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當台灣當局還在為短缺不足的新冠疫苗的第一劑，捉襟見肘，許多國家已經進入了下一階段- 第三劑加強針 -的採購部署。

全球醫療專家都警告，秋季可能需要進行新冠疫苗的加強注射，他們敦促各國政府現在就要動員組織起來。

主要有兩個原因：

首先是因為我們不知道目前的免疫力能持續多久，不論是感染病毒或是經由疫苗注射之後所產生的抗體，都會隨著時間而減少減弱。

在免疫反應激增並持續了一段時間後，這是免疫系統的自然反應。因此加強劑是需要的。

尤其是那些免疫力本來就比較弱的人群，例如接受洗腎、器官移植、或接受化療的人，還有老年人。

其次是傳播性及殺傷力更強的Delta變種病毒已經成為主要的威脅。

6月18日，WHO表示Delta變種病毒正在成全球主要變種。而到目前為止，所有的研究都顯示出，對於完全接種疫苗的人來說，在很大程度上仍能有效防止重症情況的出現。

歐美已經全力展開第三劑的採購，各國部署加強針的狀況如下：

-5月8日歐盟（人口4.47億）確認加購了9億輝瑞疫苗。
-4月29日英國宣佈加購6000萬劑輝瑞疫苗，以及6000萬劑的諾瓦瓦克斯疫苗。
-以色列宣布添購1600萬劑疫苗。
-就連已經疫苗過剩的美國，都繼續加購了1,1億的諾瓦瓦克斯疫苗，以及2億的莫德納疫苗。
-加拿大（人口3700萬）添購5200萬劑的諾瓦瓦克斯疫苗。
-澳洲 （人口2500萬）添購5100萬劑的諾瓦瓦克斯疫苗。
-紐西蘭（人口500萬）添購1100萬劑的諾瓦瓦克斯疫苗。
-日本（人口1,2億）加購了1,5億的諾瓦瓦克斯疫苗。
-韓國（人口5100萬）將由SK生技代工生產4000萬劑諾瓦瓦克斯疫苗。

從歐盟、英美、新加坡到以色列，無論是疫情重災區還是防疫模範生，沒有人敢對未來的疫情發展掉以輕心，需要加強針幾乎已經成為共識。

{內文}
對於大多數還不知道自己何時，才能打第一針疫苗的台灣人來說，討論是否該打第三劑疫苗或是加強針，似乎是不切實際與遙不可及。但是台灣過去疫苗採購的錯誤，一個是低估疫情買太少：其次不了解國際疫苗市場必然缺貨，需要提早訂購。

影片旁白：根據巴斯德研究院，如果全歐洲要達到集體免疫，那必須要有90%的歐洲成年人接受疫苗注射。為了達到這個目標，歐洲掏出了支票本。歐盟執委會主席馮德萊恩以推文宣佈，確認加購了9億疫苗，相當於18億劑，而全歐洲只有4.47億人口，這相當於說明歐洲已經預備要打第三劑，甚至第四劑。

這是歐盟執委會主席馮德萊恩，5月8日的推文：「現在我們準備下一階段的回應：提供加強針處理可能出現的變種，為兒童和青少年接種疫苗」。5月8日正是歐洲各國，開始在逐漸解封開放的時間點，為的就是不要重蹈去年夏天的覆轍。

法國傳染病專家 Benjamin Davido：現在我們知道，疫苗注射後產生的免疫力，和人體自然的免疫力大致上相差無幾，大約是6到9個月左右。面對這個病毒我們沒有太多的經驗，而這就是事實。因此必須要準備好迎戰，為接著可能需要的加強疫苗做好準備。

這筆18億劑的訂單也明確顯示了歐洲，加強針選定在mRNA疫苗上下注，取代了採用腺病毒載體技術的AZ疫苗，因為歐洲認為mRNA疫苗，更能應變新的變種病毒，然而做出這個選擇的也不只是歐盟。

