系統,並且透過能源管理系統以優化能源供需,實現具有節能環保、循環利用且具防災功能的智慧住宅。更重要的是,在實現全民社區的願景過程中,橫濱市十分強調所有利害關係人的溝通協作,方能真正落實全齡友善的城市設計。
由此可知,以人為本的精神將是永續城市的重要核心。如同全世界最宜居的城市—丹麥哥本哈根在其政府都市計劃書中所強調:「城市是大家的,市民不論貧富、種族、階級都能平等的享受哥本哈根的城市生活」。
於此,我們也看見所有人共好的理想城市,其核心並非全然現代主義的高科技追尋,而是蘊藏於城市設計當中的民主精神,以及回應SDGs不遺落所有人的理念,才能打造出讓每一個人都幸福快樂的城市。
(3)綠色低碳,百分百再生能源的城市:
城市是人口聚居之地,高樓林立的都會叢林往往也是溫室氣體排放的重大來源。為了邁向永續發展,近年許多城市已積極承諾使用再生能源並減少碳排放。參考CDP發布的「再生能源城市地圖」可以窺見,目前全球已有超過百座城市的電力七成以上來自再生能源。
此外,百分百再生能源也成為城市永續發展的重要指標。例如,英國有80多個市鎮組成UK1oo,承諾於2050 年達到百分百再生能源。美國亦有58個城市加入環保團體的「Mayors For 100 Percent Clean Energy」計劃,宣示2035年達成100%電力來自再生能源。
地方能源革命不只在城市興起,更在鄉村城鎮展開。在德國有70多個小鎮已經實現百分百再生能源的夢想。以德國知名的能源村Wildpoldsried為例,在這個人口僅有2500人的小村莊,自1998年起即由市府結合公民參與投入發展生質能、水力、風力及太陽能等發展,如今已成為100%使用再生能源、享譽國際的綠色能源村。
人口老化凋零的農村社區,轉型綠能不只創造地方經濟,更可帶來更多就業機會、支持青年回鄉。德國綠色小鎮的故事,不僅讓我們看見再生能源發展如何結合經濟與環境共榮,此外過程中亦可落實公民參與及社區共享精神,像是2017年曾訪台的Wildpoldsried副市長君特.穆格雷(Günter Mögele)自身也參與其中。其在住家屋頂裝設太陽能,並將電力賣給當地社區市民。
在台灣,也有原鄉部落期盼轉型綠能與生態共好。2020年由台灣再生能源推動聯盟與台灣綠能公益發展協會共同發起的「點亮比亞外」部落綠能公益計劃,即是希望邀請全民一起關注台灣偏鄉部落的電力需求,用綠能點亮比亞外長老教會、支持部落能源自主。
未來這座自發自用搭配儲能設備的太陽能電廠將不只為教會節省電費支出,還可幫助提供老人共餐服務、溫暖更多獨居長者。更重要的,使用再生能源也將支持比亞外成為與自然和諧共生、守護藍腹鷴的綠色生態部落。
幸福不在他方:城市烏托邦的永續追尋
城市是全球永續戰役的關鍵節點。換言之,所有永續發展目標的實踐都是在地的(All SDGs are Local)。因此,這場從全球到台灣的城市轉型浪潮中,我們必須透過SDGs的「在地化」(Localization),方能實現更多兼顧社會、經濟與環境共好的永續城市。
然而,未來永續城市的輪廓並非固著不變的。伴隨時空流變,不同階段的城市發展也將面臨迥異的人口與環境挑戰。因此,追尋幸福的城市烏托邦或許將是一場無止盡的追尋。而在這條持續前行的道路上,我們可藉由SDGs指引方向,並且納入所有人的參與,一起走向共同想要的未來!
(本次主題「城市SDG」共分上下篇,上篇為:「城市」,是全球永續發展的關鍵戰役!;下篇為:永續城市的在地實踐:大城小鎮的故事)
完整內容請見:
https://csr.cw.com.tw/article/41792
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同時也有5部Youtube影片,追蹤數超過2萬的網紅Miss Japan,也在其Youtube影片中提到,最近よく耳にするサスティナブル(サステナブル)とは何か?を身近な例えで簡単に説明します!わたしたちに一体何ができるのか?知るだけでもサスティナブル活動に近づけると私は思っているので、ぜひ身近な問題を少しでも知ってもらえたら嬉しいです!#ミスコン #sdgs #サスティナブル #サステナブル #持続可...
sdgs 問題例 在 臺灣吧 - Taiwan Bar Facebook 的最佳解答
「2030年,我覺得會____變好/變糟___?」
你曾想像過未來10年後,這個世界會怎麼樣嗎?
