【第二屆第四次定期大會－保安部門質詢】
今日質詢我與警察局交通大隊討論民眾拍照檢舉對改善現況之效率問題，並針對高雄市公共腳踏車租賃系統、大樓垃圾清運費以及旗津清潔隊的遷移進度向環保局進行質詢。
針對民眾對交通違規進行拍照檢舉對現況改善的效率問題，我認為其實違法、規規都是不對的，隨著時代變遷，現在行車紀錄器、拍照手機都十分便利，讓許多人都可以作檢舉的動作。但我這邊有個案例，有一台車自9月3日起至9月16日違規停車陸續被民眾拍照檢舉，開了7張罰單，但他直到10月20幾號接到罰單，才知道該處不可停車，才趕快將車輛移走。
我們知道警察局處理民眾拍照檢舉的案件流程也十分繁瑣，從檢舉案件由警察局秘書室網路信箱受理後分發到各分局辦理，各分局也要先由網路雲端將民眾檢舉檢附的相片、影片下載，再分析內容是否有違規事實，如有違規事實則擷取放大、印出照片，最後才開立舉發單、送達車主裁罰。以鼓山分局為例，今年7至9月平均每月約1300餘件民眾檢舉的案件，而且只有一名員警專責辦理，除業務量十分龐大外，到底我們這樣檢舉能不能及時排除交通上的障礙？到底有沒有及時改善交通的效益？是不是可以宣導如遇影響交通的情況先撥打110或當地派出所的電話直接做處理？而我們現在的檢舉到底有沒有獎金？這樣子的檢舉方式最糟糕的狀況政府會不會淪為社區間不睦的打手？
警察局交通大隊黃大隊長表示，目前民眾拍照檢舉案件是沒有獎金制度的，不過對交通改善的效果而言，如民眾用檢舉的方式，照了相片後寄到警察機關，警察機關還要經過審核、洗出照片、開立舉發單等等的流程。大隊長建議民眾如遇妨礙交通的狀況，其實可以直接撥打110，會請派出所到現場直接做處理，才會有立即改善交通的效果。民眾檢舉是法律上的一個機制，民眾是有這個作舉發的權利。
高雄是全台灣第一個建置公共腳踏車租賃系統的城市，今年年初我與李喬如議員曾在河西一路願景橋旁會勘，希望該處增設公共腳踏車租賃站。此處地理位置位於中都濕地公園與美術館園區中央，來此遊客日漸增多，惟願景橋與中都濕地公園周遭目前並無設置公共腳踏車租賃站，請問目前進度為何，此處是否可以建置公共腳踏車租賃站？另外，鼓山區大順一路與龍勝路口也有一公共自行車租賃站，但自103年施工建置到現在還是沒有啟用，昨日去拍照上面仍然張貼告示有些法律上的訴訟還未解決，到底這個車站何時可以啟用？
環保局蔡局長表示，願景橋旁的公共自行車租賃站已完成招標，預計今年年底會完工，測試完畢後明年初即可開放民眾使用。另外，大順路與龍勝路的租賃站是上一次標案所建置的，但由於該公司已倒閉，惟已建置站體仍屬該公司所有，目前已向法院遞狀要求要拆除站體，待法院判決確定，拆除後將再次填補重建。
針對大樓垃圾清運費的部分，近期許多大樓垃圾代清運業者以焚化爐漲價為由，調漲大樓清運費用，到底高雄市焚化爐到底調漲多少？有何調漲依據？大樓除委業者代清運垃圾外，環保局有無其他作法可以選擇？另外，為使旗津海岸線景觀完整，我曾現地會勘與質詢希望旗津清潔隊能夠遷移，此項建議也得到市府的認同，請問目前的進度為何？
環保局長表示，關於大樓垃圾的部分，高雄市焚化爐費用分成公營與民營，公營南區廠的一般事業廢棄物部分預計明年1月1日起調漲為2413元／一噸，依據環保署所公告的一般事業廢棄物的收費制訂準則作調漲。民營的岡山、仁武則依自己本身營運成本作調整，平均調漲500元左右。但針對公寓大廈的收費部分，環保局上個月也有與議會作討論，會針對公寓大廈的收費研擬另外一個收費標準，會低於一般事業廢棄物的2413元，現已在進行法制作業程序。如果公寓大廈認為清運業者價格過高，環保局也歡迎公寓大樓回到環保局的清運體系，清運費用隨水費徵收，一度水收4.1元的垃圾清運費。
旗津清潔隊遷移的部分，今年8月9日行政院已核准撥用，今年10月20日市府也已核准該土地多目標使用，現階段已編列預算，明年將進行整個設計規劃，如按期程推動，107年即可完成遷移。
完整質詢影片：https://www.youtube.com/watch?v=C2ylHVtHpoY
交通罰單行政訴訟流程 在 Re: [問題] 有人行政訴訟成功嗎? - 看板biker 的推薦與評價
(前文恕刪)
前幾天我上訴的交通行政訴訟判決終於下來了，被告(交裁所)敗訴，
這才終於有機會上來分享個人案例。
我遇到的狀況是這樣子的，在台北市人行道機車停車格中，停車格為一長矩形，
中間未劃格線，現場也沒有任何箭頭或者指示停車方向的標誌，由於車滿為患現場不少
違停的機車摩托車，時常看到警察跟拖吊車在現場開罰拖吊。由於停車格中是沒有劃格線
的，且前方其實有很大的空間可以「橫停」，在不妨礙動線以及行人行走的前提下，
我便將機車橫停進機車停車格中(完全沒壓線，整台車都在機車格中)，而事前已查詢過
相關法條，只要機車停進停車格中，都屬合法(機車沒有順向或逆向停車規範)。
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=179433
該新聞中，警察更是明確表示機車橫停不違法!!!!!!!!!!!!!!!!!!