2021/4/29英國衛生部長 漢考克：一年多來，英國一直在進行制定加強劑的計劃，我們支持了一些全球唯一的臨床試驗，特別是在加強劑注射方面。我很高興告訴各位，我們確認將獲得6000萬劑輝瑞疫苗，這6000萬劑將與其他疫苗一起使用，作為我們加強注射計劃的一部分。因此我們可以保護我們所有人已取得的進展，我們有一條走出危機的明確途徑。現在不是自滿的時候，而是更為小心謹慎的時候。

4月29日英國才剛剛啟動了，第一階段的解封。單日感染人數已經跌至2300人，單日死亡人數跌至15人，還沒有對印度宣布關閉國界，是一個期待重新開放回歸正常的英國。但是英國政府顯然認為
，英國未來的「正常」必須從加強針開始，宣佈再加購6000萬劑輝瑞疫苗，等同承認英國全力支持的國產AZ疫苗，面對變種病毒不如輝瑞疫苗。

影片旁白：以色列也沒有再多等六個月，就訂購了額外的1600萬劑疫苗，科學家認為這是一個明智的抉擇。

美國宣布在6月底前將對全世界捐出，輝瑞、莫德納、嬌生等不同廠牌，共8000萬劑疫苗，但是即使美國疫苗過剩，白宮並沒有停止購買新的疫苗。

影片旁白：今天早上，一款新疫苗展現出令人鼓舞的結果，諾瓦瓦克斯發布第三期臨床試驗數據，稱其新冠疫苗的總體療效可達90%，預防重症的有效率為100%，甚至對於病毒變種的效果也達到93%，這可能會使該疫苗成為一個不錯的選擇，以作為加強針來說。

美生技公司諾瓦瓦克斯6月14日宣布，其投入研發的兩劑式新冠疫苗，在美國和墨西哥的三期臨床試驗成功，預計九月將申請美FDA緊急授權，成為繼輝瑞BNT 莫德納和嬌生後，第四款在美獲得緊急使用的新冠疫苗。

諾瓦瓦克斯執行長 Stanley Erck：在今年稍晚時候美國將會需要加強針，我認為我們的疫苗對此將會非常有用。

美國所擔心的絕對不是買了太多疫苗，而是擔心未來第三劑加強針買的不夠。除了大家所熟悉的BNT、莫德納，各主要國家例如日韓澳加拿大⋯⋯都已經向諾瓦瓦克斯下了大筆的訂單。美國不但訂購1,1億劑的諾瓦瓦克斯疫苗，還要再加上兩億劑的莫德納加強劑。

影片旁白：美國政府已授予諾瓦瓦克斯16億美元，用於在美國快速開發新冠病毒疫苗，目標是在明年（2021）初交付1億劑。

2021年2月加拿大，訂購了5200萬劑諾瓦瓦克斯疫苗，韓國將由SK生技代工生產4000萬劑，而日本武田製藥也在政府協助下，與諾瓦瓦克斯簽訂合作開發備忘錄，一旦疫苗確定取得緊急使用許可，將在2022年初購入至少1億5千萬劑。英國也預購了6000萬劑諾瓦瓦克斯疫苗，更不要談以色列、新加坡，都是在美國食藥署未批准前半年，或是三個月前左右就已經下了訂單。

2021/4/22新加坡衛生部醫療服務主任 Kenneth Mak：我們所選擇的輝瑞疫苗和莫德納疫苗，顯示對這些令人擔憂的變種仍然有效。我們必須為未來可能出現的變種做好準備，如果我們目前使用的疫苗，不如之前那麼有效，如果是這樣的話，我們很可能需要疫苗加強劑，來提高我們之前疫苗注射，所獲得的免疫力。

