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二〇四六年時的台灣，我們希望是什麼模樣？

1996年是台灣第一次總統直選，在這個過程中我們確立了國民主權，而2046是直選後50年，那時候的我們已經五六十歲。

318運動時我們還只是社會運動參與者，後來，我們成功進入體制內。今年是民主化後第一次修憲的時刻，現在該換我們來告訴社會，我們要帶來怎麼樣的台灣。

修憲，關係到下一階段台灣的模樣，對此我認為有兩件重要的事情：

第一，讓台灣成為團結的台灣。台灣應從漢人治理的大陸國邁向南島漢共治的太平洋國家，以土地台灣文明為主體，建立海洋國家定位。

第二，讓台灣邁向進步多元的台灣。性別、性傾向平等入憲，確立多元性別平權之憲法人權保障。

今年開始，是重要的時刻，修憲一定要成功，起造國家正常化的台灣。2046年是一個目標和願景，那一年，我們會努力讓所有台灣人笑著、幸福著，因為那時台灣早已成為世界上驕傲進步可愛的國家。

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【二〇四六 台灣・憲政改革聲明】
　
過去十幾年，我們從參與社會運動逐步走向投入政治改革，成為中央或地方層級的民意代表。這個會期，立法院的修憲委員會已然成立，值此憲改工程啟動的重要時刻，必須廣納年輕世代之聲，為台灣下一個世代打下堅實的國家基礎。在這樣難得的憲政時刻，我們決定組成「二〇四六 台灣」，揉合中央與地方的觀點，參與推動憲政改革。我們認為，憲政改革必須從真正的核心議題開始討論：未來的台灣，應該成為什麼樣的國家。
　
面對憲改議題，朝野政黨已經提出許多討論，主要聚焦在十八歲公民權，以及考監兩院組織調整等等。這些確實都是涉及國家體制的重要改革，但是憲改不能只是針對部分疏漏做檢討，更要承載對於未來國家願景的想像。在時間的維度上，我們提出「2046年」，對台灣史而言，是台灣總統民選五十年，是台灣終戰一百年；對個人而言，則是我們從青年公職走向成熟政治工作者的重要生涯階段，不管就歷史或個人而言，我們都感到必須嚴肅以對、負起責任地扛起歷史的重量，勇於提出對於未來的想像。
　
「2046年」的台灣，是否已經成為一個正常國家？有著怎樣的國家特質與樣貌？這個問題不能空想也不能懸置，我們決定站出來推動，從地方到中央，由下而上匯集改革的能量，全國各地的年輕人都該有機會提出對於未來國家樣貌的想像。因為「2046年」的台灣，就會是當前的年輕世代作為國家與社會的中堅份子，所將生活的台灣。我們倘若不想枉費青春抱憾終生，現在就必須捲動改革的浪潮，這是我們作為政治工作者的生涯課題，也是我們欲與台灣人民共同討論、凝聚的未來願景。
