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張「主任」若訪台 叫聲王「主委」吧
【聯合報╱李英明/中華科技大學副校長(台北市)】 2013.03.30 01:49 am
大陸新國台辦主任張志軍在平潭舉行的兩岸關係研討會的講話,可作為我們理解習李時代大陸對台政策的依據。張志軍表達有機會希望能訪台,而陸委會也表示時機適當歡迎張志軍訪台。
張志軍訪台議題引發熱議的是:若張志軍訪台,是否會與王郁琦互稱主委和主任,而不只是互稱先生。這話題很老舊,卻還是要被討論和關注,這表示一個現實:九二共識還須進一步被維護和鞏固,九二共識的能量還有待進一步開發。
從二○○八年以來,兩岸簽署包括ECFA在內的種種協議,一方面固然是以九二共識作為政治基礎,但另一方面也是通過各種相關行政業務官署作為談判主體,才能實現。九二共識和相互承認彼此的行政管轄權是相輔相成,缺乏其中任何一項要素,都不能促進兩岸的和平發展。從此邏輯界面延伸下來,張志軍若訪台,與王郁琦互稱主委和主任,本是順理成章的事情。大陸若能做到這樣,一方面是對九二共識能量的開發,另一方面更可以讓台灣民眾產生互相尊重體制的感受,增加對大陸理解上的情感成分。
張志軍平潭講話透露出,大陸只把九二共識作為兩岸關係和平發展的政治基礎,而不是作為一種時間階段或某種制度;大陸很怕九二共識被階段化和制度化,因此急著凸顯兩岸目前是以九二共識為基礎,從而鞏固一個中國框架的階段。
九二共識雖包含一個中國元素,但一個中國這個概念被納在九二共識這個概念下,而且又要被「各表」補充說明,這是大陸不喜歡兩岸關係一直只和九二共識連在一起的原因。其實,兩岸若要從以九二共識為基礎,轉型到鞏固一個中國框架的階段,不會太難,但須做到以下幾個關鍵:
其一、必須讓九二共識的效益極大化、功能精緻化,不斷開發九二共識的能量。其中要者如兩岸官員公開互稱官銜;樂見台灣加入經貿性專業性國際組織;兩岸兩會互設辦事處,能具有包括簽證在內的跨部會服務功能的準代表處角色;兩岸共同進行國際經貿、公益或環保生態合作等。
其二、一個中國框架,必須以九二共識為基礎,具有「一個國家、兩個區域」的精神,作為建設一個中國框架底盤的依託。
其三、一個中國框架,必須以上述底盤建設為載體,進行頂層建設。這種頂層設計的縱軸強調一個中國是歷史文化的中國,而橫軸則強調一個中國是主權在民的中國。
其四、沒有九二共識,就不可能有一個中國框架,大陸必須將九二共識和一個中國框架連在一起談。而且最終要以協議的年度日期,來標示兩岸一個中國框架的確立,稱為兩岸某年的共識。
【2013/03/30 聯合報】@ http://udn.com/
全文網址: 張「主任」若訪台 叫聲王「主委」吧 | 民意論壇 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/7798427.shtml#ixzz2Ozz0dADj
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