從歐盟、英美、新加坡到以色列，無論是疫情重災區還是防疫模範生，沒有人敢對未來的疫情發展掉以輕心，需要第三劑加強針幾乎已經成為共識。為什麼需要第三劑加強針呢？

影片旁白：我們需要第三劑注射嗎？為什麼？這需要分辨不同的情況：免疫功能低下、接受洗腎、器官移植、或接受化療的人可能需要第三劑，因為即使在兩次注射之後，他們的抗體水平，仍然不足以抵抗新冠病毒。

除了以上三類族群之外，還有老年人。

2021/5/24 法國國家科學研究中心免疫學家 Jacqueline Marvel ：主要原因是隨著年齡的增長，免疫系統變得不那麼有效，而且由於一些不同的原因，老年人被認為免疫功能是低下的。

換句話說同樣的劑量，對老人的保護力遠低於於年輕人，因此需要加強針。因此加強針的目的首先是要，防止免疫力隨著時間而逐漸減弱。

BNT 創始人兼首席醫療官 Dr. Ozlem Tureci：我認為這是免疫系統的自然反應，在免疫反應激增並持續了一段時間後，它們減弱了。我們看到跡象顯示被激發的免疫反應，還有自然的免疫反應也是如此，包括那些已經被感染過的人，也預期獲得疫苗的保護，因此是的，額外的加強劑是需要的。

這將取決於於抗體的持久性，以及身體對於病毒的識別能力，並再次複製這些抗體的記憶，但在這一點上，目前為止尚未有定論。

影片旁白：法國（2021/5/24）一項發表研究顯示，患者感染病毒後的免疫力，估計至少會有六個月，研究發現也可以達到十三個月之久。

我們或許認為第三劑是一種商業手段，因為它將為製藥廠商賺進數十億美元，但有許多醫生都同意需要第三劑。

法國醫學科學院 Covid-19小組主席 Yves Buisson：免疫反應減弱表示將產生較少的抗體，免疫系統的反應較為遲鈍，這就是為何有必要規劃，像流感一樣的疫苗接種，以及更頻繁的加強劑，才能將免疫反應維持在足夠的水平。

輝瑞CEO Albert Bourla：可能需要接種第三劑，大約是在6個月到12個月之間，然後每年都會有新的疫苗接種。但這一切都必須獲得確認，因為變種病毒是關鍵角色。

這是注射第三劑加強針的第二個原因，變種病毒。

2021/5/24 莫德納CEO班塞爾：我們已經證實對於南非變種B.1.351（Beta），有很好的保護力。我們現在正在測試，對於印度出現的變種B.1.617.2（Delta）。

除了維持免疫力的水平之外，加強針還要能夠對於新的變種病毒，做出及時而有效的回應。

2021/5/24 莫德納CEO班塞爾：監管機構給了我們非常明確的指令，他們不需要功效研究，而是要一年前接種疫苗的人，體內的中和抗體。我們正在對此進行試驗，我想我們需要幾個月的時間，來準備這些數據從而提交給監管機構。我們的目標是努力在秋天前準備就緒，我想要確保在美國進入秋冬季節時，有可用的加強疫苗來保護人們。

秋冬季節可能面臨的變種病毒，也是歐美各國早早展開部署，採購第三季劑加強針的原因。

BNT CEO Uğur Şahin：mRNA疫苗的關鍵優勢，在於在幾週內就能改造疫苗的能力。唯一 我們唯一需要做的，就是改變棘突蛋白的資訊。我們監控新出現的變種，和它們的棘突蛋白，如果我們一旦意識到我們的疫苗，不能有效地發揮作用抵抗變種，我們就立即撤換。然後做出一個新的mRNA疫苗，我不擔心變種，我們有能夠解決這個問題的技術。

