克拉夫特不來也罷 務實面對拜登「維穩」
黃健群/工業總會大陸事務組組長(台北市)
(美聯社資料照片)
美國政權進入最後交接階段,美國駐聯合國大使克拉夫特臨時取消訪台,相關紛擾暫告一段落。但隨著拜登宣誓就任美國總統,台灣乃至全球將面對新的情勢。
對美國來說,拜登當政,將迎來如佛里曼所期待「回歸正常」的契機;而對大陸來說,在新冠防疫、經濟復甦、氣候變遷等三大議題與美國有共同利益的前提下,美中關係將有透過合作「再出發」的可能。然而,在美國已形塑的抗中氛圍下,拜登時代的美中關係,雖不致如川普時期的劍拔弩張,但在貿易、科技與人權領域仍將呈現對抗格局。
首先,拜登將以更細膩方式處理美中貿易問題。雖然拜登和川普同樣認為美中貿易存在不公平現象,但川普全面打擊的課徵關稅,造成美國生產者和消費者的傷害。從策略面看,拜登初期將維持川普對大陸施加的關稅及貿易協議,作為和大陸談判的籌碼;進而透過貿易爭端解決機制、集體談判等國際規則多邊主義原則,處理其認為美中貿易不公平的部分。
其次,美國將以「舉國之力」遏止大陸科技崛起。拜登認為,大陸在經濟與科技方面的崛起,已對美國構成挑戰。在降低對大陸供應鏈依賴的前提下,美國將傾全力維持科技領先,並延緩大陸科技趕超。值得注意的是,拜登將提出的美國經濟重振計畫,將包含三千億美元的研發經費,投入包括電動車、生物科技、5G、人工智慧等新科技,以強化科技實力。此外,參議院民主黨、共和黨都提出強化美國競爭力的法案,希望透過擴大對美國科技的投資,以建設美國工業能力以抗衡來自大陸的挑戰。
最後,美國對人權問題將延續過去強硬態度。對新疆、西藏、香港等涉及人權問題,拜登已表示,將聯合理念相近夥伴捍衛共同利益及價值,讓違規者為其行為負起責任。至於南海、台海等潛在衝突區域,拜登將以「維穩」為最高原則,透過與大陸等各方的折衝,維持區域穩定。拜登的對台政策,最有可能呈現「歐巴馬以上、川普未滿」的局面。
拜登新政將以抗疫、經濟復甦等內政為優先。因此,在大陸希望透過合作重建中美關係的此刻,拜登將避免與大陸直接對抗。可預見,拜登雖將延續川普時期政策,透過關鍵技術的封殺及出口管制遏制大陸科技趕超;但會放寬中低階科技產品設備的出口,讓大陸對美國科技維持一定程度依賴,以延緩大陸自主研發時程。同時,逐步豁免部分「損人不利己」關稅。至於人權議題方面,除了強硬態度,將難有具體作為。也就是說,拜登時期美中關係的重開機,代表川普狂歡模式的結束,以及理性、務實、可預測的美中關係的回歸。
克拉夫特來不來台,終究是如流星一瞬。拜登上任後美中台三邊關係如何平衡,對台灣來說,才是真正的考驗所在。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過1,790的網紅李基銘漢聲廣播電台-節目主持人-影音頻道,也在其Youtube影片中提到,本集主題: #2016全國中小學童軍大露營 #各組工作介紹 專訪: #大會會長 #教育部國教署黃子騰署長 #指導委員 #台灣省童軍會吳清山理事長 #宣傳行銷組組長 #東興國小范揚焄校長 #露營組組長 #竹東國中徐華助校長 #生活輔導組 #新竹縣女童軍會陳明珍總幹事 ...
