Question 1

保育陸域生態案例醒之暖暖 在Facebook 的評價

Accepted Answer

【專業的代價（與市議員就任兩年秘辛大公開❓】#史上最長貼文挑戰　說來也是有點「嚇人」，這次市議會的定期會連同審查預算連續開了一個多月（10/28~12/07），算算，我正式發言次數超過100餘次，涉及不同議題則約150個。而且，都不是廢話。（不過坐我右邊那個可能比我還「厚話」？）　就算是狗吠火車，應該算是對得起選民的託付。（自評七十八分。）　不過，這麼多的議題，我一個人怎麼搞得定？有些議會同仁也很好奇，偶而會私下問我到底怎麼準備這些功課。　原因無他，就是時間分配的取捨：「#公關應酬少做一點功課準備就可以多做一點」、「#包裝行銷少做一點專業研究就可以多做一點」。　所以，我平常不太會「送車」，是因為早上一睜開眼睛就開始議題工作；我也幾乎不送禮（摸彩品、礦泉水、花圈花籃），因為有限的資源要留著聘請「研究員們」；也不會隨時盯著臉書「秒回各種留言」，宛如里長服務一般打理社區事務；當然，也就更不會強佔公務人員便宜。　明明是市政團隊公務人員花力氣做好的事情，卻因為選票焦慮硬要攬在自己身上攔截屬於別人的功勞。做了這個決定之後，接下來的就是靠團隊工作了。　除了辦公室人員外，我們發展出一些特定議題的小組與討論。基本上我不想把市民當成「#服務的對象」（雖然確實是接了很多很多很多選民服務與法律諮詢）。我們盡量把陳情的市民當成是「#組織的對象」。　邀請他們跟我們一起開會討論，成為推動這個城市改變的力量。　所以，針對公共運輸、環境保護、特殊教育、早療兒童、國民教育、社區營造、在地創生、社會福利服務、兒童遊戲權與公園、生態保育……都嘗試以這個方法工作，所以我們的團隊工作同時也是組織工作。　這點跟傳統地方政治的邏輯（選民服務➡讓選民欠人情➡選民選票回報）很不一樣。　我們期待在推動城市改變的過程中同步解決民眾的生活問題，並且看懂公共政策改革的重要性，而「#不是單點服務綁樁腳換選票」。　輔導陪伴、組織教育、政治化同步進行。　這樣的工作方式很慢、很難、很累，但是看了主流政治這麼多年，我想不出更好可以改變地方政治文化的方法了。　總之，再孤單還是值得試試看啊啊啊啊啊以下，送上我們這個會期努力烹調的菜餚，這些都是第四次定期會我們關注的議題以及發言影像，多數影像都有 #包含市府的回應，歡迎各位挑菜吃。　#予豈好辯哉予不得已矣#別再把議員當里長用　　➖➖➖➖➖#鳴槍起跑➖➖➖➖➖　　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟥任期下半場，基隆向前行🟥╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　這次的總質詢，我特別花了一點時間講了對林右昌市長的期許、楊石城議員驟逝的悼念、與財劃法/行政區劃法/國土計畫法修法對基隆的重要性。期待有越來越多基隆人也看明白，#解決基隆的問題必須要從北北基桃四縣市的總體發展入手，同時面對「六都vs非六都」#縣市資源M形化分配的惡果。第四次總質詢一刀未剪版：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091118Q_0840.mp4　相關新聞：基隆議員促修財劃法、推行政區重劃 林右昌：形成共識最重要 https://bit.ly/39Rekqc　╔ 　　　　　　　　　　　　　　　　╗　🟦搶救公共運輸系統與R線公車🟦╚ 　　　　　　　　　　　　　　　　╝　我們從搶救R線公車停駛危機開始，評估公車處現有條件能否承接R線，#我不惜當壞人，一路追到基隆市公車的改革。這個會期從提出緊急動議開始、提出施政總檢討、業務報告質詢、總質詢、一路到預算審查。每個段落都緊緊咬住這個議題不放。　總算，在最後預算二三讀的大會現場，市長承諾會「#親自召開會議檢討公車處營運」，並在明年三月臨時會前將檢討報告送交市議會。　我一再強調，如果「捷運到基隆」是玩真的、「捷運TOD模式」是玩真的，為了優化1000萬人口的首都圈交通，捷運更完整的接駁與轉乘系統就必須現在開始規劃。以台鐵站為主的R線公車當然就是重中之重。　但是必須要同時開始調整基隆市公車過去二十年來累積的沉痾，包含「#以循環站為中心的重疊路線所導致的浪費」、「#全市高達6000多支站牌所導致的效能減低」、「#不合理的成本導致不合理的運價」、「#不合理的運價導致不合理的票價與票價補貼」、「#DRTS小黃公車」、「#跨行政區幹線公車的規劃」……等等都是該立刻開始檢討的問題。　第四次定期會總質詢 市公車檢討難題「再」提出：https://bit.ly/33SdUff定期會緊急動議 基隆市公共運輸總體檢：https://bit.ly/3qCBiaw市長施政總檢討 R路線停駛危機：https://bit.ly/34jdjUr交通處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2L9mrE8　公車處明年編列虧損預算，預計突破20億大關！我強力支持市府編列補貼預算予公車處，但強調交通處與公車處應該先提出改革方向，不能無條件地這樣補貼。　要求三筆公車處預算合計一億元送大會審議，請市長詳細說明。交通處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gm36LF預算審查大會 市公車110年增列一億元虧損補貼 發言影片：https://bit.ly/3qBhqEE　相關新聞：基隆公車增編近億元補貼 議員有意見提大會審查https://bit.ly/3mQndUy基隆市議會預算審查 補貼市公車虧損近億預算先保留https://bit.ly/3mWC9AH公車處補貼逾2億元預算碰壁　議員要求市長親自說明https://bit.ly/37Kqtuj基市補貼公車虧損 預算保留https://bit.ly/3ovHjE2　公車處今年僅實收入四十多萬租車費用，明年預算編列收入增加為三百萬，可能嗎？　公車處未來必須明確依照「租車辦法」核實收費，不應有任何公、私部門徇私施壓，沒有任何人可以像過去那樣占公車處便宜。公車處基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2LbSHq9　候車亭折舊該算公車處的嗎？公車處的負債不就是這樣一路累加出來的嗎？我主張候車亭與智慧站牌的管理應該正本清源回到交通處，而不應繼續交給公車處加重負擔。公車處基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3opNF7Y　「市區公路客運評鑑」應有助於市區公共運輸檢討交通處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/33Q98iE　公車識別設計是公車外觀的「#包膜拉皮小美容」，如果需要花公務預算800萬，不如多分配些花在修理部分老舊公車的漏水與零件更換。公車處基金預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3mW1QRT　╔　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟩四所市立高中的未來🟩╚　　　　　　　　　　　　　　　╝　大學升學率已經超過100%「#升學不難但適性最難！」　關於四所市立高中發展何去何從？建請教育處提出具體計畫，不應只從招生數評估。　儘管長期面對台北磁吸效應，仍然有六成多的畢業生留在本市就讀高中職，本市四所市立高中（安樂、暖暖、中山、八斗）發展不應「#僅以招生率」為考量，應考量多元入學路徑，以協助「適性升學」為目標。第四次定期會總質詢 市立完中何去從？：https://bit.ly/37w7Mup　你的孩子願意繼續留在基隆念書嗎？留才育才經費補助，四校如何執行？