你們的答案會是什麼呢?
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#十年後可能會變糟
#但是也或許會變好
「會變好嗎?怎麼可能!要怎麼做?」
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為了達到 #促進性別平等 #消滅貧窮
#普及基礎教育 #確保環境永續性 等等目標,
聯合國在2000年,制定了一個長達15年的計畫
#千禧年發展目標 (MDGs)
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雖然最後的報告顯示,
MDGs幫助全球十億人口脫離了極度貧窮、
臭氧層破壞有機會在21世紀中恢復,
但報告同時也承認有不足的地方......
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像是離真正的性別平等還有一段很長的路、
而貧窮、氣候變遷、環境惡化的問題
還需要持續 fighting
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所以2015年,聯合國再度提出了新的計畫
aka「#永續發展目標 (SDGs)」,
希望在2030年前,
集結跨國政府、企業、個人的力量,
改善全球面臨的更多問題,
例如 SDGs 就針對 #氣候變遷 問題提出了
#減少汙染 #保護生態 #發展綠能工業
的幾個目標!
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「那,我要怎麼做呢?」
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從小地方出發!
像是我們可以在選購電器時,
購買有 #節能標章 的產品。
甚至關注背後製作的廠商,
督促每個產業是否有將
SDGs 永續發展的理念,
融入每個製作環節,
並給這些產業一個大大的鼓勵!
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最後酒保想點名,
最hardcore的 超認真少年 I’m Serious
以及說歷史的好夥伴 Cheap
一起分享更多愛地球的方法🌏
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Mitsubishi Electric X 臺灣吧 - Taiwan Bar
想知道更多愛地球永續發展的方法嗎?
喝完這杯2030,
來去看看👉【無所不在影展 https://lihi1.com/IrPa4】
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#三菱電機 #無所不在 #菱聽對臺灣的用心
sdgs 問題例 在 媽媽監督核電廠聯盟 Facebook 的最佳解答
談氣候,不僅要從環境出發!更要扣著經濟與人權!(04/06/2020 聯合報倡議家)
編按:非得等到狂風暴雨、極寒酷暑、才對氣候議題有感嗎?但事實上,氣候議題早已直接、間接影響我們生活。就連全球關注的新冠肺炎疫情,背後也有著氣候變遷的影響。
行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫關注氣候議題多年,從2005年開始與會全球關鍵氣候會議「聯合國氣候變遷綱要公約締約大會(Conference of the Parties)」,更成立臉書粉絲團「帥帥倫」與外界溝通氣候議題。從倡議建言到親身實踐,從大學時就關注環境議題的他,成了氣候行動家。他直言,「氣候,不再只是環境的議題,也是經濟的議題、發展的議題。」
在世界地球日50週年之際,林子倫接受《倡議+》專訪,暢談國內外氣候議題趨勢與轉型行動。以下是他以第一人稱的分享。
(劉嫈楓 報導)過去大家對氣候變遷議題,都非得要有直接感受,像是變冷變熱,才會有感。近年來間接導致的氣候風險也在生成。例如,這幾個月由於新冠肺炎大家較為關注的公衛議題,也有來自氣候變遷的影響。但一般大眾鮮少知道氣候和健康其實是相互扣連,只是過往並未受到太多重視。
