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打造優質環境🙌🏻提升地主權益
本屆第一次定期會業務質詢時，阿令就向市府提出必須將「大肚、龍井區之新庄子、蔗廍地區山上6里」納入都市計畫範圍內做整體規劃。現台中市國土計畫中，指認大肚、龍井區之新庄仔、蔗廍地區為城鄉發展地區第二類之三，將透過新訂或擴大都市計畫方式辦理。
🚩阿令在此次市政總質詢向市府訴求:
1️⃣本規劃區東北角有捷運B9站，因應地方人口分布，配合整體開發，規畫範圍之西北角一處，符合設站規範，應在此處設立捷運站體，站體地面上規劃為綠地、公園。
2️⃣土地使用分區，住宅區、商業區、工業區、公設等需合理化。
3️⃣保障原合法地主權益，避免像東海里一樣，納入中科特定區後權益受損。
4️⃣因應工業產業，須規劃工業用地。
安安你好，聽過「#產創條例倍增術」了嗎？
只要透過《產業創新條例》，就可以讓工廠面積佔地3公頃的鐵材工廠，立刻膨脹成將近27公頃的巨獸園區。讓最便宜的國有地變成自家產業園區，不要懷疑，放任通過就是九倍！
清水人在2015年才好不容易以「開發破壞生態」的理由，擋下佔地達81公頃的「清水產業園區」，才經過短短七年，這些要水要地的財團就莫名奇妙又出現了！難道是所謂的七年之養？養地的養。
#清水是產業園區心中最軟的一塊？
清水位於大甲溪出海口，沿岸沖刷土壤肥沃。目前被鎧全鐵材相中的這一塊地，不只是台中市區域計畫中的「#第一種農業用地」，也是熱騰騰剛公告台中市 #國土計畫 所劃設的「#農業發展地區第一類」。
「第一種農業用地」和「農業發展地區第一類」是什麼意思？簡單來說就是面積完整、土地未受污染，適合高經濟價值的農業生產環境，正是所謂的「優良農地」。
如果七年前清水產業園區對環境影響的疑慮還沒有消失，現在又要在附近的「清水客庒」劃設鎧全產業園區，本來就是無須討論，根本荒謬的事！
#公聽會市府沒出席到底是在審什麼
2月6日鎧全委託的顧問公司在當地舉辦公聽會，居民在公聽會上的意見是一致反對，卻沒有任何一位市府的官員在場聆聽民眾意見，但是3月17日經發局在市政府關起門來，召開可行性規劃審查會議審查此案。
從農委會到農業局，都在強調 #農地農用。並且認為新增產業用地也應該要避免使用優質農地，就算需要變更農地為非農用，也應該要提出它的必要性、合理性及無可替代性。
如果經發局認為這一塊優良農田適合用來規劃成產業園區，那就先告訴大家鎧全在不大幅更動產業項目，只是要「鋼筋自動化加工產線增加產能並提升技術與競爭力」，就要選用優質農地的原因。
#國土計畫走一半還要四年才定案
然而作為「國土計劃」主管機關的 #都發局，即使國土計劃還沒正式上路，依照目前的區域計畫，這塊農業局要求保護的優質農地，都發局是否可以說清楚，在3月17號的會議當中，有沒有表示任何意見？市府應該公開各個局處的意見，讓民眾好好檢視。
國土計畫的下一步，就是要公告「國土功能分區圖」，但因為公告期限在四年後，所以現在有許多業者跟有心人士，都想要利用最後四年趕緊變更、速速通過！
最後再給大家一些關鍵字：
「#國有地變私有地」
「#農地公告現值1平方公尺只要2400塊」
「#坊間盛傳工業用地1坪就要30萬」
「#1坪等於3.305 平方公尺」
「#砂石土方」
利益一直都存在，這也是為什麼每隔幾年這些利益結構就又會蠢蠢欲動，清水人為了留下乾淨的家鄉竟是如此辛苦。我們強烈呼籲台中市政府在這個案子應該硬起來，不要嘴上說環保，施政卻都是在破壞環境！
📌📌中市太平坪林擴大都市計畫 2021年啟動👷♂👷♂
#台中市 #國土計畫 將於2021年4月30日前公告實施，規劃未來大台中發展藍圖，新訂或擴大11處都市計畫區，其中，指定 #太平區 #坪林地區 人口密集的非都市土地，應辦理擴大都市計畫，台中市政府將於2021年啟動相關規劃作業，透過都市計畫檢討土地使用、交通、公共設施等，將讓坪林地區更加宜居。
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抽砂船氾濫
我在上禮拜去了馬祖海關及馬防部，以馬祖丘陵地形往海面看，抽砂船的畫面的確很驚悚。目前我們首要之務，應當要解決民眾的驚恐，我問主委對於對馬祖抽砂船這件事情的嚴重性，主委也表示，這嚴重性若以一到十分來看，可以說已達十分的程度。
我詢問主委有何因應方法？
主委回應：第一會努力強勢執法。
第二是驅離，抽砂破壞生態，且破壞我們的國土。