教育基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/33I1pTC　新課綱「素養導向」教學推動，教育處應有「輔導團」陪伴機制教育基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Iam2Al　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　🟧原住民族事務🟧╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　基隆市居住與落籍的原住民人數接近一萬人，但原民科人力嚴重吃緊，雖然預算逐年微幅增加，但仍顯不足；應盡量在有限的資源下，朝向府內各單位協作，並強化制度性、文化性、教育性工作。　業務詢答：建請成立原住民族事務「#專家諮詢會議」，廣納各界專業意見。　業務詢答：建議原民科發展橫向聯繫，從原住民族家庭服務中心（民政處）出發，針對勞資爭議諮詢（社會處）、一般法律扶助與諮詢（民政處）、家庭服務中心（社會處）、婦幼福利服務中心（社會處）、心理衛生中心（衛生局）……等單位搭建「#原住民族各類諮詢」之工作平台或會報，完整協助本市原住民家庭。民政處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3mIYHEP （影片2分45秒處開始）　中央補助基隆市「#原住民族教育資源中心」剛成立數月，並由教育處長兼任中心主任。未來這個單位應負責統籌、發展本市原住民教育資源，同步考量部落大學、原住民專班、公費原住民教師、本土語教師……等，並有中長期計畫。「#部落大學」發展方向除現有課程外，建議推廣文化性課程邀請漢人學生選修，以發展原漢關係。教育基金預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3mE8sUU　「#原住民專班」推動成立以來已經累積出重要經驗，應予以重視；原住民專班的發展應階段性與市立高中未來之檢討脫鉤思考。民政處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/36Fuktk （影片6分57秒處開始）　「#原住民中高齡就業計畫」中央補助立意甚佳，何以執行情形不佳？民政處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/36Fuktk （影片9分21秒處開始）　╔ 　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟪兒童遊戲場與兒童遊戲權🟪╚ 　　　　　　　　　　　　　　　　╝　本市公園、綠帶規劃或設計，兒童遊戲場「#使用者經驗導入」與「#參與式設計」工作方法的整理應著手進行。都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM　補助私立幼兒園兒童遊具檢驗（CNS標準）及改善經費僅300萬元，光檢驗費用就嚴重不足，如何補助業者改善？教育基金預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/37wA2Nr　公立幼兒園兒童遊戲場檢驗與改善相關費用新增為3000萬，請說明目前進度（是否已全面性檢驗完成？）與費用用途（改善與新設？）教育基金預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/2L81SIj　公立國民小學兒童遊戲場改善計畫總經費三年3900萬，請詳述計畫期程，並考量開放校園的可能。另，重點提醒，「鋪面改善」也是遊戲場的一部分，材質應考量透水性及未來「校園冷氣熱島效應」的可能。教育基金預算審查 發言影片（六）：https://bit.ly/3g4YqJW　╔　　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟩特殊教育師生與家長的處境🟩╚　　　　　　　　　　　　　　　　　╝　有聽過「0.5人」嗎？　特殊教育資源班「疑似生」計算問題將導致部分學校師生比失衡，影響學生學習品質。第四次定期會總質詢 疑似生爭議「再」提出：https://bit.ly/3mGlrFA　特教科預算逐年增加，包括特教班設施設備，值得肯定教育基金預算審查 發言影片（七）：https://bit.ly/3lE1MVr　中央政府針對本市「幼兒園辦理早期療育相關工作」之補助費用從不到300萬激增至明年近千萬，令人高興。但（明年）具體執行計畫應即早擬定。教育基金預算審查 發言影片（八）：https://bit.ly/39I5r2e　中央政府補助私立幼兒園招收身心障礙幼兒，今年執行情形如何？教育基金預算審查 發言影片（九）：https://bit.ly/36BVEZo　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　 🟦校園環境改善🟦╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　環境教育、#校園樹木修剪。雖然是首次編列，但280萬真的夠嗎？各校經費不足，應該要有逐年增加的考慮，以及申請、分配的原則。教育基金預算審查 發言影片（十）：https://bit.ly/37wGZy1　考量台北市經驗，班班裝冷氣應考量可能導致「#校園熱島」問題。教育處應針對校內動線、主機位置……等規劃進行專案報告。教育基金預算審查 發言影片（十一）：https://bit.ly/3lAWF8x　教育處回應王醒之針對全基隆市「#教室照明總體檢」之訴求，分兩年編列預算改善，總計3200萬，值得肯定！教育基金預算審查 發言影片（七）：https://bit.ly/3lE1MVr （影片0分20秒處開始）　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　🟪都市規劃與景觀🟪╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　都發處「#社區規劃師計畫」多年來辦理成效卓著，建議將經驗主動輸出其他局處（如校園空間優化、里鄰公園規劃……等等），以達綜效。都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片9分30秒處開始）　「#景觀自治條例草案」涉及本市未來整體城市景觀與城市美學推動，應盡速推動由下而上的說明機制，明確揭露草案內容不僅都市設計或城市景觀規範，更有地區景觀發展（地區的主議題）的可能。多年來各種零星里鄰工程因無統籌、無總體規劃，故高度破碎化、片面化，影響本市總體景觀甚鉅！都發處推動「#里鄰工程優良案例手冊」等相關檢核機制與教育方案執行成效應具體報告。都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片12分18秒處開始）　╔　　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟨山坡地保育與超限利用問題🟨╚　　　　　　　　　　　　　　　　　╝　山坡地巡查作業建議產發處導入「高效率山坡地無人機隊智慧巡查系統」後與民政處里幹事（巡查員）查報系統結合，並請消防局協助（該局已有32人考取民航局飛行專業證照！全台第一名。）　業務詢答：民政處（現行里幹事兼任巡查員如何培訓）民政處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3mIYHEP （影片35秒處開始）　業務詢答：產發處（巡查員）產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe （影片6秒處開始）　業務詢答：消防局（已有現成無人機隊組成）消防局業務報告 發言影片：https://bit.ly/36BFsr7（影片8分17秒處開始）　業務詢答：本市山坡地30%-55%地區過度開發，已有國土保育問題，建請都發處全盤重新檢討土地使用管制。