涉及外資圈地的南和興產調查專案,今天下午在大會審查未通過,
對此,我感到遺憾。高雄市土地買賣遭受外資操控的問題,不能小看,高市府應表態要求中央就制度面,處理這樣的問題。
上個會期,我在議會提案成立「南和興案專案調小組」,針對南和興產在高雄土地買賣證券化過程中,是否有涉及不當的漏稅,以及通過證券交易,規避《土地法》中對於外資購買台灣土地的限制,由市議會組成專案小組進行調查。
不過本案今天在議會遭到否決。
🏘 號稱高雄市最大地主的南和興產
2014年,南和興產為了處理龐大的土地資產,用 #證券交易 的方式,把南和興58%股權賣給香港「亞太置地集團(APL)」在台灣成立的公司「德高置地」,德高置地共成立三家公司,再轉投資成立達原、願興、致力、期昌、程凱、致德六家子公司,用這六家子公司,取得南和興董事會及監察人過半席次,實質掌握南和興產的運作。
根據《土地法》第17、19、20條,外國人取得台灣土地,必須 #經過直轄市或縣市政府核准,並且在移轉、設定負擔或租賃 上有限制,但是南和興產巧妙透過 #土地交易證券化 的方式,讓外資實質掌握過半股份,介入南和興產的土地交易。
🏛 監察院2019年提出過檢討
前監察委員高涌誠對於南和興產案,曾經在2019年提出調查報告,指出「#外資藉由購買本國公司過半比例股權,取得經營權後,再處分入股公司原所持有土地之方式,以 #規避土地法就外國人地權規定限制,容不無檢討必要。」之見解,認為要避免外國公司炒作我國土地,應積極檢討。
🦽外資圈地,對高雄造成的影響
從2014年起,南和興在高雄的土地交易總額,就超過250億元。其中包含高醫旁家樂福在2018年1月結束營業,以及去年底美奇萊影城的關門,都是南和興處理土地易主後,導致原本業者無法繼續營業,周邊商圈受到極大影響,我實際走訪,在附近30年的業者表示,家樂福熄燈後,整體夜間的營業額直接掉了五成。
這樣的繞道讓外資取得土地方式,對於許多土地位於高雄市中心的土地利用,產生巨大影響,因為是外資,人在國外不曉得高雄都市發展紋理,只想賣地換錢的心態,欠區對於整體社區發展的考量,也造成當地市民的憂慮。
更重要的是,這些程序都迴避 #土地法中對於外資圈地的監督,長期以往,對於高雄整體發展事關重大,甚至影響國土安全。
⚠國內第一個土地證券交易化的案例
南和興案,是國內第一個土地證券交易化的案例,如果在外資審查及地產公司的管理上,未對這種行為予以明確的規範,未來將可能有更多外資繞道取得台灣土地的可能。
今天提案被否決,我除了深感遺憾,也呼籲高雄市政府能主動要求中央金管會及內政部,要從制度檢討這種外資圈
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在太極門稅務冤案的平反過程中,2011年7月1日由總統府發函,責成行政院應依法院判決處理,認定敬師禮為贈與,應免稅所得。2011年12月9日行政院秘書長林中森召開跨部會議。決議不能再用刑案起訴書的不實資料課稅,並由台北國稅局公告2個月,公開調查敬師禮性質,調查結果為贈與,則依法終結冤案。2012年2月19日調查結果7401份申明表百分之百均表示稱敬師禮為贈與,無任何人稱是學費,與刑事判決認定之贈與結果相同。
事實上,2011年12月9日行政院秘書長林中森先生的「依法終結冤案」並未實現。2011年7月1日〜2012年2月19日期間,陳冲先生任職於行政院,對於太極門爭取的賦稅人權,並未予以關注。該冤案已進入第25個年頭,仍未解決,引人遺憾。
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從土地讓售案看毫無章法的公有財產管理制度
金門縣議會將自8月14日起召開第七屆第八次臨時會,這次的會議將審查27案的縣府提案,其中絕大部份為爭議較小的中央計劃代墊款案。
但在此次的縣府提案中,我實在是無法瞭解平日宣稱金門土地利用困難、苦無公有土地可供公部門進行建設開發的縣府,為何在此次會期排入土地讓售案,案件不但沒有明確的開發計劃、使用方向、影響公部門土地利用計劃,更有圖利他人之虞。
其中,此前排入議程的第六案,審議「財團法人佛教慈濟功德會申請承購金寧鄉北二三劃測段710地號縣有地」,同意讓售案。
該土地位於鄰接環島北路的基地上,這塊基地面積為2522平方公尺。後方鄰接的農路、國有地、縣有地廣達6500平方公尺,照理說應該是一塊非常適合公部門利用的基地,但不知縣府為何無故讓售予慈濟功德會?