第三個要去做的是兩岸之間的協同的執法。金門就是一個很好的例子，金門以前抽砂的狀況也很嚴重，因為兩岸的協同執法，現在都比較沒有抽砂船。
第四個，要把法的刑責提高，抓到了查扣他了以後，馬上可以處理掉，相信就會產生一些效果出來。
我回應主委，我對於共同執法這件事情沒什麼意見，但可以想看看，有兩個人住在相鄰的隔壁社區，結果其他社區的小偷，他們社區警察不抓，是我們的警察在抓，這時你跟我說，要去跟他們的警察談，實在讓人很難相信他們會做到什麼程度，這是出自於對這個國家政權本質上的質疑，但我還是肯定相關單位的持續努力。
智慧執法 精準打擊 獎勵前線 擴大查緝能量
我在此也具體提出四個建議：
第一個擴大查緝能量包含智慧執法，譬如說我們能夠評估六公里航行的範圍時間大概有多久？
目前馬祖海域的海上偵蒐，受限於雷達覆蓋角度，小型目標偵測力、以及目標識別能力等問題，不一定能馬上發現匪船侵入，怎麼樣透過科技升級，例如強化對海岸防雷達、熱成像、光學成像等偵蒐能力，甚至搭配UAV，以及對光學影像一定的自動辨識能力，了解到是否有人正在這個禁止限制海域作業，有這類科技設備，一定會比一直在外面巡邏來得有效率，這叫精準打擊，智慧執法能夠增加查緝的能量。
此外，我們現在我知道有幾艘500噸級以上的艦艇，是從本島派過去的，包含連江艦、新北艦都有去過。未來是不是可能跟連江縣政府商量，有沒有辦法停泊這類船艦，想辦法在執勤上，不是單方面增加出勤數量跟時間，並因此擴大查緝的能量。另外是，希望可以減少執法的時間，從本島過去來來回回，都算在公務出勤上面，會造成非常大的心理壓力。
再來，這些被扣押的船隻，處理方法非常的繁複而且時間耗時很長，要拍賣什麼的，在我和馬祖當地的民眾的座談，也有民眾表示，他們認為這艘船如果拍賣回去，是不是又再出來抽。所以是否可以考慮一些嚇阻的作為，比如擊沉當魚礁，甚至在六公里處演習，此類比較明顯的嚇阻作為，可以考慮看看。
第三就是要獎勵前線的弟兄姐妹，這裏可以說是距離最短最近的地方，如何編列預算，或給予實質獎勵，讓他們能夠安心執法、無後顧之憂，這個是可以要研究的方向。
當然最後一個就是提高罰則。我們立法委員同仁會去努力，也希望行政部會，給予專業的建議，有哪些可以具體更精進的地方，大家可一起討論。
我希望能徹底解決馬祖抽砂船問題，不要讓馬祖同胞活在恐懼之中，我提出具體要求：擴大查緝能量、減少執法時間、精準打擊、獎勵前線、提高罰則。希望海委會能夠針對這些建議，提供相關的計畫規劃給辦公室，3Q！
2020-11-18，內政委員會，海洋委員會 李仲威主委。
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【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（8/20）】
＃如何減少公寓大廈管理糾紛
桃園大樓社區多，因此時常發生社區管理的問題，除所有權的區分有得吵之外，大至機電工程給誰標、外牆磁磚剝落要不要修、電梯維護要怎麼進行；小至樓梯間、停車格堆放物品，水管漏水......等，都有得起爭議，也收過不少相關的陳情。
因此也做了一些參考，像新北市與台中市，分別有「公寓大廈種子教師諮詢服務」、「公寓大廈諮詢服務隊」等作法；台北市也提供「公寓大廈修繕專業廠商」名單，供社區參考，上述的措施，有沒有可能桃園也來跟進看看？ 幫助需要協助的社區居民，以政府專業公正的角度來指點迷津。
＃都市更新
週一在市長施政報告當天，智翔有提到，民眾對於改建老舊建物的考量與困難，並建議可從容積獎勵著手，鼓勵民眾改建後，可從退縮的範圍或提供空間做公眾使用，例如停車場、社福設施等去換取容積，增加改建意願，不知都發局對此有何看法？ 局長表示認同，也認為建商在現行的地價與容積規範下，難以進行規模較大的都更，所以智翔也會在總質詢時，跟市長好好討論這一題，看有何新法來加速都市的更新。
＃舊市區振興
今天投影片中，智翔將舊市區中的校園半徑200公尺畫出來，用意在於，我們常說要振興舊市區，振興的目標是為了要將人潮與商機引回來，但校園周邊範圍內，對特定行業的排除，反而讓舊市區能進行商業的類別受到限縮，甚至連星聚點這類KTV歌唱活動都無法進入。追根究底，是早年沒有都市規劃概念時，把學校放在未來的商業區中央，造成區位發展格格不入。
雖然此條款屬於經發局的主管範圍，但以都市的發展與規劃上，讓活力回來舊市區可進行怎樣的調整，同樣可以進行檢視，而局長也提到以半徑範圍作為限制，可能也有其不合理之處，對於這項規範的調整，智翔希望可以拋磚引玉，引發更多的討論。