往事已矣。台灣要借鏡於其他國家，對於第三劑疫苗提早部署的策略。尤其台灣政府不斷強調國際地位微弱，但這些美國、法英商業疫苗公司，除了本國優先之外，認定的是訂單順序及購買金額與總量，一句話，在商言商。

https://www.youtube.com/watch?v=SFt3XTKCNNY

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文中是5月24日大規模注射前，日本疫苗注射數據（以表現出日本在５月２４日以前，注射很落後的事實），以下為最新數據。
１）補充５月２７日（星期四）最新數據（ＮＨＫ於５月２９日星期六更新的數據）：
-截至５月２７日，日本疫苗施打了１１１７萬６３２８劑（單位是劑，不是人），完整打完兩劑的有３０７萬１７３９人。
-截至５月２７日，日本至少接種一劑的人，占人口比例6.41％。接種完兩劑的人，占人口比例2.43％。

２）日本下訂的細節（資料來源：厚生勞働省）：
第一批美國莫德納疫苗，已於４月３０日抵達日本。到６月，約有４０００萬劑將分階段抵達。
根據日本厚生勞働省５月２１日公佈的疫苗數據。日本在２０２０年１０月２９日，與美國莫德納正式簽約。除了６月以前的４０００萬劑疫苗外，９月前還要再交貨１０００萬劑，共計５０００萬劑，也就是２５００萬人份。
此外，日本政府也在２０２０年１２月１０日，與英國阿斯特捷利康正式簽約。ＡＺ要在２０２１年內要提供日本１億２０００萬劑疫苗，也就是６０００萬人份。
然後日本政府又在今年（２０２１）１月２０日，與美國輝瑞正式簽約。今年內輝瑞要提供日本１億４４００萬劑疫苗。並且又在今年５月１４日與輝瑞訂定追加契約，要在今年９月前再交貨５０００萬劑輝瑞疫苗。合起來共計是９７００萬人份的輝瑞疫苗。
與輝瑞的追加契約成立後，今年內日本將可取得３億６４００萬劑疫苗，也就是１億８２００萬人份。
綜上所述，日本疫苗採購總數已遠超過日本人口的１億２０００多萬人。即使目前因偶有接種後出現血栓的事例報告，暫不將ＡＺ疫苗（即６０００萬人份）列為可免費接種的公費接種對象，光是輝瑞與莫德納疫苗，合計可確保１億２２００萬人份，超出日本16歲以上人口數，並不影響目前的施打計畫。
而且日本正向美國Novavax藥廠協議，若疫苗開發成功，將可在２０２２年初，購入１億５０００萬劑Novavax疫苗。於此同時，只需施打一劑的美國嬌生疫苗，也已經向日本厚生勞働省，申請疫苗販售許可。

３）美國旅遊警告：
鑒於日本新冠疫情蔓延，美國國務院當地時間5月24日，建議美國民眾不要前往日本。在東京奧運將於2個月後舉行，美國將赴日警告提高到了4級中的最高級別「非常高」。美國CDC指出，「即使是接種完新冠疫苗的遊客，仍存在感染並傳播變異病毒的風險」，並發出警告稱，應該取消所有赴日旅行計劃。
2020年8月，美國國務院修改了之前因疫情擴大，而針對全球統一發佈的中止旅行建議，按照不同的國家和地區，將出國警告分成了4個級別。目前，美國針對包括大多數歐洲國家在內的150多個國家和地區，發佈了4級「不要前往」的警告。2級（須更加謹慎）警告對象為韓國等16個國家，3級（重新考慮旅行計劃）警告對象為英國、中國、以色列、澳大利亞等約40個國家。此前日本一直屬於3級警告對象。

4）日本的緊急事態宣言：
繼2020年4月和2021年1月之後，日本第三次緊急事態宣言原計劃於4月25日開始，原訂至5月11日結束，當初僅東京、大阪、京都、兵庫4地。之後由於各地疫情升溫，日本政府又將多地納入緊急事態宣言。
5月7日，日本政府宣佈自5月12日起，將愛知縣和福岡縣納入；5月13日，日本政府又宣佈納入北海道、岡山、廣島3個道縣。5月19日，日本沖繩縣新增感染人數超過200人，創下疫情暴發以來的新高，隨後沖繩縣於5月21日也被納入緊急狀態宣言，並將單獨持續到6月20日，至此日本目前共有10地適用緊急狀態宣言。

