【只准我轉彎 不准你修法?】
去年的勞基法修法所造成的高度社會對立,至今仍叫人餘悸猶存。而當時囿於在野黨與勞團的強烈杯葛與抗爭,導致在委員會審查的時候,淪為立委互相爭先加碼的拍賣場,因而出現了幾條「超現實」的法規,導致新法雖然公布,實際上勞動主管機關卻不敢真正執行的窘境。
如今,新上任的賴清德院長鑑於這一年來,新法所造成的社會亂象,再度由行政院提出院版的修正條文,欲將法規與現實的距離盡可能地拉近。果不其然,這個議題再度成為在野黨的表演舞台,尤其是時代力量黨團,更是在黨團官方臉書,每日一篇質疑行政院的版本,對於修法如此用心,這態度著實令人讚嘆,但,若與去年修法時的狀況一同比較,則這樣美好的表象,恐怕要打個折扣了。
事實上,時代力量在去年的時候,與國民黨一樣,一開始都是堅持「兩例」,也就是勞工一週有兩天例假,除非有天災、事變或突發事件等特別因素,否則雇主不可要求勞工加班,如此缺乏彈性的設計,當然遭到許多企業,尤其是中小企業的反對。
不知道是不是接到了許多抗議的聲音,在106年十一月十七日的衛環委員會審查的當下,時代力量的立場突然大轉彎,由黃國昌委員提出了「一例一假」的修正動議,與先前堅持兩例的不同在於,除了一天例假外,另外一天則為「休假日」,勞工要出勤只需勞資雙方同意即可,但工資必須加倍,且給予補休一天。
但其實這個版本,與當時勞動部提出的「一例一休」相比,可說是相當類似的,差別只在於在休息日的加班費給予上,勞動部的版本,出勤2小時內,工資按平日每小時的工資額,再加給1.33倍,2小時以上,則按每小時工資額,另再加給1.66倍,但未有補假。至於時代力量提出的「一例一假」,勞工可於休假日出勤,且工資加倍,並給予補休一天。
由此可見,其實時代力量自己也了解「二例」有多麼脫離現實,然而從去年勞動部於七月端出修正條文開始,時代力量不僅大力開記者會宣揚自己為了「落實勞工全面週休二日,所以堅持二天例假」的立場,甚至還演出搶占委員會主席台的戲碼,正當外界紛紛認為,時代力量是來真的的同時,立場突然就變了,「二例」就再也不提了,改成「一例一假」才是正途,這突然的轉折,彷彿前面的動作全都是一場戲,實在令人驚訝不已。
但,若按照時代力量指控民進黨的邏輯,這樣的轉彎,算不算是一種與「資方」妥協呢?就留待社會公評吧!
http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/2262562
圖/張家銘攝
補假補休差別 在 徐永明 Facebook 的最佳解答
20161206時代力量黨團【捍衛勞工權益 請民進黨再想想】記者會會後新聞稿
立法院院會將於今(6)日進行關於週休二日的勞基法修正案二、三讀,時代力量在院會開始前召開記者會,說明時代力量提出之修正動議內容,盼在二讀辯論中為勞工爭取實質的保障。
時代力量黨團總召徐永明首先表示,林全院長說民進黨版是捍衛勞工權益最好的版本,並在立法行政協調決策會議中鐵了心腸要在今天通過,在此時代力量呼籲,二讀會是能夠好好辯論的機會,民進黨不應強行通過。
日前台灣民意基金會游盈隆教授公佈的民調中顯示,53.5%希望維持勞工七天國定假,且不贊成政府修勞基法者佔47.5%、贊成比例為42.2%,不贊成較多,「這是分裂的社會。」徐永明質疑,政府昨天放出消息說民眾在意的是加班費跟特休卻沒有民調證據,請把民調拿出來。
徐永明也痛斥,民進黨在婚姻平權議題上以尊重民意為由喊暫停,勞基法卻要硬幹,「真的有在維護民眾的感受嗎?民進黨請好好想一想。」去年民進黨選舉時對工鬥「七日國定假不得減少」做出承諾,民進黨立委陳曼麗、林俊憲、蔡培慧、鄭寶清、陳賴素美、鄭運鵬等皆簽署承諾書,「難道白紙黑字都不算數嗎?」選前給承諾,選後卻過河拆橋,徐永明相信這些立委並沒有改變,但懇請民進黨不要祭出黨紀處分黨籍立委,用黨意綁架民意。
