警察勤務人性化不應只是口號,請侯市長拿出具體對策!
今年小年夜,永和中正橋派出所張姓員警於執行職務中不幸猝死,在其昨(2/28)日的告別式上,侯友宜市長特別指出警察勤務要「人性化」。
但新北市警察同仁普遍過勞,我們不禁要問,侯市長所謂的「警察勤務人性化」宣示,具體政策在哪?
#不減反增的新北市警民比
新北市目前的人口數約四百萬,警察員額為7,774,換算下來,新北市目前的警民比為1:518,也就是說,一位警察同仁必須服務518位新北市民。其他五都的警民比則分別是:臺北1:321、桃園1:456、臺中1:422、臺南1:434、高雄1:379。更甚者,在新北市161個派出所中,有高達73所警民比超過1千,嚴重失衡。
2019年時,桃園市的警民比為1:569,為六都最高,但現已從569調降至456。才短短不到兩年的時間,新北市就超越了桃園市。如今,新北市的警民比不僅是六都之冠,相較去年警民比為1:514,警察同仁的負擔不減反增,我們不禁要問問侯市長,您所稱的「勤務人性化」究竟人性化在那兒?
#沒錢還是沒有決心
依據《地方警察機關員額設置參考基準》,直轄市的警民比應為1:350,新北市理論上應該要有11,513名員警,但新北市離這個目標還有很大的距離。即使按今年度所公告的編制數為11,068名員警,換算下來缺額竟然高達3,294名員警,缺額占比高達29.76%。
確實,從升格以來,新北市的員警數一直浮動,也從2010年7,614名員警增加至現在7,774名,十年間增補了160位。但新北市補齊警察員額的動作仍過於緩慢,或許會有人認為警察局礙於預算不足才無法滿編,但在今年度預算中,新北市警察局的歲入預算約174億元、歲出約116億元,這樣的財政狀況要逐步補充人員應有其空間,但新北市卻一直無法補足,問題究竟出在哪邊?
#人都補不齊要怎麼勤務人性化?
因此,侯友宜市長所宣示的勤務人性化,究竟有多少決心與毅力來推動是令人存疑的。是否僅是如我們過去曾提到的套路:平常用「績效評比」逼催基層,設備不補、人力不補、教育訓練不足,只有在出事的時候,才喊喊口號、嘴上動作說要與基層站在一起。
警察勞動權益一直為時代力量新北黨部所關心,為避免悲劇一再重演,我們要再次向侯友宜市長提出以下呼籲:
1️⃣請逐年補足員警額度,莫讓所有勤務壓力落在基層員警身上。
2️⃣讓警察組工會,勞動權益必須有保障,才能改善過勞狀況。
3️⃣盡快完善基本裝備,讓員警執勤的生命安全更有保障。
4️⃣檢討績效制度,避免員警的權益被犧牲,人民「被犯罪」。
政府官員再多的動作與口號都換不回一條生命,我們始終堅持,唯有站在警察同仁勞動權益的角度,持續不懈的市政監督,才能避免未來又有生命在不合理的勤務下犧牲。
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國軍高層推「愛的訓練」 反害慘部隊?
國軍轉型志願化,為了增加招募誘因,在生活設施上改進不少,除了硬體的營舍改建、不
再睡大統舖之外,軟體方面也講求人性化。不過部分基層幹部就抱怨,上級過度要求人性
化的結果,往往使得部隊平常的訓練受影響。福利多了,紀律卻少了。
● 站哨怎麼排 變成大學問
有陸軍基層軍官投訴表示,高層一些「人性化管理」的措施,到了部隊往往使幹部無所適
從。例如士兵晚間站哨,規定「站多久補多久」,通常一次哨是兩小時,所以就必須讓這
些士兵晚兩小時起床。部隊平常冬天是六點鐘起床,這些人便可以睡到八點鐘,「你沒讓
兵睡到八點,你就被反映,然後準備被處分」。問題是部隊的規定是,早上八點開始操課
,這些晚起床的兵,總還是要讓他們吃早飯,結果一定是遲到,如果被高層長官發現士兵
沒有按時就位,連長又要倒楣。
● 「站多久補多久」 因單位而異
海軍官員表示,軍艦上的值更通常是4小時,所以對於夜間值更人員,根本就不可能「值
多久補多久」,通常如果是負責2400時到0400時的大夜更,會讓這些人可以到早晨0650時
再起床,比起其他人只晚一小時不到。至於陸戰隊,也沒有採取「站多久補多久」的措施
。
陸軍官員指出,司令部只規定站夜哨的士兵,不必參加早點名(起床後半小時,夏天是
0600時,冬天是0630時),並沒有要求部隊必須讓士兵「站多久補多久」。至於休假人數
過多,導致部隊平日難以湊滿人進行訓練的問題。
● 領槍規定與實務 難取捨
如果當日的訓練科目必須領取槍枝,問題更大:依據國軍的械彈管制規定,必須要自己領
槍,否則就是足以記過的重大違失。但是軍械庫不可能配合少數人一直開著,為讓這些晚
起床的阿兵哥能準時就位操課,往往要別人先替他領,但如果被查獲「非本人領槍」,又
會被處分。
這位軍官指出,對基層幹部來說,部隊裡許多規定相互抵觸,滿足這項就要違反另一項,
這才是讓人最不願留下的原因。相較之下,立委討論到尉級軍官嚴重短缺,提出延長留營
年限等方法,對基層幹部根本沒有吸引力。
● 休假與留守 永遠難平衡
另一方面,由於上級要求落實休假、避免積假,每月不得超過5天,但是假日的留守人力
,依規定至少九分之一,加上衛哨勤務、戰備輪值、基地訓練、臨機任務等需求,部分單
位有時甚至接近一半人留守,這些假都必須讓士兵補休完,結果就是除了不能隨便請假的
莒光日(周四)之外,周一、二、五都有大批士兵補假。這些日子也必須站衛哨、支援公
差勤務,最後就是經常湊不到足夠的兵力來進行訓練。
在過去士兵以義務役為主體的年代,因為許多士兵都希望將假期累積到最後,退伍前再去
放長假,因此問題不大;如今志願役比例愈來愈高,每年都有慰勞假,基層人員對於放假
的權益也很看重,所以的確有趨於嚴重的情況。目前司令部只能要求,大家盡量利用周一
、周五補假,盡量讓二、三、四有夠多的人力。
● 假日留守問題 「周末戰士」也難救
官員指出,國防部從今年起試辦俗稱「周末戰士」的「後備軍人志願短期入營服役」,的
確也有人提議,應該要將這些人力用於部隊的假日衛哨、留守等業務,讓一般常備官兵能
夠盡量在周末休假,一般日子才能有最大的人力。
不過官員也坦言,對於「周末戰士」這項制度的意義,其實社會與軍中的爭議都還很大。
而且依據國防部計畫,今年的志願短期入營服役,今年也只招募123人,距離足以減輕一
般部隊假日留守壓力,恐怕還有很大距離。
https://udn.com/news/story/10930/2532145?from=udn-ch1_breaknews-1-99-news
原來現在國軍是愛的教育 還是只有志願役呢?
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