{內文}
東京居民（７２歲）：我到現在都不能見上孫子一面，希望能趕快打完兩劑疫苗，就好了。

新聞片段：期盼著早日和親愛的家人，再次回到往日相聚的時光，所以選擇了參加東京大規模疫苗接種。

終於等到這一天，５月２４日開始，居住在東京２３區和大阪市，年滿６５歲以上的居民，都可以透過預約，到政府設置的疫苗注射中心，接受新冠疫苗接種。開放首日，有７３４８人完成注射。

護士：手臂放鬆放下就好。

新聞片段：在東京注射會場使用的是，５月２１日才正式獲日本特例批准的美國莫德納疫苗。

不止東京和大阪，日本各自治體也在同日，開始大規模新冠疫苗接種。

新聞片段：宮城縣的疫苗注射會場，設在JR仙台車站東出口的大樓裡。開放首日有１５００人預約接種，使用的也是美國莫德納疫苗，沒有傳出任何重大問題。

第一批美國莫德納疫苗，已於４月３０日抵達日本。到６月，約４０００萬劑將分階段抵達。

根據日本厚生勞働省５月２１日公佈的疫苗數據。日本在２０２０年１０月２９日，與美國莫德納正式簽約。除了６月以前的４０００萬劑疫苗外，９月前還要再交貨１０００萬劑，共計５０００萬劑，也就是２５００萬人份。

此外，日本政府也在２０２０年１２月１０日，與英國阿斯特捷利康正式簽約。ＡＺ要在２０２１年內要提供日本１億２０００萬劑疫苗，也就是６０００萬人份。

然後日本政府又在今年（２０２１）１月２０日，與美國輝瑞正式簽約。今年內輝瑞要提供日本１億４４００萬劑疫苗。並且又在今年５月１４日與輝瑞訂定追加契約，要在今年９月前再交貨５０００萬劑輝瑞疫苗。合起來共計是９７００萬人份的輝瑞疫苗。

新聞片段：與輝瑞的追加契約成立後，今年內日本將可取得３億６４００萬劑疫苗，也就是１億８２００萬人份。

綜上所述，日本疫苗採購總數已遠超過日本人口的１億２０００多萬人。即使目前因偶有接種後出現血栓的事例報告，暫不將ＡＺ疫苗列為可免費接種的公費接種對象，光是輝瑞與莫德納疫苗，合計可確保１億２２００萬人份，超出日本16歲以上人口數，並不影響目前的施打計畫。

而且日本正向美國Novavax藥廠協議，若疫苗開發成功，將可在２０２２年初，購入１億５０００萬劑Novavax疫苗。於此同時，只需施打一劑的美國嬌生疫苗，也已經向日本厚生勞働省，申請疫苗販售許可。

新聞片段：如果未來順利獲得日本政府批准，日本自2022年初起將可供給嬌生疫苗。

眼下日本的問題不是疫苗買不夠，而是施打進度太慢。

新聞片段：日本政府２４日公佈了疫苗注射成果，以４８０萬名醫護人員為對象的優先施打，截至５月２１日止，有82.6%，亦即３９６萬５４１１人施打過第一劑。這其中有２４７萬多人，完成兩劑疫苗施打。另一方面，以３６００萬名高齡者為對象的接種，截至５月２３日為止，有6%，亦即２１６萬６０００多人，完成第一劑施打。這其中的１７萬多人完成兩劑施打（占高齡者的0.5%）。若依日本都道府縣來看第一劑施打率，日本高齡者施打比例最高的是和歌山縣，為17.5%；排第二是山口縣的14.3%；第三是高知縣的12%。若只看大都府縣，東京高齡者第一劑疫苗施打比例為6.6%；大阪府施打率為4.6%；愛知縣則是6.1%。