實際停放後，幾次下來，警察也確實沒有做任何開罰動作。
然而某天，卻在機車上收到逕行舉發的通知，開罰的單位是『工程局停管處』，
以「停車方式不依規定」開罰。申訴之後得到的回應是『未依規定與道路垂直劃設之
機慢車格位』方式停放，而且還是工程局自己函文而非委第三公正方裁決，儼然就是
球員兼裁判的行為。
但是根據道路交通安全規則112條，大型重型機車及機車停車時，應依車輛順行方向
緊靠道路邊緣『平行、垂直或斜向』停放。道路交通管理處罰條例第56條也沒有規定停車
的方向，但是卻以這條法條被開罰了，再加上警察都認定為合法的停車行為了，因此
就展開費時耗工的行政訴訟了。
中間冗長的程序就不贅述了，總之花了7個月以上的時間，終於贏的勝訴，可以向
交裁所討回罰款了。那以下幾點是原PO的一些小心得，給大家參考看看。
(1)為了該筆訴訟大概請了4天假、幾十個小時蒐證、查詢法條跟訴訟文件，並且開了兩次
庭作言詞辯論，所消耗的時間成本>>>>>>>>罰單金額，非常非常不划算。
(但是為了一口氣，到底值不值得，得看個人價值觀了。)
(2)看了很多判決案例，勝訴的機率大概只有1%，加上裁判費300元(敗訴者支付)，想上訴
的朋友最好不要意氣用事，仔細思考事件是否真有勝算才是實在。
(3)罰單如果是警察開的，通常線上申訴送到警察相關部門，會有公正而完善處理，
(我自己大概透過該管道撤銷了五張以上的罰單吧)。但是如果是工程局或者其他單位
開的罰單，通常都非常官僚迂腐，不會跟你在那邊重審，都是直接複製貼上法條後來
打發你，自打嘴巴也不察覺。如這次的案例函文，停管處發函表示
『本處未有相關告示以及公告規定車輛需以何方式停放』，但還是不撤銷。
交通裁決所更是誇張，身為第三方裁決單位，完全不經思考直接依照行政單位
意見做裁決，中間超多程序瑕疵，但因為行政訴訟非常麻煩，大部分受害者都是自己
吃悶虧，所以他們也都覺得無關痛癢。
(4)交通裁決所所長都是不出庭的，只找底下的代理人出庭，然後可能大部分的案件都是
民眾敗訴，所以代理人基本上也都不太研讀案件，出庭後都是讓法官跟原告做言詞
辯論，遇到有疑義的時候，被告代理人就是看著辯論書上一字不漏的照本宣科，然後
不斷跳針跳針再跳針。以我這次的案件為例，交裁所就只是一直重複"就是要垂直停放"
這句話，連法官問他"機車需要垂直停放的法條規定在哪"，也完全答不出來，非常不
負責(但就算這樣也能勝訴99%了)。
(5)如果真的想做行政訴訟，再跟法官辯論後，發現勝算不高時，可以選擇撤銷該訴訟，
只要撤銷不讓法官作裁判，就不需要裁判費。另外多起案件可以併成一件訴訟一起
開庭，只要繳納一次裁判費即可。(本次案例其實我是送了兩件，另外一件警察審理後
自知程序瑕疵，因此就直接撤銷了)
以上經驗分享，希望對大家有幫助，能夠勇敢捍衛自己的荷包。
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