都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片1分05秒處開始）　業務詢答：七堵姜子寮山區近年來關於「#集村農舍」問題引起討論與「農地使用建地化」爭議！此係農發條例數年前修法後所帶來之後果，對自然生態與環境衝擊頗大，都發處是否已正式函知中央建議修法？都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片36秒處開始）　╔　　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟧基隆的生態 / 環境是誰的？🟧╚　　　　　　　　　　　　　　　　　╝　在市政府討論工程道路的問題要問工務處、討論垃圾清運或污染防治的問題要問環保局、討論土地開發都市景觀的問題則要找都發處。　但，「#討論生態的問題該找市政府哪個單位呢？」可是沒有生態處啊！要找包山又包海的產業發展處嗎？　正因為模糊不清，所以我連續幾個會期都要求基隆市政府設立「#生態總顧問」，幾個局處你看我我看你，始終沒人扛起來往前推進。產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（ 影片1分45秒處開始）都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片4分41秒處開始）都發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39HcJ6k　你曾經想過嗎？「水土保持設施」本身也成為破壞生態環境的可能。「#有生態觀點的水保技師」幾乎找不到，沉砂池可能成為動物的殺手、也可能破壞原有的生態熱點！「委託審查水土保持計畫」的預算執行應該加入生態觀點、參考水保局的「生態資料庫」，並且水保施作之前也應該參考生態檢核的相關程序。產發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/36Dhls4　建議林務局補助「#生物多樣性保育及入侵種管理計畫」之執行除了著重外來種的移除外，應嘗試累積經驗小結從監測、偵測、鑑定、預警、移除，到清單建立，形成本市的SOP，不要補助經費執行完後就結束而無累積性。動保所預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/37Ht0FC　「#北方三島生態調查計畫」建議著重回應：傳聞德商想在北方三島開發風力發電，電廠將對自然生態與漁業資源造成嚴重衝擊！動保所預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2IovAaT　很多人不知道，基隆市的行道樹、都市綠帶串聯其實同時跟工務處、產發處、都發處這三個部門直接相關，但是知道後就會發現，原來這三單位並沒有針對行道樹發展出一個連繫會同的機制。從樹種挑選、樹穴的設計、種植的時間、人行道槽化島樹木種植的季節景觀規劃、完工後點交給公園科管理、一直到病蟲害與修剪。　#看起來各司其職權責分明但說穿了其實就是各玩各的。　本市列管老樹僅54株，與現況落差頗大，要求產發處擴大本市老樹列管與調查、褐根病防治、樹木修剪的專業化！產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（影片13分05秒處開始）產發處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/3omWlMb　公園科「綠資源盤點」要加緊腳步，可以更聰明地串連綠帶與休憩空間；公園科不能只有被動承接行道樹，必須要往前溯源，搭建行道樹平台，從前端樹種挑選、樹穴設計、水源規劃入手工作。都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM　工務處人行道槽化島植樹工程與其他局處協作平台應盡速搭建。工務處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Ifg7tO　環保基金中關於「環境教育計畫」執行的主題工作方向除了「環保小學堂」等軟性教育推廣活動外，建議可以引導/鼓勵部分計畫與基隆市環境議題結合。如天外天焚化爐使用年限到期問題、垃圾減量推動、資源回收分類與源頭管理、海洋廢棄物清理與教育……等等。環保局環保基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3mQxiAS　敬請提供「基隆市廢棄物循環處理整體園區計畫」內容與執行方向。計畫中「園區」所指為何？天外天焚化爐使用年限將於2025年到期，故本計畫主要處理焚化爐的設備更新？或技術更新？如何朝向「#全分類零廢棄的循環經濟」？環保局追加減預算審查 發言影片：https://bit.ly/3lOyfbG　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　🟩協和電廠更新改建爭議🟩╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　協和電廠將從重油發電改建為天然氣發電。台電現行規劃將填海造陸18.6公頃，該工程除了將對生態環境跟外木山海岸景觀造成不可逆的嚴重衝擊外，更將帶來大量的砂石車日日行經基隆市中心，而至今台電依舊不願意研議其他配套措施。　依環評書內容，所需土方總量為3,750,000立方米之土方。　若以35噸砂石車來計算，一輛可載滿20立方米的土方，共須375,000 之砂石車來回車次，改建期程推估7年，預估每日約149台砂石車行經基隆車站及中山、仁愛區一帶。除市政府於2018年已表述之協和電廠改建五項原則外，請市府具體向經濟部、環保署、環評委員、台灣電力公司表達協和電廠現行改建方案：（1）對本市交通、環境、經濟等面向之各項衝擊（2）請中央權管單位要求台電評估基隆市議會多次提出之浮動式天然氣接收站（FSRU）替代方案可能性。　填海造陸不應該是唯一選項。　市長施政總檢討協和電廠改建爭議 現場發言https://bit.ly/2JSvuco環保局業務報告 發言影片：https://bit.ly/37QL2Fu（影片14分47秒處開始）相關新聞：TVBS協和電廠燃油轉燃氣！填海造陸18.6公頃　犧牲海洋減空汙？https://news.tvbs.com.tw/life/1417334　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　　🟦光汙染問題🟦╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　業務詢答：越亮不一定越好！日本已經於2020年全面禁止漁業使用白熾燈泡集魚，改為LED燈，因為白熾燈泡雖然功率強但在水中效率較差，且耗電耗油，並對漁業從業人員容易造成職業災害。產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（影片10分05秒處開始）　審預算：建議輔導漁民「#集魚燈由白熾燈泡改LED燈」列入近海漁業管理輔導業務中執行。產發處預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/37AucdL審預算：「#公園照明示範區」的想像。未來應該可以更聰明，不是越亮越好（或是以光雕為名螢光四射），而是可以設計不同的燈具、色溫、角度，讓自然生態與活動安全之間可以取得平衡。都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM（影片5分13秒處開始）工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/39OCDF0 （影片38秒處開始）　審預算：本市目前僅暖暖區與中山區有「#智慧路燈」，第二階段是否推展到全基隆市其他各區？