【林園線延伸線地下化:效益須審慎思考!】
林園延伸線今晚召開說明會,市府提出「#全線地下化方案」,希望在2022年9月動工,工期7年。好過日過去就有論述,林園延伸線絕非捷運二期路網的「優先路線」,甚至在自償率上排不上路網前10,會被拉到優先計畫,原因在於:1. #補償小港林園居民長期受工業污染之害 2. #作為延伸屏東的優先路廊。
然而,捷運林園線規劃近十年,財報一直慘不忍睹,也因此計畫根本無法通過,上一版2018年的評估中有兩種計畫:
#高架輕軌捷運案
經費198.33億元,預估2041年運量11,360人次。經濟效益(綜合效益/興建+營運重置成本)1.09倍,營運收支(營運收入/營運成本)0.47。
#紅線捷運地下轉高架延伸案
經費454.99億元,預估2041年運量13,500人次。也就是增加250億元成本只換來2000人次運量,因次益本比掉到0.47倍,營運收支比掉到0.33。
也就是說,林園延伸線「20年後」的輸送密度,大約是紅線「目前」的1/4,比「目前」輕軌一階還低,相當於BRT的運送量改以捷運系統興建,完全不符合邏輯。不要說收回建造成本,光是開門營業,林園延伸線每年就會淨損3~4億元以上(營運成本以紅橘線1/4估計),這會立刻吃掉目前紅橘線營運的盈餘,讓高捷從每年賺錢變成負債。
但有趣的是,本次經過修改過後:
#紅線捷運地下化延伸案
經費537.11億元,預估2041年日運量40,000人次,經濟效益1.24倍,營運收支比1.01,自償率25.1%。
效益大幅改善,甚至營運收支也打平,然而卻是建立在日運量「大增為3倍」,且自償性經費達135.27億元的前提上。
試問,一條站點、速度、車廂幾乎都不變的捷運系統,預估日運量為何會大幅上升? 原因可能在於捷運局「樂觀估計」沿線聯開效益,並估計新建園區利用捷運比例高,但以林園人口不過7萬多人,且開發密度低的狀況,此處土地聯開的吸引力,遠遠不及黃線等市區路線。同樣是捷運站聯開,廠商當然寧願去投標市區站點,林園線周邊聯開恐不斷流標。再者,若市府將招商精力都放在林園,相對稀釋市區軌道TOD發展的力道,反而對於軌道路網的建設是負面影響。
林園線未來延伸東港與大鵬灣,雖採高架興建,然而沿線居住人口不到紅線市區段1/10,仍是屏東縣財政巨大負擔,恐排擠高屏未來十年投資於其他重大建設之經費,影響城市命運甚巨!
這已經不是「中央支持建造經費」可以解決的了,捷運路網往郊區一再延伸而不增加市區路網覆蓋率,將拖垮捷運公司財政,最糟狀況下,高雄捷運將必須挹注大量公務預算營運。
我們當然認為林園應有良好的大眾運輸系統,但以林園東港延伸線的定位來說,較接近「#郊區通勤鐵路」,如法國RER(Réseau Express Régional)、德國S-bahn,或日本常見傳統鐵路與地鐵系統直通運轉模式。在市區固然為地下化,但郊區則以平面或高架為主,並簡化車站、拉大站距、加快車速,以達郊區居民快速抵達市區的需求,而非在郊區也如市區地下化密集設站。
而若市府要增加市政投資,改善長期被忽視的林園生活環境,以當地人口與生活圈特性而言,與其大量投資於地鐵,不如改為通勤鐵路興建,減少站點,省下成本配合主要車站站場共構,提供更多社宅、運動中心、公托公幼、長照、圖書館等更多元服務。
市府在地下化必要性中,以沿海路有高壓電塔、未來國七路廊、地下有管線等理由,因而必須地下化,此理由也難稱充分。例如總電塔遷移費用為2.8億,遠比高架改地下每公里增加的20億元來得少,而且以有國七路廊為理由,未來興建國七高架橋時,還不是要遷移電塔? 再者,因為地下有管線所以潛盾隧道要埋更深,那就直接保持高架,和國七部分墩柱共構就好。工程上均有解決方式,但捷運局選擇價昂者,考量難稱完整。
我們擔心的是,最新報告中,存在為了迎合計畫而調整數字之痕跡(營運收支比從0.33變成剛好1.01),更令人擔憂落入紅橘線興建初始運量預估過於樂觀之陷阱中。
懇請市府回歸專業,以務實態度,尋找以合理經費興建林園延伸線之最佳方案!
作為延伸屏東的優先路廊 在 台灣鐵道暨國土規劃學會| 【高鐵屏東南延案的財務分析】 的推薦與評價
答案很清楚,以這種班次數和這種營運人次預估,真的南延到屏東,高鐵每年得虧損2 ... 把台鐵往鳳山、九曲堂到六塊厝併行路廊挖開,這樣讓路線從高鐵左營站南端往後延伸 ... ... <看更多>
作為延伸屏東的優先路廊 在 [新聞] 南區治理平台重啟屏市爭取高捷南延- 看板MRT 的推薦與評價
南區治理平台重啟 屏市爭取高捷南延
2023/02/20 08:44
中國時報記者林和生/屏東報導
南部區域治理平台將於3月重新啟動,區域包括嘉義以南及澎湖、台東等7縣市,未來將針
對區域間的交通、水資源、環境永續、淨零排放等問題,一起整合、溝通及解決。屏東市
長周佳琪期待表示,盼能盡速爭取高捷延伸至屏東市,加速屏東國際化、創造就業機會。
屏東市是屏東首善之區,爭取高捷橘線南延到屏東,不僅增加路網普遍化,更能縮短城鄉
差距,周佳琪直言,高鐵屏東站確定落腳屏東市六塊厝,未來務必考慮到台鐵、高鐵與高
捷延伸到屏東市的三鐵共構,讓屏東聯外交通更便利,打造屏東市成為幸福宜居城市。且
一旦高捷延伸至屏東市,可望紓解高屏大橋上下班車流外,有效的大眾運輸更能減少空汙
,帶來節能省碳的環保效應。
周佳琪說,高捷延伸到屏東市勢在必行,因為屏東作為台南與高雄的高科技產業後花園,
透過高鐵與高捷延伸,將有助於形成新的產業聚落,加速推近屏東市邁向國際化的進程,
增加就業機會,這交通建設可說是屏東市未來發展的重要契機。
由於屏東市人口持續外流,要擺脫困境,周佳琪呼籲,應加速高鐵高雄到屏東的工程進度
,同時高雄捷運到屏東市的路線也應盡早完成規畫並動工。
對此,屏東縣政府交旅處長黃國維表示,捷運建設屬於重大交通公共建設,縣府在綜合考
量運輸效能、都市發展、路網整合及投資效益等指標面向下,評估優先推動計畫可行性研
究。
他也談到,當初爭取高捷延伸時便向交通部報交4條初步路廊,其中林園至新園路廊於今
年初才舉辦完可行性研究地方說明會,預計與高雄捷運小港林園線銜接,後於雙園大橋南
側跨越高屏溪往南延伸至林邊車站,沿線將串聯新園、東港及林邊,路線總長約16.66公
里。
黃國維說,考量地方政府財政並不寬裕,只能將沒有軌道的鄉鎮先做起來,屏東市也是規
畫中的一條路廊,但建設都有優先順序,還是會繼續爭取。
https://news.housefun.com.tw/news/article/amp/995041366085.html
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