＃公設保留地 與 ＃煉油廠遷廠
最後智翔再次詢問了公設保留地目前通盤檢討的進度，以及公體綠廣兒優先取得的建議；以及煉油廠遷廠一事，由於上次審議國土計畫時，刪除了煉油廠的搬遷時限，局長也表示會要求一定要放入。
要讓體質健全，血路必得暢通。
我的選區，一直以來困於交通不便，我常常看到阿公載著小孩跟大車砂石車，一起奔馳在山頂路上，看得膽戰心驚。如果有一個好的鐵路、方便的公車、再加上bike轉運站，可以免去許多性命危險，對區域的發展、高齡化社會，或者是年輕人落地生根，都是非常好的。
所以，我特別關心台中山海環線鐵路的進度，也提出了四個要求：
一、 山手線並不需要強求全線立體化，在降低財政負擔下，提升服務機能，儘速消除地方與中央的歧見，造福市民的前題下，我覺得應先讓硬體落實「雙軌電化雙向環狀運行」。山海環線和東京等大都會的環狀線不同，許多位於「非建成區」，本質上更像法國 RER 或德國 S-bahn 的近郊通勤,串連衛星市鎮功能。部分區域其實可在維持雙線雙向電氣化運行下，進行「土建減量」，以部分用路堤代替高架橋等方式,在運輸容量不減，道路立體交會前提下，降低造價。
二、 與地方密切合作，設計車站周邊交通計畫時，檢討海線如大肚、龍井、烏日、清水等車站目前偏弱的轉運機能，以車站為核心規劃公車接駁。
三、 請交通部督促台中市府，在提交計畫裡，必須檢討周邊土地開發，引進商業服務、微型運動中心、社會住宅、公托與長照設施聚集，並設置在車站旁，鼓勵居民移入，創造出緊緻而便利的新型態都市。
四、 有關設站，建議交通部不一定只依當今人口來做考量，應該是將考慮 TOD 開發下，誘導人口分佈改變與重大建設投資，讓人口、產業與交通路網形成正向循環的誘導關係，讓民眾來使用，改變交通習慣。
除了民眾關心的交通，再來就是疫情了。
面對這樣的疫情未爆彈，以及未來任何災害或戰爭發生時(目前為準戰爭狀態)，南來北往的國會與行政部門也該超前部署。
我知道目前行政院已經有進行相關的視訊會議，以及處理文件數位簽章的工作。但相關二級行政單位則是各自規劃，目前似乎並沒有所謂全國性相關中央行政機關的空間配置。
然而，針對戰爭時期(目前為準戰爭狀態)、天然災害發生等狀況發生，相關行政單位已無法在台北持續辦公時，我們該怎麼辦呢？
我必須重申，選前我提出「國會中遷、首都減壓」的政見，正是因為目前多數的行政機關集中於台北，就像人體的心臟大腦都集中在頭部，若北部疫情大爆發，整個國家可能會陷入停擺的危機。我希望行政單位也能開始著手研究 「行政分流、功能分散」的超前部署，相關經驗也可以作為未來首都機能重新分配的參考！利用這個時機，來思考一下備援首都的方向。
目前為止，行政政治經濟訊息等等的中心，都在台北。重新思考，台澎金馬的地理中心，其實是我們大肚溪附近，包括烏日、霧峰、南投。思量交通、區域平衡、分散風險等各層面，我們該考慮首都減壓立院先行這個計畫！
2010年開始，其實跨越黨派，各方都有提出過這個議題，但從2010年到現今，行政部門的回覆都是「再討論看看、再研究看看」，到現在也八年了。我認為，至少明白列出遷都遷國會的可行性評估。研究過去的討論結果，多是民意還沒有凝聚，但問題在於民眾根本不知道，遷移的好處跟壞處是什麼的時候，其實民眾根本無從選擇。
為什麼我這麼在意這件事？
因為國土均衡很重要！台灣很小，國土面積排名世界 140 左右;但台灣很強，經濟是世界前 25 強。你可能感覺不到，很重要的原因，可能在於長年的國土規劃與發展失衡。
這樣頭重腳輕的發展，就造成了房價高漲、對年輕人的雙重剝削。
在馬英九政府錯誤的金融與房地產政策下,熱錢集中於北部,讓台北房價一飛沖天。年輕人離鄉背景去台北，工作機會多但房價很貴。而中南部老家，雖然相對負擔得起，但缺乏發展機會。
解決北漂與高房價問題的方法，並不是只有稅負調整，更重要的是讓產業與工作機會移回中南部，讓青年人口移回中南部，同時在新發展區域做好計劃，控制房屋供給，提供社會住宅，杜絕熱錢炒作，從供需面媒合解決問題，實惠且衝擊小。
建設永續而均富的國家，就從國土均衡發展做起！
讓我們好好就「首都分流」、「災難應變」、「備援首都」，提出規劃,盤點北中南行政、立法等中央機關可使用空間，指揮系統(如遠端會議、公文系統與聯繫保密通訊管道)的緊急建立，人員的調度和任務分配模式。這不僅僅是因應疫情，更是為了永續經營！
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