在台灣和氣候較為相關的傳染疾病是登革熱。過往,登革熱疫情好發於高雄、台南等溫度較熱的南部區域,但近期相關研究指出,受到全球暖化、平均溫度提升影響,登革熱線正在北移,變得溫暖的北部也有了登革熱疫情。
除了導致公衛醫療與傳染疾病,目前面對大水洪災、熱浪野火等極端氣候的發生,也僅能採取避險作為,而無法真正消除。因此,另一個和健康相關議題,就在於災害前、後的健康風險。
例如,多年前法國曾經出現高達40多度的熱浪侵襲,境內有兩千多人因而熱死。因此,看似氣候造成外在環境變化,卻對年長者、貧困者等脆弱族群造成重創。這也就是為何說,近年來氣候的討論,某種程度也跳脫只從環境出發的觀點。
關心氣候,不再是無感的國際討論
氣候議題距離多數人較為遙遠,其實並不意外。早年二、三十年時,氣候議題的討論的確是一個偏向科學的議題。直到90年代後,科學家的呼籲才得到政治人物或政策關注。在許多議題上也有著同樣類似的發展,比如臭氧層破洞、海洋生物,也都是多數人對該領域都是無感,先是科學研究開始,進入到政策討論,而後到政治議題。但這幾年來,隨著越來越多事件發生,大家開始漸漸有感。
全球氣候會議雖然都是以「國家」為談判主角,但我認為氣候討論不再只是這樣,而是多層次、多主題的議題,很複雜的。除了國家,現在也要朝向「非國家」或「次國家體系」的參與。英文說:「non-state actor」。城市就是一個逐漸被看重的參與者。
現在有不少國際談判聯盟,城市都作為其中一個重要的角色。例如2015年的《巴黎氣候協定》不僅全球有四百多個城市首長到場與會,《協定》也是首度將「城市」的角色寫入其中。
2001年,美國總統小布希宣布退出《京都議定書》,卻有很多城市領導人想要參與,因此出現了以城市為主體的聯盟,相互串連。例如紐約、加州都願意加入,美國因而出現一波以城市響應氣候行動的趨勢。
城市本來就很重要,包括交通運輸、都市計畫等等都可以回應氣候議題。在台灣,六都也很早就參與氣候議題。從城市角度切入,對台灣來說也具有策略意義。尤其台灣所面臨特殊的國際局勢,以地方政府名義參與,受到的影響較低,也拓展出許多交流舞台,進行城市間相互的網絡學習。所以我們才說,城市對於台灣回應氣候是很重要議題。
過去,我也曾協助高雄、台北、新北加入ICLEI(International Council for Local Environmental Initiatives,國際地方政府環境行動理事會),這是全球以城市為運作核心最大的氣候聯盟,台灣最高有14個城市加入,在城市層級的氣候行動,台灣並不差。
關注氣候議題的成員正出現轉變。除了向來走得比較前面的NPO,這幾年明顯看到更多的是,私部門在氣候議題的回應變得更明顯,這樣的轉變是很重要的契機。如果只是透過公部門推動,還是有限制,進展也不快。唯有私部門願意埋單才能滾動起來。
以往,相關議題都是外界推著企業來做,企業參與的方式也多半是從公益、企業社會責任,行有餘力才會關注。現在企業端對於氣候議題的關注,認知到不只是對社會好、也是對自身好,現在會將環境議題的關懷和企業內部管理治理扣連。這和以往兩者脫離非常不同。
每年聚集全球數百位企業家、極具指標的達沃斯論壇就看到了轉變。論壇在2016年開始發布全球風險報告,至今連續3年排名首位的風險類型都是極端氣候。這群頂尖企業家認知到氣候風險的嚴峻後,開始降低風險,也採取方式進行調適,甚至透過轉型並獲益。以全球來看,汽車產業、運輸業的轉變是很明顯的。
尤其2015年聯合國永續發展目標(SDGs)公布後,企業從企業社會責任(CSR)走向SDGs,慢慢理解到解決社會問題,也是同步解決企業營運的問題、解決經濟轉型的問題。例如瑞典IKEA由於大量產品採用木材,因此開始關注森林永續議題;而可口可樂因為製程需要大量用水,也關注水資源的回收和再生利用。考慮到企業形象加上能源和氣候議題的督促,企業回應的力道也變得明顯,也是商機所在。
台灣自2000年前後開始參與氣候倡議,算是國際間走得較為前進的。1998年全國第一次召開全國能源會議,討論排碳議題討論,當時承諾2020年要回到2005年標準。當初覺得很難。現在,事後回顧結果是有達標,排碳量是下來的。現在,大家要訂定目標,展望2050年,大家總以為目標遙遠辦不到,不敢畫下大餅,我保持審慎樂觀。許多事情的改變速度,遠比我們想像中的還要快。