立委高潞·以用指出,國民黨稱時代力量只會耍嘴皮子,但時代力量自始至終都將勞工權益放心裡。時代力量提出勞基法第二十三條修正動議,將加班時數、加班費都明確紀錄在工資清冊;在第三十四條中明訂讓勞工有連續十一小時的休息時間,因輪班勞工多在夜間工作,不僅身心疲憊,也易造成交通安全事故,時代力量認為訂定明確的休息時間才能保護勞工。另外也增訂第七十八之一條加重罰鍰,並在委員會初審通過。高潞強調,國、民兩黨稱時代力量未作出努力,但時代力量提出的修正動議清清楚楚。
針對七十八之一條,立委黃國昌補充,希望二讀時各個黨團能支持在委員會審查的版本,但令人驚訝的是,昨天收到民進黨新的修正動議將七十八條之ㄧ不予增列,意思是當鴻海這些大企業違反勞基法時,罰款跟過去一樣僅僅是新台幣兩萬元。「對於這樣的罰則,增加再多勞檢也沒用。」黃國昌質疑這是欺騙勞工,各個黨團在委員會中都同意時力提出的具有嚇阻力的條文,民進黨卻想在院會翻盤,請民進黨出面說明給勞工一個交代,將刪除七十八條之一的修正動議撤回。
立委洪慈庸指出,勞動部的政策目標是「縮短工時、落實週休二日、全國休假一致」,稱砍掉七天假作為配套,但卻看到砍國定假日一致,特休假部分不一致。洪慈庸表示,跟民進黨版不同,時代力量版的特休假比照公務員,並以勞工指定為優先,其中最大的差別是要保障勞工看得到也吃得到,因此增訂特休日期必須記載在工資清冊,若未記載或登載不實推定為雇主未給,需加給勞工雙倍薪資,以法律強制力給勞工最好的保障,真正的確保機制明確地被寫進時代力量黨團版本裡。
立委林昶佐認為,勞動部不斷說「國定假日一致化」,但卻混淆國定假日和週休二日兩種概念,在委員會審查時雖承認兩種概念不該混在一起談,卻也沒有針對國定假日修法有完整的配套及想像。林昶佐呼籲,若勞動部希望國定假日一致化,應支持時代力量透過公開票選訂定的《國定假日法》版本,時代力量的版本不僅符合台灣民情社會,也確保人民有十九天的國定假日。
對此,黃國昌指出,政黨輪替前,前勞動部長陳雄文針對國定假日提出的許多情緒性發言遭到民進黨立委痛批,認為其具意識形態,「名稱可以討論、放假緣由可以調整,但勞工本應該有的十九天假就應該還給勞工。」但當初的許諾卻在民進黨執政後翻盤,開始在群組中散播長輩圖,稱「這些假日放得下去嗎?」黃國昌表示,民進黨應支持時力版本,其中言論自由日、解嚴紀念日及美麗島事件紀念日都符合新政府所宣傳的重要價值。
黃國昌也強調,七天假日對五到六人的中小企業來說,一年成本四萬九千多元,每個月4156元,難道七天假成本會因此喪失競爭力、無法存活嗎?即使是百人企業,每年也僅增加80萬元,工總講得很清楚,七日假一年值63億元,而現在從勞工口袋拿出來交給雇主,就是真正影響分配正義,呼籲民進黨不要拿這些禁不起檢驗的理由當藉口。
最後,黃國昌說明,時代力量雖認為「二例」最能夠落實週休二日,但許多人認為太硬邦邦、難以達成,而民進黨提出一例一休又無法真正降低年總工時,因此呼籲各方支持時力提出的「一例一假」版本,對比一例一休中的休息日上班只有較高加班費、未補假,時代力量設計成必須「多付一倍工資並補假」,不僅有彈性也能縮短工時,勞動部也不否認此版本更優於一例一休,因此在此誠懇呼籲執政黨立委拋下黨紀束縛,去思考如何真正為勞工爭取真正的週休二日。
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今年新接行政,這學期與人事在公假、公差與加班申請上認定
有所不同,想請教有經驗的老師們該如何去分別?
事例1
這學期承辦三天兩夜露營活動,依慣例送出參與導師及行政人員
的公假簽呈,但卻被人事退簽呈說戶外教學應該是以公差辦理。
想請問公假跟公差的性質差在哪裡?會影響到代課費或是補休嗎?
事例2
我有經過學校參加公投選務人員,人事說在12/18那天必須提出
加班申請才能進行後續補休。可是就我印象,12/18應該是提出
公假,然後等選後有補休公文後就可以進行補休。但今天人事退
回我的公假申請,堅持要用加班補休才是對的。想請問選務工作
到底是該用公假還是加班?
以上是最近兩件令我困惑的問題,不知是否有具體規定法規可參考?
謝謝大家
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