智慧路燈的功能可以遠端調控亮度，已經在暖暖水源地螢火蟲季實驗成功，未來應該在基隆市擴大實驗。工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/39OCDF0 （影片7秒處開始）　╔ 　　　　　　　　　　　　　　　　╗　 🟥翻轉吧蛋白區！(暖暖/七堵)🟥╚ 　　　　　　　　　　　　　　　　╝　捷運到基隆，你認識「#陶德先生Mr.TOD」嗎？（#接下來這段超硬但是非常重要，必看）　TOD是一種以大眾運輸導向都市發展的模式，透過捷運規劃，帶動沿線土地之都市計畫與都市設計的檢討。同時以提升周邊土地使用效益為目標。　但是，＃不能以「炒地皮」的方式來想像，必須思考如何透過新增加的容積，讓公共空間與公共設施可以服務更多的人、更友善的人行空間、多元運具的整合，讓捷運站可以更便利到達，讓大家愛用。　所以，長期因為鐵路用地切割而沒有辦法好好發展的大八堵（八堵/八南/八中/八西四里）與七堵（東新街）就應該趁此機會重新檢討區域定位、都市空間、市容景觀。　我(市議員王醒之)提出翻轉「基隆河套」的「#八堵水岸好生活」與文史生態資源集中的「#明德山莊」為核心的「#七堵藝文副都心」等概念，希望都發處能加緊腳步讓都市機能檢討先行。第四次定期會總質詢 八堵七堵TOD發展模式：https://bit.ly/39HZthS都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片3分22秒處開始）都發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39HcJ6k都發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3qmBt9T　明年城市博覽會，#可以看到七堵與暖暖的未來嗎？　林右昌市長表示明年的城市博覽會將「#預示四十年後的基隆」，藍圖中會有七堵與暖暖的未來嗎？城市博覽會如何才能同時做到吸引外地人、團結基隆人的目標？城市博覽會之後，還能留下什麼在基隆？都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片14分26秒處開始）觀銷處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3qlVVrg預算審查大會 城市博覽會預算 發言影片：https://bit.ly/33I6qeJ　╔　　　　　　　　　　　　　　　　　╗　🟧暖暖區再規劃！在地創生與發展🟧╚　　　　　　　　　　　　　　　　　╝　「#王醒之版的暖暖街區再規劃」初步構想有三！　構想1.「#暖暖區公所搬新家」：改善街區停車問題（！）與強化商業區都市機能（想知道我建議搬到哪裡嗎？請點進來看我的總質詢）構想2.「#連通金山老街與暖暖老街」：消防隊新址完成後，暖暖派出所遷移至原消防隊址，讓仍有歷史風味的暖暖派出所成為連通、漫遊兩條老街的文化觀光核心構想3.以「#淡蘭古道起點」為賣點：優化暖暖火車站周邊觀光資源，打造老暖暖的新門面第四次定期會總質詢 暖暖再生、創生：https://bit.ly/39XcEM1　「亞州步道大會」將於2021年11月在台灣召開，#屆時將有英美日韓等國百來位國際步道達人來暖暖從暖暖火車站一路步行（國家級綠道）淡蘭古道中路到暖東峽谷，再到十分。本市應該積極串聯，並考量以在地淡蘭古道為根基，與國際知名步道締結為「姊妹步道」，將暖暖、基隆行銷至全世界。觀銷處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3qlVVrg　「#暖暖火車站」是淡蘭古道北路與中路的起點，更是暖暖的門面，市政府應積極爭取交通部觀光局預算，改善暖暖火車站周邊環境，打造淡蘭古道的入口意象。觀銷處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3orzfE6　#推動暖江橋頭與暖暖街路形正交：很多人都知道這個地方是老暖暖的門面，也是老暖暖過去數百年來榮光之所在。但是暖暖街在橋頭的分岔路線，應該要能更簡化。這個看似簡單的議題，何以推動了幾個會期都沒辦法解決呢？工務處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2Iad3iq　在地創生與市場活化的概念應該要由產業發展處組織「地方輔導團隊」長期陪伴並且找到文化根基才有長遠行銷的可能。以「#基隆乾麵節」為發想，如何說一個暖暖老街「#阿炎樓麵店」或「#安德宮廟口米粉湯」的故事，才能勾勒出在地特色。產發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2VCsWBt相關新聞：活絡商圈 議員建議辦乾麵節https://www.cdns.com.tw/articles/316015　暖東峽谷廊帶不只是觀光廊帶，未來從暖東苗圃、暖暖運動公園、一路到童軍活動中心也是生態教育廊帶。休閒農業跨域輔導計畫應該要發展「#農村再生專案管理輔導/培根專案」，串聯輔導暖東峽谷的小農，未來以生態教育園區（即暖東苗圃）為起點，試辦各種「#小農市集」，打造生態、觀光、農業三合一的活動型態。產發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3g8mAmM　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　  🟪警察局與巡守隊運作🟪╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　中央監控系統CMS平台、路口監視器汰換屬保安科業務，與e化勤指中心系統、110報案基礎平台介面是否能整合？警察局預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gnte8R　建議比照雙北依六指標（交通、治安、報案數、集會遊行、特勤、缺額）評估發放「#基層警察繁重加給」。警察局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gmJXJk　建議「#偵辦電子遊戲場與妨害風化場所之探訪費」應適度提高，避免刑事警察為求績效自掏腰包。警察局預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/33Pv7G7　目前本市監視器共計4400多支，密度屬全台灣各縣市第四高！巡守隊目前全市四十一隊，人數總計約2200人。每年補助預算僅740萬左右。應逐步就勤務量能、人員組成、社區現況開始考量巡守隊業務多元化，以及經費來源多元化的可能。建議同步協助推動「#巡守隊協會化」。警察局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gmJXJk　水汙染防制經費補助建議環保局未來部分補助實質從事河川巡守之志工隊。環保局環保基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39Qfdzb　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　🟨動物保護問題🟨╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　#動保所人員缺額與招聘難題。市政府在市議會數度要求下雖已將部分約聘人員薪資待遇提高（學士級薪資等級）以增加長任人數比例，但獸醫仍缺，無人報到。此為全台普遍現象。動保所預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/2K1YDSh　#動物保護教育預算仍然偏低。關於寵物登記、絕育與疫苗施打雖已近六成，但其餘飼主大多因為不知法規現況或自認為沒有必要而未進行，必須透過推廣教育進行。