日本如臨大敵，因為敵人已攻破國家大門。

NHK主播 和久田麻由子：據厚生勞働省統計的數據，自5月2日-8日一週內，在日本機場檢測出８２名確診者，其中６２人都是自印度或尼泊爾來的。這比例已高達７５％。

新聞片段：在印度發現的新冠病毒變異體L452R（是從B.1617變來的），５月２４日在東京首次出現群聚感染案例。
印度的變種病毒株，是英國變種傳染力的1.5倍。專家表示，印度變種病毒即使很少量也會傳染，必須要比以往更加提高警覺。

聲音來源:東京醫科齒科大學附屬醫院醫護人員：5月21日星期五在本院新冠重症ICU，有一位元印度變種病毒株的確診者。

新聞片段：這裡是收治新冠重症者的東京醫科齒科大學附屬醫院，因為擔心未來印度變種病毒將大舉入侵，自５月６日起，院內自主進行印度變種病毒檢測。

東京醫科齒科大學附屬醫院准教授 武內寬明：從4月中以來，印度呈現大爆發的趨勢，考慮到這一點，我們不能將之視為是別人家的事。我認為接下來的社區感染，將會是更高感染力的變種病毒。想要阻止變種病毒蔓延，必須拿出更嚴謹的對策。

醫院的自主篩檢，得出驚人結果。

新聞片段：截至５月２４日止，東京醫科齒科大學檢驗了37人，有一人確診為印度變種病毒，而且這名患者沒有出國史。

再兩個月就要舉辦東京奧運的日本，疫情實在不容樂觀，儘管日本的每千人病床數，在已開發國家中位列第一，但是現在已多達9個都府縣病床都處於窘迫狀態。

日本深陷新冠疫情反覆惡夢當中，不得不在４月２５日對東京、大阪、京都、兵庫4個都府縣第三度發布緊急事態宣言，原本５月１１日到期。雖然大阪兵庫每十萬人感染者數逐漸下降，但是大阪，京都和東京一樣，每十萬人感染者數仍未能降至２５人以下，都不到解除第四級警戒的標準。原本僅東京，大阪等４個都府縣的緊急事態對象，更在５月擴大到１０個都道府縣，宣言結束的時間也一延再延。

日本不僅病床不足，對緊急事態嚴格程度，中央與地方步調不一致，疫苗接種率也在已開發國家中處於最低水準，防疫迷失方向。

日本尚且如此，台灣難道不應該提高警覺嗎？

CNN記者 Will Ripley：當你看到台灣的確診數字，你可以看到為何島上的人民如此擔憂，本土確診病例暴增了36倍，而且是僅僅兩個星期之內。5月13日才135個本土病例，半個月就增加到4900多例，台灣一些立法委員呼籲，政府應該免費為台灣民眾施打疫苗，不過那也得要先有疫苗再說，但如何要得到疫苗將是一大挑戰。

https://www.youtube.com/watch?v=DXrQH-Ewqn8

本會期總質詢簡要內容

在新冠疫情衝擊下，11月26日公布的《109年10月觀光市場概況摘要》， 10月來臺旅客僅有18,982人次，與去年同期相較，負成長97.75%。累計今年1至10月來台旅客人次，僅有133萬人次，較去年973萬人次，足足少了840萬人次，大幅衰退86.28%，是近40年來最差的紀錄。

然而疫情至今尚未趨緩，各國的確診人數都持續在增加中，且政府積極推動的新南向政策不管從觀光、貿易都未獲得好成果。

而因疫情影響，日月潭環景區截至今年9月，遊憩人數較去年減少200萬人次，清境農場也減少近60萬人，對於周邊的產業造成嚴重影響。以旅宿業者來講，南投縣觀光旅館住用率自今年年初開始，雪崩式的下滑後因暑假開始但無法出國並搭配國旅，才逐漸有所起色，然相較於前面幾個月的虧損，並無法有效填補虧損。