　
這次的憲政改革，不能只是修修補補，而是台灣在重返世界、成為正常國家的過程中的關鍵轉捩點。全球疫情未歇、美中對峙仍熾，無論從印太戰略區域的觀點，或是東亞歷史文明的視野，我們都要成為民主、自由與進步的實踐典範，在這個不確定的未來中，成為一個團結國人、立足世界的堅韌國家，台灣要生存、要繁榮、要團結、要爭取承認、要走出一條自己的路，我們就必須徹底檢討國家體制，建立紮實的根基與藍圖。
　
因此，對於憲政改革的大方向，我們提出三項主張：
　
一、全面檢討國家體制，落實廢省，全面改革地方自治體制促進區域平衡：
　
憲政改革在議題上不能畫地自限，必須通盤檢視國家整體的憲政體制。我們認為相關的討論至少應該包括國家體制、國族定位、選舉制度、民主防衛、地方自治體制、人權與文化權保障等等。
　
憲政改革要凝聚國民共識形塑未來台灣的政治想像，就必須從基層人民的日常生活出發。我們要特別強調全面改革地方自治體制的重要性，因為來自地方第一線的我們，從紮根地方的第一天起，就強烈感受到區域發展和資源分配的失衡與不公平，我們主張國家的區域劃分必須面對現實、促進平權，例如六都與非六都，實際生活圈與地方行政區劃的落差，這些都是基層有感的現實議題。
　
二、召開「公民憲政改革論壇」，在全國各地啟動憲政改革的討論：
　
憲政改革在過程中不能畫地自限，不能只有立法院的修憲委員會或立法委員才能參與討論。以當前憲政改革主張中最具共識的十八歲公民權為例，年輕人需要的不只是投票權，年輕人需要的是參與實質的討論，在實際的政治過程中提出主張彼此辯論，所以我們認為憲政改革的討論應該要廣納包括青年團體、地方公職、原住民族與多元族群等等來自多元背景的各種成員。我們將以具體的行動在全國各地啟動憲改改革的討論，每一個主張都必須由下而上反映人民真正的未來想望，讓憲政改革成為真正由人民與國家的正式締約。
　
三、「公民憲政改革論壇」的討論，將會成為「二〇四六 台灣 」的修憲版本：
　
我們將會提出更多具體的主張，但是這個過程必須經過更為多元開放的討論過程，我們不僅會在全國各地推動憲政改革的討論，我們還會負責任地提出具體主張和修憲版本。
　
「二〇四六 台灣 」成員名單
林昶佐 Freddy Lim 立法委員
賴品妤 立法委員
洪申翰 Sun-Han 立法委員
張之豪 基隆市議員
林亮君 台北市議員
林穎孟 台北市議員
黃郁芬 台北市議員
戴瑋姍 新北市議員
曾玟學 苗栗縣議員
黃守達 台中市議員
黃捷 高雄市議員
高閔琳 高雄市議員
吳崢