目前,慈濟功德會在下莊營區已有一間營舍做為共修處,如以現有地價價購710號地需耗資約1900萬元,但該基地的市價開發價值絕對不只1900萬元,縣府讓利於慈濟功德會實在過於明顯,有圖利個人團體之虞,且此例一開恐將造成社團法人申請價購縣府土地的亂象。
另慈濟公德會如欲尋找辦公處所,不妨向縣府承租釋出的營區使用,一來活化金門閒置營區,二來則可收公益團體正面宣傳形象。
✳️ 個人建議,縣府應主動撤回慈濟功德會價購案,以正視聽!
—————
最後,談及適法性問題,按《金門縣縣有財產管理自治條例》第五十八條 非公用不動產出售範圍如下:
一、都市計畫及國家公園計畫範圍內土地分區使用編定為可供建築使用之 土地。基地上建有縣有土地改良物時得一併出售。
二、因情況特殊或政策需要,經本府核定者。
三、無法單獨建築使用之畸零地或裡地。
四、戰地政務終止前贈與、徵收、價購或徵購取得之土地,經管理機關( 單位)確認已無使用或廢置者,管理機關(單位)得專案標售。
五、其他依法令規定得辦理出售者。 前項不動產出售,除法律另有規定外,應依土地法有關規定完成法定程序
另第五十九條也規定,前條規定出售之不動產,其處理方式如下:一、空地、空屋應予標售。雖然《金門縣縣有財產管理自治條例》第六十二條另有規定,非公用不動產,為社會、文化、教育、慈善救濟團體舉辦公共福利事業或慈善救濟事業所必需者,且已依法設立法人並備具事業計畫,指明價款來源報由各該事業主管機關核定者,得申請專案讓售。但以慈濟功德會的社會地位與營收狀況實在沒必要申請價購這塊具有一定開發面積的公有地,佔縣府和所有縣民的便宜。
最後,我想請問處份這慈濟土地的適法性何在?開發計劃在那裡?是不是有圖利個人團體的問題?會不會影響總體的土地開發計劃?還有,我們的公有財產管理制度何在?
躍動金門-楊鎮浯
#嚴守財政紀律
#落實公有土地開發管理制度
#啊不是說有做好資源盤整
✳️ 第七案待書面內容確認後再補上說明。
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第一題首宇的學員看到應該會覺得很驚喜!上課有講。本題之前在高普考有考過,地政士是第一次。
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讀書上榜秘訣:
讀第1到3次看會想睡覺
第3-5次看大約知道哪些字會湊在一起
第6次看會知道那些字跟哪些字是一個家族的
活讀 勝於 死記
考試就是考誰(能用出來的多)
不一定是記的多的人可以上榜
記的多,考場上用不出來也是枉然
讀的多,考題看不懂也可以用直覺推斷來寫對拿分(這就是擁有融會貫通的能力)
建議一開始以(多讀幾次)為主
看不懂繼續看
死背會比較容易忘記(死背會讓記憶出現盲點!這句很重要)
多讀幾次(就算你不懂字句的意思)也能掌握住答題技巧
培養融會貫通能力
至於要不要抄寫
抄寫的方法小鸚鵡也試過
但是覺得效果還是覺得活讀比較好
抄寫工法適合讀深、範圍小考科(估價概要、不動產經紀法規)
抄寫分析:針對準備時間有限的考生(民法、土地法)不建議抄寫、抄寫一次好幾小時,一個章節都可以讀很多了
一定要在有限的時間拿到最好的分數
國家考試民法、土地法範圍大又廣
建議大家多看幾次
結論:各科讀法分析
估價概要:讀深(多看、抄寫)
不動產經紀法規:讀深(多看、抄寫)
民法:讀廣(多看、整理筆記)
土地法:讀廣(多看、整理筆記)
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