另外建議盡量（以社區營造為方法）與愛爸愛媽發展出協作關係，才能處理好「#精準捕捉」與「#乾淨餵養問題」，減少人類與動物在社區之間的衝突。動保所預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/2IovAaT　「#建構友善動物保護計畫」的執行雖以TNR為主，但建議源頭的「棄養問題」從檢舉到調查、再到裁罰的行政手段仍應被重視。另外有關「危險獵具防治」問題（如山豬吊、捕獸夾）建議學習新北市動保處的模式，與民間登山團體協作發展出巡邏通報的機制。動保所預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/3lVVCQG　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　　🟥暖暖大小事🟥╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　感謝工務處協助，跟我們一口氣會勘了五座暖暖區的橋樑。並且同意將其中暖西里數座無名橋樑納管。建議工務處分階段全面檢視全市「#供公眾通行之無名橋」。工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3g8fsXF　敬請工務處未來將「工程/施工示意圖」在工區附近張貼，讓民眾對於公共工程有更具體的認識。如東勢街/基福公路路廊改善工程的人行道施作若請施工單位或監造單位先將完工示意圖張貼，可以強化溝通機制、降低誤解。工務處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Ifg7tO　審預算：#本市現有148處里民活動中心，但市政府每年編列修繕預算都不足，請提出檢修排程的標準與機制，並且將之透明化，以免里鄰長與民眾苦等。如「#八堵四里之活動中心」一直無法妥善解決。民政處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2VBeKZt　封閉式社區下個階段會是主流的都市居住型態，建議都發處針對「#公寓大廈評選」應增列如無障礙空間的建構、垃圾減量與資源回收、投入社區營造……等項目。暖暖區諸如國產江山社區、台北大鎮社區、羅傑摩爾社區都逐漸開始投入、呼應公共政策的推動，值得肯定。都發處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/36Ew464　工務處目前是否有「汙水管線巡檢機制」？汙水管線逐步完成後，零星會接到民眾反映管線堵塞與回流問題（如東勢街），工務處能否協助處理？工務處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/3oB7qJZ　敬請消防局說明「#搶救困難地區」之救災策略。目前全市列管之消防巷道大多都有違規停車問題，基於消防安全問題亦不能輕易解編。各分隊消防車規模與高度都不相同，所屬區域居住型態樓層高度也不同，如何擬定最短時間之救災策略？消防局預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3goFxBF　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　🟧社會弱勢與社會福利🟧╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　針對「#特殊境遇及低收入戶家庭各種醫療補助、法律訴訟補助、心理輔導治療補助……」等項目，經常需要檢具核銷，故民眾經常有無法周轉的情況而導致延宕就醫或不處理。基於便民理由，敬請社會處研議是否能以繳費明細替代收據即可？社會處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2LhzFyR（影片2分49秒處開始）　消防局近年針對住警器的安裝成效甚佳，尤其「#弱勢防災」的推動不遺餘力，特別是獨居老人、中低收入戶、身心障礙者……等等。但目前比例仍有努力的空間，敬請說明與社會處的協作，以及未來可以加強的方向？消防局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gq58dr　敬請說明「#搭乘市公車社福卡補助」預算編列為何分列於「公彩基金」與「社會處預算」？社會處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gpxCUM　敬請說明本市「65歲以上市民健保補助」支出之未來趨勢？此為「非法定之社會福利支出」，每年約支出3.5億元。以本市自有財源之成長率與本市人口老化之年增率相比，將如何變化？社會處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gqInpK　╔　　　　　　　　　　　　　　　　╗　　　　　🟩其他事項🟩╚　　　　　　　　　　　　　　　　╝　（第二年繼續提出）教育處年年辦「#龍舟賽」，你覺得是「體育賽事」還是「民俗活動」？教育處的定位該要好好檢討了教育基金預算審查 發言影片（十二）：https://bit.ly/2VxiVWe　#公立及非營利幼兒園本市進度超前，教育處值得讚許，但仍應評估「收托量能」與「需求趨勢」之間的關係。有部分國小附幼規模已經超過國小部。教育基金預算審查 發言影片（十三）：https://bit.ly/36EoybB　「#基隆社區大學」將升級為「實驗社區大學」？適逢社區大學教育基金會改組，敬請教育處提出未來具體發展方向及審議機制。教育基金預算審查 發言影片（十四）：https://bit.ly/3qtvGPG　建議本市府會之間設置「#電子公文交換系統」，以節省紙張消耗，同時加速行政效率。綜發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/39MG7YZ市議會預算審查 發言影片：https://bit.ly/2VAl2sh　「青年創業培育機制」關鍵不在「補助」而在「陪伴培訓」。　青年創業失敗率高達九成，如何反芻、深化失敗經驗與人才之間的交流與刺激可能更重要。補助金額本市無法與雙北、桃園相比，建議產發處研議輔導團隊或師徒制的可能，參考之前「#怪奇博物館」的籌畫團隊（阿普蛙、慾望劇團、無用學堂、西打藍、朵……等單位）如何成功在基隆存活下來的？產發處預算審查 發言影片（六）：https://bit.ly/3mH4hHZ　敬請說明「#北台區域發展推動委員會（八縣市平台）」之運作現況。都發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3qmBt9T　敬請說明「#正濱地方創生觀光服務」計畫內容與經費用途。觀銷處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3orzfE6　敬請說明「交控中心與交通管理資訊中心」功能與人力配置。交通處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3gerFdd　經請說明「收費管理員薪資年終獎金」預算項目之變化原因。交通處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/37v4jMA　　➖➖➖➖➖#抵達終點➖➖➖➖➖　　謹向一路「滑」到最後的朋友致敬。這也是一種陪伴❤️儘管我不認為真的有人會仔細看完（這不過僅僅是一個定期會的份量罷了），但至少我想要展現一種「#政治工作者的基本態度」與團隊工作。　不只是「選民服務」溝通協調關說施壓跑件送車綁樁紅白帖。　更需要「專業用功」推動更深刻的改革。　剩下兩年任期，我們不但會持續這麼做，還會邀請更多市議員、更多市民跟我們共同前進。王醒之#明年會期開始繼續起跑#有人會想加入嗎？