事務組組長 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的最讚貼文
政治掛帥 兩岸投保協議倒退嚕
黃健群/工業總會大陸事務組組長、文化大學兼任助理教授(台北市)
ECFA生效實施即將屆滿十周年。(中新社資料照片)
ECFA生效迄至本周六,即將屆滿十年。近來雖然各界多所討論,但都集中在「十年大限」存在與否、早收清單對台灣出口大陸的影響,以及陸方終止的可能性等問題。對隸屬ECFA四大協議的「兩岸投資保障和促進協議」卻較少論及。
事實上,自一九九○年台商赴大陸投資以來,投資糾紛屢有所聞。根據大陸國台辦資料,光是二○○○年到二○一○年ECFA簽訂前的十年間,平均每年就有二千八百多件各式各樣的台商投訴案件。雖然陸方透過修訂《台商投資保護法》及成立國台辦投訴協調局,但對台商來說,能涵蓋兩岸公權力的投資保障協議,一直是台商的企盼。因此,自一九九三年開始,我政府即不斷向陸方呼籲簽訂「兩岸投保協議」;這樣的努力一直到二○一○年的ECFA簽訂後,陸方仍有諸多考慮,但在兩岸幾經協商後,幾經波折的「兩岸投保協議」,終於在二○一二年簽訂,並於一三年二月生效。
相較於其他國際間的投保協議,「兩岸投保協議」的突破之處,除了投資人定義納入第三地進入大陸的台商,更將P2P(企業對企業)仲裁機制納入協議範圍。不僅如此,相較大陸現行法規,「兩岸投保協議」在人身安全保障達成的共識,是在陸台商、台幹甚至眷屬,因觸犯刑事案件,人身安全受到限制時,陸方應在廿四小時通報家屬。此外,包括間接徵收並明確徵收要件、P2G(企業對政府)爭端解決途徑多元化,以及P2P兩岸仲裁機構、第三地仲裁等。這些都可說是為在大陸工作台籍同胞的保護,立下了一個新的里程碑。
除了上述特點,兩岸投保協議最大的意義,在於創造了一個包含兩岸公權力共同協處的窗口。在我方經濟部、陸方國台辦建立的共同工作小組運作下,自協議生效後迄今,這個跨兩岸的小組共召開了九次工作會議;我政府也將受理的台商投資糾紛,提交了一九○件在兩岸小組協處。不但對大陸台商的保護具一定成效,其更大的意義,在讓大陸台商糾紛的解決能夠更加透明化。
然而,由於政治因素,二○一六年來「兩岸投保協議」功能大幅降低;兩岸政府建立的糾紛協處平台也停止運作。致使大陸台商若遇到投資糾紛,不但無意願向我政府申訴,且僅能依循陸方現行法令處置。換言之,大陸台商權益的保護機制,由「跨兩岸」回到「兩岸投保協議」生效前的單邊法令。
誠然,「兩岸投保協議」並非完美無缺;也並非表示簽訂後大陸台商從此可以高枕無憂。但對在陸台商、台幹甚至眷屬來說,「兩岸投保協議」代表的是面臨投資糾紛、人身安全等問題,我政府公權力得以介入,致使問題能夠在兩岸公開的機制下解決。即便近年來國際經貿環境鉅變,台商投資大陸金額或有下降,但投資大陸仍是台商投資的主要選擇之一。
「兩岸投保協議」是台灣各界多年來努力下的結果,並非僅為一黨一派。因此,誠如賴清德副總統曾說過的,如何在國家利益優先於政黨文化的思維下,理性面對數十萬台籍同胞仍在大陸的現實,進而務實思考「兩岸投保協議」甚或兩岸的未來;相信,在ECFA生效屆滿十年的此刻,這是台灣各界應嚴肅思考的課題。
事務組組長 在 美國在台協會 AIT Facebook 的精選貼文
AIT與壯闊台灣、衛福部台北區緊急醫療應變中心、台灣醫療救護學會,以及消防員工作權益促進會於上周末共同舉辦「成為彼此的後盾」夏令營,主旨為提升民眾在現今社會中對於「安全」及其重要性的認識。在當天的活動中,AIT政治官黃東偉、聯絡事務組組長柯明修、舒安容醫師,與壯闊台灣發起人吳怡農及各界專家,與全台各地60位學員一起在講座及工作坊中,建立從個人到社區的緊急應變能力,模擬應對新型態的安全威脅及災害應變,學習危機處理與領導,以及急救實務與操作。
AIT partnered with the Forward Alliance, the Taipei’s Disaster Medical Assistance Team, Taiwan Society of Paramedicine, and National Association for Firefighters’ Rights in hosting a “Millions Strong: Saving Your Neighbor” summer camp under the theme of Community-Based Resilience. Throughout the whole-day event, AIT officers Thomas Wong, Matthew Kent, and Dr. Erika Schroeder joined Forward Alliance Founder Enoch Wu and experts in various fields to interact with 60 attendees between the age of 18 and 60 coming from all over the island. The goal is to build capacity in emergency responses among individuals and communities, and training and simulation on emerging security threats, disaster preparedness, leadership in crisis and first-aid essentials were provided to raise the awareness of the importance of “security” and what it means in the context nowadays.