【李登輝留給台灣的資產】
　
在2020年這個多事之年，歷史上又多了一筆紀錄。前總統李登輝先生於今晚辭世。李前總統在台灣的民主史上，是第一位在台灣出生長大的總統，也是第一位由台灣人民投票選出的總統。
　　
在李登輝總統卸任當天（2000.5.20）出生的年輕人，也已經享有投票權，並且可能已經在今年6月6日，投過人生第一張選票，李登輝時代的結束，其實也代表有著台灣認同的全新世代的開始。
　　
李登輝前總統不僅在台灣民主化的篇章上，享有重要的地位，他領導的許多政策，也形塑了21世紀初台灣的政經結構、自我認同、以及國際關係走向。
　　
距離李前總統卸任，已經20年的時間，政黨也已輪替三次，當今執政的蔡英文總統，正是最能繼承李登輝政治思想與手腕的領導者。而「李登輝思想」由藍到綠，也象徵台灣政治版圖與對外關係的演變。
　　
在李登輝留下的政治遺產中，有幾點輿論反應不一的政策，卻正好在這多災多難的2020，展現了其價值。
　　
第一點，是台灣主體性的形成。
　
1994年，李登輝在接受司馬遼太郎訪問時，提到「身為台灣人的悲哀」，並自比為帶領猶太人出埃及的領袖摩西，而在1999年接受德國之聲專訪時，他明確提到台灣中國是「特殊的國與國關係」，也就是「兩國論」，後續並論述「中華民國在台灣」進入「第二共和」，而他任內增修憲法與終止動員戡亂時期的憲政工作，正是建立中華民國由台灣人民授權，已和中國、以及中華人民共和國無關的事實。
　　
而他任內的教育、文化改革，例如認識台灣課程與課綱的修訂，也都逐漸潛移默化強化台灣年輕一代的認同。在李登輝時代（1988-2000）出生，20-32歲的年輕人，自認是台灣人而非中國人的比率，已經高達9成以上。無論如何，李登輝世代已經確立「台灣」才是不分藍綠的最大公約數。
　　
第二點，是對中國的戒心
　
李登輝時代，雖然不再稱中國為「匪」，並終止對中「內戰」狀態（即動員戡亂時期），但當整個中國國民黨都快速從反共甩向親中的時候，李登輝卻強勢的站在了「疑中」的立場，並在1996年推出戒急用忍政策，阻擋「強勢西進」的呼聲。
　　
7月23日，美國國務卿蓬佩奧(Pompeo)在演說中提到「中共沒有實現它對世界的承諾」，「中國瓢竊我們珍視的智慧財產和商業機密，讓我們持續流失數百萬個就業機會，把供應鏈從我國吸走，然後推出由奴役勞工製成的新產品」，「我們對中國共產主義的強大力量過於天真」，「自由世界歡迎中國人民，中共卻剝削利用他們自由開放的社會」，「確保我們脫離中國共產黨的自由是我們這個時代的使命」，並且強調，我們對中共要「不信任且要查證」（distrust and verify）
　　
「和中國貿易，不同於和正常手法的國家做生意」這樣的概念，美國直到2020年才學會，李登輝卻是在30年前就堅持至今，曾經被看作過時，在世界供應鏈重組的當今，卻成為準確的預言。而就算以和中國頻繁貿易的韓國，對關鍵技術的保護，也比台灣更加重視。一面「疑中」一面與中小心往來的核心概念，或許才是世界都需要學的一課！
　　
第三點：是立足亞太的海洋世界觀
　
李登輝任內，加強與日本以及東南亞關係，並推動「南向政策」，然而卻受東南亞金融風暴等外在條件影響而成效有限。在馬英九任內，中國國民黨重回加速親中、安撫美國路線，「維持美中台三角關係，但終將傾向中國」成為藍營隱藏的指導風向。而在蔡英文上台後，對日關係改善，並推出「新南向政策」擴大與東南亞國家交往，又走回「李登輝路線」。
　　
而現今的新南向政策，不僅包含東協，更擴大到印度與紐澳，亦即結合政治軍事上的印太策略，聯合周邊對中國有疑慮之國家，降低對中依賴，並把發展軸向由原來朝向歐亞大陸「一路歸西」，而轉向往太平洋與印度洋的海洋策略。這一點是李登輝任內推動但未盡成功的政策，能否由蔡英文完成，對台灣的未來將會有極大影響！
　　
簡言之，李登輝時代，在透過合縱連橫的手法擺平了蔣家黨國體系後，逐漸將中國流亡政權，轉變為代表本土利益的政權。雖然，在李時代，只完成不到一半的去殖民化，只解除了殖民權貴的壟斷，而未撼動與之合作的騎牆派利益團體，而使公民社會的建立未能盡全功。但以李處境之艱難、黨內地位之兇險，漸進式的「改變國體」已屬不易。
　　
而在李登輝時代，對抗強權壓迫，而不追求壓迫弱小的「台灣國族主義」正式誕生，在他執政下出生的一代，有可能成為「台灣國」狹義上的第一代國民。若是台灣在驚濤駭浪中站穩陣腳，在我們子孫的時代裡，成為太平洋西緣美麗強大的富饒島國，李登輝總統，將以民主的推手，獨立國家的先行者，力抗中國霸權的政治家，永遠留下在台灣史上的地位。