Question 2

保育陸域生態案例媽媽監督核電廠聯盟 在Facebook 的評價

Accepted Answer

當綠能遇上濕地：衝突中協商，「環社檢核」的倡議哲學（09/29/2020 聯合報、當代思潮）

文：吳宗蓉，動物當代思潮特約記者。

本文改寫自「台灣動保青年論壇——2020動保政策分析及倡議策略營」地球公民基金會主任李翰林之「政策分析的社會倡議應用」講座。

近年來光電衝突愈來愈浮上檯面，雖然光電是國家發展綠色能源的重要政策，但各開發案卻屢屢遭受民間批評破壞生態與影響農漁業生存。生態保護與綠能政策都追求永續發展，理應同一陣線，為何卻持續產生衝突？而在綠色衝突下，台灣又為何非得繼續推動能源轉型？

再生能源背負期待

台灣目前的發電來源中，以佔比約81%的火力發電為主，其次是佔比近12%的核能發電[1]。然而火力發電造成空氣汙染，國際早有共識減碳，我國也訂下2030年台灣溫室氣體減量50%的目標[2]；而老舊核電廠2025年全部屆齡除役，核四是否運轉也尚在未定之天[3]。在用電需求與火力核能都須退場的雙重壓力下，再生能源背負著社會各界的期待。

此外，台灣目前主要的能源燃料，包含石油、煤、天然氣、鈾等，都依賴國外進口，國內自產能源比例僅2%，這個潛在隱憂也迫使台灣須積極發展自有再生能源[4]。蔡英文總統執政後，訂下2025年再生能源自6%增至20%的目標[5]，其中風力發電目標可望順利完成，屋頂型光電也提前達標，唯獨地面型光電屢遭抗爭阻力[6]。

光電與生態兩難的解方——布袋鹽田案例

地面型光電發展以來，引發許多民間反對的聲浪，例如抗議光電衝擊生態環境、造成農漁地租金高漲、影響居民生計、造成環境汙染等，其中嘉義布袋廢鹽田的開發計畫，正是光電與生態衝突的著名案例。

2018年經濟部能源局規劃在布袋鹽場施作374公頃的光電示範區，該地點雖然不是禁止或限制開發區域，但卻包含國際鳥盟指定的「重要野鳥棲地」，鳥類生態豐富性更勝國家重要濕地，因此引發環團與鳥類保育團體的反彈。

在抗爭與協商的過程中，政府、保育團體、地方居民、業者一起參與討論，最後依據長期記錄的科學佐證資料，排除了國家級重要濕地、生態敏感區域、野鳥熱區，將開發面積由原本的374公頃縮減至102公頃[7]。業者更承諾，在102公頃的面積中只開發70%，另外30%將保留作生態保育區，提供水鳥利用及作為生態棲地復育濕地，並在前20年的營運期間持續進行生態調查，定期監測與揭露資訊。