此次疫情爆發,促使不同層面的轉型。災難事件常常是很多事情轉型的契機,世界也都遭遇過許多災難,因而走向轉型,像是2012年美國東岸遭受颶風Sandy襲擊,就改變了美國對氣候議題的看法,不再指稱只是科學數據爭論的偽命題。一旦世界各國都體會到並參與,轉型的速度就會快很多。
當氣候談的不只是氣候
近年來,我歸納出氣候政治和能源轉型的7大趨勢,包括氣候變遷從科學領域轉換至政治議題、去碳化改變國際地緣政治版圖、碳定價議題、企業和城市角色的提升,以及氣候政治等。
除了幾項已討論的主題,我想特別談談氣候政治的觀點。在2015年,有幾項關鍵指標的事件,包括聯合國在成立70週年時,通過聯合國永續發展目標(SDGs),同年也通過和氣候調適議題有關的《仙台減災綱領》、以及在該年年底通過了《巴黎氣候協定》,這三者都和我們現在正在關注的氣候、地球日議題相關。
這一年是很重要的一年,我們看到了氣候和永續發展的結合,而不只是自然環境的觀點,跟性別婦女、原住民、人權、世代公平、世代正義,不只是發展的議題,過去只認為說是發展的議題,其實牽扯得很廣。
完整內容:
https://ubrand.udn.com/ubrand/story/12116/4471642
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sdgs 問題例 在 Miss Japan Youtube 的精選貼文
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DS3
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sdgs 問題例 在 Miss Japan Youtube 的最讚貼文
ミス鹿児島・櫻井咲綺、ミス埼玉・柳萌奈、ミス宮城・林実里と堀越高等学校の生徒の皆さんとが、オンラインでSDGsについて語り合いました。
「人と環境を繋ぎたい」と言う櫻井は、好きな動物から環境問題を知り、フィリピンで貧困の現場を見てきました。
環境問題と貧困問題と教育とが結び着いているように、SDGsの17個のゴールは複雑に絡まっています。
自分は何を頑張りたいか「1個に絞るだけでも立派」と締めました。
柳はミスジャパンに応募してSDGsを知ったので「高校生で知っているのが凄い」と驚きます。
「普段やっていることがSDGsに繋がっている」と身近なSDGsの実践として、エコバッグやマイボトルの利用、節電など具体例を挙げました。
そしてSNSでハッシュタグ(#SDGs #globalgoals)を付けて発信することを求めました。
林はSDGsに関する三択問題を生徒たちに出題。
令和元年東日本台風で地元宮城県丸森町が被災し、その避難所支援をしていたことが、ミスジャパン応募のきっかけでした。
そして「誰かが困っているとき助けられるような存在になれば笑顔の連鎖が繋がる」と誰かを笑顔にする行動がSDGsに繋がっていると説きました。
生徒たちから質問を受け、それぞれ地元の宣伝もし、ミスタージャパンへの応募を促すなど、和やかに座談会は終了しました。
その模様をぜひご覧ください。
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今天在委員會中,我以兩個例子質詢環保署與經濟部。其中,小朋友最喜歡的各類塑膠聲光玩具,壞掉後卻因「不是環保署公告的回收項目」,被當作一般廢棄物,送進焚化爐或掩埋場;但是若能好好回收,甚至是在製造的過程中,就加入循環的概念,不僅能減少廢棄物,甚至可以創造很大的商機。環保署今天也承諾,將透過相關措施的檢討,讓壞掉的玩具透過回收、賦予新生命。
同樣地放大來看,我們都知道事業廢棄物的處理步驟,是追蹤、管理、處罰,但是目前都只著重在處罰端。如果我們可以善用現在的科技,如無人機、AI、雲端大數據等,將廢棄物從源頭追蹤管理,自然能夠有效減少事業廢棄物亂丟棄且無法解決的問題。
用新的科技解決老的問題,不僅是要從技術端去變革,更需從體制去推動。我再次重申,永續發展不只是環保,更是產業轉型與升級,當全球世局變動都將這個概念列為優先時,我們更需要有新的思維與方法,去面對並跟上世界的腳步。
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