另根據觀光局統計，今年截至10月底止，已有71家旅行社停業，對比去年同期僅37家，停業家數幾乎翻倍，甚至連華航旗下的華旅都宣布停業，觀光業界在疫情下一直有裁員的情況。

發展基金一年各項費用支出金額在60億元上下，但近三年除了本身的業務支出，為了支援國旅補助不斷坐吃山空，明年也開始舉債。

對於我國觀光發展來說，基金的用罄不僅是業者失去補助，更是對於我國觀光業的一大警訊，觀光發展基金主要用途並非拿來補助國旅，而這也間接導致我國觀光補助轉趨保守，然經國際相關組織評估，疫情恐將於2022方能趨緩，這兩年內觀光旅遊業者，恐面臨更嚴重之衝擊，到時也會遇到沒有經費可用的狀況。

除此之外，交通部轄下的多個基金都出現舉債的狀況，包含民航基金、觀光基金、國道基金、鐵道基金，明年開始幾乎都進入借錢時代，民航基金規劃明年舉債300億，觀光基金明年也要舉債60億，國道基金則預估111年開始同樣要舉債476億。

相關基金的困窘，勢必影響我國的基礎建設及觀光發展。雖今年已經度過，但未來若疫情持續延燒在經費不足的狀況下，行政院應積極研擬對策。

要發展南投觀光第一要件就是交通，盤點南投交通資源相對不足
1、鐵路
集集線因屬觀光為主的鐵路線，沿途停靠站以觀光景點為主，對於成為縣內民眾所使用的替代大眾運輸可行性低，目前規劃交高鐵彰化站和集集觀光銜接強化其觀光，強化其觀光運輸量。
但對於縣內民眾的交通運輸量能並無提升。

2、高鐵
南投沒有高鐵站，要搭乘必須到台中或彰化，多數以台中為主。高鐵2007年通車至今也已經13個年頭，中部地區的旅客進出量也逐漸提升，且自高鐵通車以來台中車站就為第二大車站，2017年開始進出站旅客都突破千萬，對於中部路網提供充分的運能，然而中部生活圈並非所有縣市都能夠獲得高鐵所帶來的便捷性，以南投為例，接駁車輛短少，如台鐵一樣，南投並沒有高鐵，僅能透過搭抵台中再透過轉乘運輸的方式前往南投各地，且轉乘路線班次稀少，造成民眾及遊客的不便，對於南投民眾來說還是以自行開車為主要選項，並無法達成政府推廣大眾運輸之美意。

3、國道
承上所述，南投因大眾運輸不便，故進出都依靠國3、國6兩條高速公路，然而隨著近年南投觀光旅客逐年增加，每逢連假國道就會呈現塞車的狀況，甚至會關閉閘道對於當地居民及旅客來說是苦不堪言，在交通委員會時就多次向交通部長提及此事，部長也承諾會來研擬改善方案，但尚未有所結果。

再者，國道客運目前行經南投的只有8條其中四條是中彰地區往返南投，另外四條為北部地區，從南投搭國道客運最南僅能到嘉義，這也顯示出南投國道客運的量能不足，在南投僅有國道為主要幹道時，卻沒有足夠的大眾運輸量能協助疏緩車流量，這也一再造成塞車的情況，然而從過往至今政府積極推動南投觀光的情況下，對於南投路網的完善卻毫無協助，僅會造成來訪遊客帶著塞車的回憶離開，也會對當地居民造成影響。

南投因為有充足的觀光資源，故獲得遊客的喜愛，然長年以來交通路網的不足，加上遊客數量的增加，現有路網早已不堪負荷大量的車潮。再者，南投景點之間大眾運輸工具的連結度不足，造成要往南投遊憩多需要自行開車方能一覽南投的湖光山色，這也變向增加南投的車流量，有鑑於此交通部應做妥善規劃。