在中央與地方政府協力下，當地人士與民間團體也共組「布袋鹽田濕地保育工作平台」，並與國產署簽下合約，認養91公頃的布袋鹽田濕地，進行保育工作。能源局則承諾提撥五年的保育經費，投注於棲地維護，以補償光電發展造成的棲地減損，降低對生態的衝擊。

深入參與布袋案例的綠色公民基金會主任李翰林博士認為，「布袋模式」提供了新的可能性，也帶來重要啟示：光電開發必須在選址階段就考量生態因素，並納入在地居民與民間團體的智慧與經驗。但如何讓布袋模式能擴大適用於其他案場？關鍵是必須透過法制化，建構出可操作的環境生態檢核與社會參與機制。

解開爭議的新嘗試——環社檢核機制

李翰林分析，光電衝突有兩個主因，一是缺乏選址機制，政府只規範法定保護區不可設置，其他地點卻缺乏評判標準，業者靠叢林法則自行競爭發展，只要簽到土地就可開發。第二個原因則是光電設置地點若非國家重要濕地，就不需要經過環境評估程序。然而資訊公開、區位選擇、民眾參與等制度都架構在環境評估上，如未進行環評，也就避開了這些重要過程，自然容易引發後續執行時的對立抗爭。

為解決光電開發與生態保育間不斷發生的衝突，地球公民基金會從布袋案例中吸取經驗，並參考國內相關機制及既有研究後，結合綠色公民行動聯盟、中華鳥會等13個環境與生態保育團體，共同倡議推動「環境與社會檢核」機制，在今年2月提出「環境與社會檢核之委員會及程序、審查要件」及「環境與社會檢核草案」，供政府參考。

在民間團體的倡議推動下，今年7月「環境與社會檢核」機制已有重大進展，包括經濟部能源局公告「漁電共生推動策略」，納入環社檢核機制；農委會修改「養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」，使環社檢核成為審查先行程序；經濟部也在7月13日的太陽光電公聽會上宣示，今年至少會挑選一到兩個南部縣市的漁電共生專區，開始示範執行環社檢核機制[8]。

「環境與社會檢核」機制中，主要包括「民眾參與和資訊公開」、「環境衝擊檢核」、「社會影響檢核」三大面向。業者在申請開發前，必須依據環社檢核的要求，先檢視案場的物種與棲地情形、對周邊可能造成的潛在生態衝擊，以及對地方產業結構、工作權益、鄰近文化景觀的影響等，並納入民眾參與的過程[9]。藉此檢核過程可篩選出適當的設置地點，減少對環境的衝擊，也符合社區居民的期待。

環社檢核雖然不是真正的環評，但可幫助業者在進行開發前，先以類似快篩的方式避開爭議區位，並透過前端的評估及討論，讓各個立場不同的利害關係人，在科學資訊基礎上進行對話，便可避免業者在投入成本執行後，才發生民間抗爭的極端對立處境。

不只是反對——抗爭與建設並行的倡議哲學

「建設比反對難！我以前常覺得倡議團體反對很簡單，但這幾年真的要去創造一個制度，才知道真的很麻煩！」

李翰林分享這幾年參與倡議環社檢核機制的心得。他認為「倡議」不只是反對行動，更重要的是如何促成衝突的各方協商合作，以及提出具體可行的解決方式。過程中除了凝聚立場相近的民間團體間的共識及共同行動外，更必須與角色對立的利害關係人溝通，設想對方的資源與目的，才有辦法思索應對策略，找出對方也能接受的方案。

以公部門為例，李翰林指出，各機關由於權責劃分細瑣，加上業務量沉重，因此在政策研究方面的反應速度較慢。如果倡議團體能先自己做足功課，深入研究核心議題和實務運作的困難點，並提出具體可行的政策方案給公部門參考，那麼機關就愈容易採用，未來出爐的政策也就會和倡議團體所提出的制度愈像。

環社檢核機制今年即將上路，李翰林提醒，環社檢核就像是健康檢查，健檢發現可能的問題後，仍需由政府、企業、社會共同討論應採取的醫療行為。「環社檢核實施後也可能發現新的問題，只能在下一個場域再繼續解決了！」

環社檢核能否成功，尚待執行試驗及後續的檢討修改；而確定的是，未來必然還會發生新的困難。如何在嘗試與衝突的過程中持續溝通協商，找到出路，才是倡議行動的最終目標，也才能讓台灣的能源轉型政策繼續前行。

附註：
[1] - 根據經濟部能源局2019年統計年報，2019年台灣發電結構中，主要發電來源為火力發電佔比81.47%（燃煤46.13%、燃油2.08%、燃氣33.26%），其次為核能發電佔11.79%、再生能源佔5.56%、抽蓄水力1.17%。

[2] - 2019年聯合國氣候行動峰會中，66國領袖承諾在2050年前達成碳中和（二氧化碳淨零排放，即碳的釋放量與吸收回地球量達到平衡）。台灣方面，依照我國經濟及人口現況預估，2030年溫室氣體排放量將達4.28億公噸，而溫室氣體減量「國家自定預期貢獻」（Intended Nationally Determined Contribution, INDC）目標則設定為減半至2.14億公噸，也就是必須減量50%。

[3] - 核能發電廠執照期限均為40年，核一廠已於2019年7月15日到期，目前正在除役過程中；核二廠及核三廠分別在2023年3月14日及2025年5月17日到期，因此2025年老舊核電廠將全部面臨屆齡除役的處境。核四目前處於封存狀態，未來是否要重啟使用，將於2021年8月28日舉辦公投（此案為2021年第17案全國性公民投票案）。

[4] - 根據經濟部能源局2019年統計年報——能源供需概況分析報告，若從2019台灣能源供給結構來看，台灣97.94%的能源燃料（包括煤、石油、天然氣、鈾等化石燃料）均依賴國外進口，僅2.06%為台灣自產能源。