【李登輝總統留給台灣的資產】
文：3Q 陳柏惟

在2020年這個多事之年，歷史上又多了一筆紀錄。前總統李登輝先生於今晚辭世。李前總統在台灣的民主史上，是第一位在台灣出生長大的總統，也是第一位由台灣人民投票選出的總統。
　　

在李登輝總統卸任當天（2000.5.20）出生的年輕人，也已經享有投票權，並且可能已經在今年6月6日，投過人生第一張選票，李登輝時代的結束，其實也代表有著台灣認同的全新世代的開始。

　　
李登輝前總統不僅在台灣民主化的篇章上，享有重要的地位，他領導的許多政策，也形塑了21世紀初台灣的政經結構、自我認同、以及國際關係走向。
　　

距離李前總統卸任，已經20年的時間，政黨也已輪替三次，當今執政的蔡英文總統，正是最能繼承李登輝政治思想與手腕的領導者。而「李登輝思想」由藍到綠，也象徵台灣政治版圖與對外關係的演變。

　　
在李登輝留下的政治遺產中，有幾點輿論反應不一的政策，卻正好在這多災多難的2020，展現了其價值。

　　
第一點，#是台灣主體性的形成。
　
1994年，李登輝在接受司馬遼太郎訪問時，提到「身為台灣人的悲哀」，並自比為帶領猶太人出埃及的領袖摩西，而在1999年接受德國之聲專訪時，他明確提到台灣中國是「特殊的國與國關係」，也就是「兩國論」，後續並論述「中華民國在台灣」進入「第二共和」，而他任內增修憲法與終止動員戡亂時期的憲政工作，正是建立中華民國由台灣人民授權，已和中國、以及中華人民共和國無關的事實。
　
　
而他任內的教育、文化改革，例如認識台灣課程與課綱的修訂，也都逐漸潛移默化強化台灣年輕一代的認同。在李登輝時代（1988-2000）出生，20-32歲的年輕人，自認是台灣人而非中國人的比率，已經高達9成以上。無論如何，李登輝世代已經確立「台灣」才是不分藍綠的最大公約數。

　　
第二點，#是對中國的戒心
　
李登輝時代，雖然不再稱中國為「匪」，並終止對中「內戰」狀態（即動員戡亂時期），但當整個中國國民黨都快速從反共甩向親中的時候，李登輝卻強勢的站在了「疑中」的立場，並在1996年強調戒急用忍政策，阻擋「強勢西進」的呼聲。
　　

7月23日，美國國務卿蓬佩奧(Pompeo)在演說中提到「中共沒有實現它對世界的承諾」，「中國瓢竊我們珍視的智慧財產和商業機密，讓我們持續流失數百萬個就業機會，把供應鏈從我國吸走，然後推出由奴役勞工製成的新產品」，「我們對中國共產主義的強大力量過於天真」，「自由世界歡迎中國人民，中共卻剝削利用他們自由開放的社會」，「確保我們脫離中國共產黨的自由是我們這個時代的使命」，並且強調，我們對中共要「不信任且要查證」（distrust and verify）
　　

「和中國貿易，不同於和正常手法的國家做生意」這樣的概念，美國直到2020年才學會，李登輝卻是在30年前就堅持至今，曾經被看作過時，在世界供應鏈重組的當今，卻成為準確的預言。而就算以和中國頻繁貿易的韓國，對關鍵技術的保護，也比台灣更加重視。一面「疑中」一面與中小心往來的核心概念，或許才是世界都需要學的一課！
　　

第三點：#是立足亞太的海洋世界觀
　
李登輝任內，加強與日本以及東南亞關係，並推動「南向政策」，然而卻受東南亞金融風暴等外在條件影響而成效有限。在馬英九任內，中國國民黨重回加速親中、安撫美國路線，「維持美中台三角關係，但終將傾向中國」成為藍營隱藏的指導風向。而在蔡英文上台後，對日關係改善，並推出「新南向政策」擴大與東南亞國家交往，又走回「李登輝路線」。
　　

而現今的新南向政策，不僅包含東協，更擴大到印度與紐澳，亦即結合政治軍事上的印太策略，聯合周邊對中國有疑慮之國家，降低對中依賴，並把發展軸向由原來朝向歐亞大陸「一路歸西」，而轉向往太平洋與印度洋的海洋策略。這一點是李登輝任內推動但未盡成功的政策，能否由蔡英文完成，對台灣的未來將會有極大影響！
　
　
簡言之，李登輝時代，在透過合縱連橫的手法擺平了蔣家黨國體系後，逐漸將中國流亡政權，轉變為代表本土利益的政權。雖然，在李時代，只完成不到一半的去殖民化，只解除了殖民權貴的壟斷，而未撼動與之合作的騎牆派利益團體，而使公民社會的建立未能盡全功。但以李處境之艱難、黨內地位之兇險，漸進式的「改變國體」已屬不易。
　　

而在李登輝時代，對抗強權壓迫，而不追求壓迫弱小的「#台灣國族主義」正式誕生，在他執政下出生的一代，有可能成為「台灣國」狹義上的第一代國民。若是台灣在驚濤駭浪中站穩陣腳，在我們子孫的時代裡，成為太平洋西緣美麗強大的富饒島國，李登輝總統，將以民主的推手，獨立國家的先行者，力抗中國霸權的政治家，永遠留下在台灣史上的地位。

(圖片來源：謝三泰攝 / 1990年)