日月潭也是CNN網站上公布的「2016年全球熱門旅遊景點」之一，但依據106 年國家風景區遊客滿意度調查報告，若以民眾自出發地前往日月潭運具使用特性分析，可發現 58.90%的受訪遊客仍以自小客車為主要使用運具，另外有97.16%的受訪遊客表示，未來願意再重遊日月潭國家風景區內的景點，但其中交通不便(50.00%)占待改善意見之最多數，可見大眾運輸改善空間相當大，每逢連假停車位不足的問題更是令造訪遊客相當困擾，要根本解決該問題，便是提高大眾運輸的覆蓋率及搭乘率，如同上述所言，日月潭目前只有台灣好行和公路系統能夠支應，大眾運輸只是相對環保的選擇，對於日月潭這個國家級風景區可以有更前瞻性及再升級的作法。

日月潭國家風景區在民國103-105年由環保署主導正式成立全台首座「國家級低碳旅遊智慧觀光風景區」，配合交通部、經濟部、日月潭風景區管理處、交通部運輸研究所及工研院等展開跨部會合作，並同步配合專案改善交通載具，讓遊客可以電動公車、電動汽車、電動船、纜車及自行車串連，享受全方位的低碳旅程，可惜專案在105年就結束了，為推動低碳智慧觀光該計畫有其必要性，行政院106年核定的國家因應氣候變遷行動綱領明確記載，溫室氣體減緩要發展綠運輸，提升運輸系統能源使用效率;發展公共運輸系統，加強運輸需求管理;建構綠色運輸網絡，推廣低碳運具使用，建置綠色運具導向之交通環境及提升運輸系統及運具能源使用效率。故在此要求院長增加日月潭的大眾運輸便利性，並以綠色載具為考量選項。

另中天關台的爭議還未過去，但NCC的追殺卻還沒有結束，ＮＣＣ11日在臉書發文，在中天新聞台被下架、全面轉戰YouTube當天，ＮＣＣ臉書粉絲團突然發布講述美國對於ＩＳＰ（網際網路服務供應商）判例的貼文，似暗示中天就算在網路播放，依然有法可管，引發外界批評是在警告中天。

OTT專法在交通員會已經討論多次，多數委員都有不同的意見，公聽會上多數業者和學者也都秉持保留態度，其中草案第13條更是最多爭議項目，條文中規定只要NCC認定內容「妨害國家安全」、「妨害公共秩序」、「善良風俗」，經限期改正未改正，最高也是可罰100萬元，並得按次連續處罰；草案第14條也規定，網路視聽服務事業一定要共同成立或加入自律組織，遵守團體自律規範。若不照辦，也是最高罰50萬元，並得按次連續處罰。

現階段NCC主要的工作是保障而非管制，連業者的現有問題都無法協調解決，政府也沒有給予相對資源之下，國內業者又面對無限制的國外業者挑戰。

OTT平台的種類非常多：有正版、盜版、UGC、PCG、SVOD、AVOD，該產業的多樣性及變化性，對照政府僵化般的監管，完全扼殺了該產業的可能性，更有可能變相加大國外平台的優勢，對於國內業者而言，都希望政府低度管理且重於扶植。

若再為了特定業者而設立的專法，在出發點就有爭議，公聽會上許多業者也不認同專法的內容，認為欠缺整體產業發展及周延考量。

整部OTT專法內容讓我們分不清楚政府究竟是要鼓勵還是限制產業發展，政府不能想要政治性的解決所有問題，用一勞永逸的心態面對異議，對於抓大放小的定義完全不明，例如專法第六條及第八條都可能會讓國外廠商或非法業者佔有優勢，相關的數據內容個可能是營業機密，主管機管如何確保資訊不外洩，這部分要請相關單位再研議。