NGO/NPO治理問題（十一） -兩廳院的董事長與藝術總監
作者：戴佑如律師/高美雯律師
就像國家有總統和行政院長，一般公司有董事長和總經理，有趣的是兩廳院這個行政法人也有董事長和藝術總監。
在治理上，到底誰才是主角?其角色有重疊嗎?有必要設兩個職位嗎?過去曾發生董事長與藝術總監相互爭奪兩廳院主導權，而在藝術總監辭任後，董事長拒絕再聘任其他藝術總監，並由其身兼藝術總監及藝術副總監之情事。
依據已廢止之國立中正文化中心設置條例，藝術總監綜理兩廳院之業務，並為兩廳院之對外代表；而董事長為綜理董事會業務之人，對外並無代表權。然而，法規竟又規定董事會享有藝術總監之任免權並受其督導。
國家表演藝術中心(下稱「藝術中心」) 目前有三個場館，分別是兩廳院、衛武營國家藝文中心及臺中國家歌劇院。國家表演藝術中心設置條例現已明定董事長對外代表藝術中心，將年度計畫之核定權移轉於董事會，除此之外其他涉及職權的部分並無更動。依照立法者之本意，該條例之立法目的係為落實「董事長綜理藝術中心行政協調，董事會則為藝術中心行政審議機制，提供藝術總監在專業治理上之必要資源」之精神，加重藝術專業經營之色彩。
在公司治理上，總經理縱然得以綜理事務並代表公司，仍應受董事會指示辦理，一方面董事會代表股東，一方面其成員透過會議議決，可能有較多制衡。兩廳院的治理結構確實和一般想像不同。
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