事務組組長 在 李基銘漢聲廣播電台-節目主持人-影音頻道 Youtube 的最讚貼文
本集主題: #2016全國中小學童軍大露營 #各組工作介紹
專訪:
#大會會長 #教育部國教署黃子騰署長
#指導委員 #台灣省童軍會吳清山理事長
#宣傳行銷組組長 #東興國小范揚焄校長
#露營組組長 #竹東國中徐華助校長
#生活輔導組 #新竹縣女童軍會陳明珍總幹事
#事務組組長 #自強國中林健明校長
#事務組副組長 #北埔國小鄭嘉勝校長
#事務組伙食配給股股長 #芎林國小孟繁明校長
#事務組器材事務股股長 #石光國小劉佳賢校長
#安全維護組交通維護股股長 #寶山國中范素惠校長
#安全維護組醫療救護股股員 #博愛國中湯光萍護理師
#安全維護組營區維安股股長 #忠孝國中蔡錦慶總務主任
#安全維護組營區維安股股員 #忠孝國中孫于婷教務主任
教育部國民及學前教育署主辦的第一屆中小學全國大露營,8/18-8/20在位於新竹縣湖口鄉的中國科技大學舉行,來自全國各縣市共1438人隨著新竹縣新湖國中優人神鼓團浩蕩鼓聲,誓作智仁勇三達德的實踐者,教育部國教署黃子騰署長、新竹縣長邱鏡淳等喝采勉勵,祝福為期3天2夜活動,提升信念,滿載而歸。
「2016全國中小學童軍大露營」是教育部國民及學前教育署主辦的第一屆中小學全國大露營,即由新竹縣政府統籌承辦,國教署黃子騰署長於開幕致詞時指出,大露營主題「國教十二年,童軍新紀元」,藉由各縣市童軍夥伴觀摩與聯誼,促進適性發展及培養正當休閒娛樂,透過小隊分工、互助合作,提升公民素養,建立團隊精神,真正落實十二年國教「引導多元、適性發展及公民素養」的目標,為國家社會打造未來的領導人才。
新竹縣長邱鏡淳表示,新竹縣辦理多次大型活動的經驗,各單位資源整合,協調合作,童軍夥伴有機會體驗「以童軍定義、目的與方法」設計的高品質青少年活動。也由千人大露營讓不同縣市的孩子結交童軍夥伴,學習多元知識與技能,從團隊合作中培養自我挑戰的能力!
新竹縣教育處舉出新竹縣此次投入協助工作之學校共92所,並招募內思高工、關西高中、新竹縣風華99童軍團、新竹高商、虎尾科大、台中高工行義、羅浮童軍協助服務,校外會調派50位替代役男,工作人員約400人。另由竹北社大、漢聲廣播、消防局、環保局、衛生局、中國科大等單位設立15攤位,在開幕前以生活智能體驗與童軍夥伴同樂。
大露營3天的活動分為多元知能闖關及文化采風參訪二部分:「多元知能闖關」包含:童軍技能、自然科學、團康表演、探索教育等課程,參加人員以團或小隊為單位,在營區內進行模組活動,藉以增進生活知能、童軍技能及興趣探索;「文化采風參訪」:規劃北埔、六家、內灣、竹東、新埔關西等5條充滿地方特色的參觀路線,帶領童軍夥伴深入踏查新竹縣的文化特色、傳統藝術、自然生態及生活科技,親身體驗新竹縣的好山好水與領略豐富人文之美。(文/教育處)
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