[5] - 2025年能源轉型目標為：燃煤減少19%（46降至27）、核能減少11%（12降至1）、燃氣增加17%（33增至50）、再生能源增加14%（6增至20）。其中再生能源的2025年設置目標為：風力發電達6.2GW（離岸風力5.5GW、陸域風力1.2GW），光電需達20GW（屋頂型3GW、地面型17GW）。由於屋頂型已於2019年提前達標，因此目標調整為屋頂型6GW、地面型14GW。

[6] - 為推動太陽光電，經濟部能源局於2016年9月公告之太陽光電2年推動計畫中，盤點鹽業用地、掩埋場及已受汙染土地、嚴重地層下陷區域、水域空間等，2017年行政院公布太陽光電地面型用地盤點情形，共盤點25,124公頃可用土地。但實際執行裝設時，卻遭受地方及民間團體抗爭，造成地面型裝置量遠低於目標。

[7] - 傳統的布袋鹽場依管理需要分為十區。五到十區位在南布袋，六、七區已被納入國家重要濕地，五、八、九、十區雖非重要濕地，但卻是國際鳥盟（Bird Life International）指定的「重要野鳥棲地（IBA, Important Bird Area）」。經過民間、政府、業者間的衝突與協調後，最後選出八區80公頃及九區南側22公頃，合計102公頃，作為濕地光電示範區。

[8] - 行政院農業委員會2020年7月31日公告修正「行政院農業委員會養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」，在附件可行性評估表中，將環境及社會檢核機制納入評估項目中。經濟部次長曾文生7月13日，也在立法院舉辦的太陽光電推動爭議檢討改善公聽會中，承諾今年一定會啟動試辦環社檢核機制。

[9] - 經濟部能源局今年7月1日公告之「漁電共生推動策略」中，將環社檢核機制納入業者申請前的必要程序，並具體規範環社檢核項目。凡設置規模達2MWp以上之太陽光電開發均須依環社檢核自評表辦理檢核，並由經濟部邀請地方政府共同參與成立環社檢核委員會，聚焦審查環社檢核結果及因應對策。

完整內容請見：
https://opinion.udn.com/opinion/story/11870/4897692

♡

Question 3

保育陸域生態案例陳薇仲 基隆市議員 在Facebook 的評價

Accepted Answer

【協和電廠第2場二階段環評公聽會｜毫無誠意的台電公聽會】基隆協和電廠要將重油機組除役改建為燃氣機組。因要接收天然氣，台電要在協和電廠旁「 #填海造陸」約18.6公頃來興建接氣碼頭和綿延好幾百公尺且高12-14公尺的堤防，將造成基隆外木山海洋生態、漁業、海岸景觀巨大衝擊。　許多參與者質疑第1場二階環評公聽會未談填海造陸替代方案，這次，台電將替代方案說明放入公聽會ppt內容，但仍然沒有放入 #環境影響評估書 中——等於這些替代方案只是公聽會上說說、無法進入環評程序，更無法提供給環評委員做環境影響評估的重點審查。　毫無誠意如同過水的公聽會後，真正能為基隆美麗的海岸、沒有辦法講話的自然環境、生態和生物發聲的，只有每一個關心海洋的公民。我們需要每一個愛護海洋的公民一起來連署，不要讓美麗的外木山海岸被粗糙的開發手段破壞，拒絕零替代方案的填海造陸政策，要台灣電力公司把替代方案完整納入環境影響評估書、供環評委員嚴格審查！💪一起來連署關心（同步協助傳遞公聽會補充意見）：https://forms.gle/gBCmfvm55irpomQo9---以下是此次公聽會，我針對 #生態保育與漁業資源、 #海岸管理法與漁業法規、 #替代方案納入環評程序、以及 #能源轉型目標 四個面向對此次填海造陸案提出嚴正質疑。　　➡生態保育與漁業資源🐠在環說書階段與環評書階段總共2+4次的調查，這麼有限的次數就發現保育類海龜綠蠵龜、玳瑁龜，保育類海龜的除了族群稀少需要保護外，更彰顯孕育其生長處的自然生態豐富。由於綠蠵龜等保育類海龜幼龜時期需要依賴馬尾海藻，其主食是海藻與海藻，因此珊瑚礁與藻類共生之處是海龜重要的覓食場域。每次台電都基於「文獻回顧」說填海造陸處不是海龜「棲地」、「海龜會離開、影響不大」到底是基於甚麼研究基礎？破壞保育類海龜的生存場域對其族群是否會掠奪食物資源造成嚴重影響、相關評估在哪裡？　而此處生態豐富，填海造陸的衝擊除了海洋生態和破壞所有基隆人的自然資產外，更會破壞此處漁民賴以為生的漁業資源。而台電一直說會做生態補償，請問填海造陸後，台電可以把這些在不同水深、海洋生物重要覓食場域、超過16%覆蓋率的珊瑚與藻類補償回來嗎？又要如何執行？　➡海岸管理法與漁業法規🌊此次填海造陸及建造防波堤堤的區域為環境敏感區域及水產動植物保育區，除了對生態、海洋環境會有很大的負面影響外，也會影響基隆市的漁業和漁民生計。除了罔顧漁民權益，台電的環評書中提到，此次填海造陸區域位於水產動植物保育區因此也是一級海岸保育區，但台電認為《漁業法》並未對圍堤造地有相關規定，因此引用了《海岸管理法》第12條第二項作為開發依據，然而，填海造陸是為了「國家安全、公共安全需要」嗎？可能造成環境和產業嚴重危害，甚至造成整體海岸線、港灣安全危害的填海造陸，是國家安全所需嗎？　➡替代方案納入環評程序📋前任環評學者提過從台電自己的林口電廠碼頭和台北港空間接收天然氣，並以海底管線方式運送至協和。對此，台電一直說海底管線方案不可行，因「工程期程會太晚」、「北部海底地形複雜」，沒關係，很困難，但好好把「工程技術可行性」、「工程經費」做完整的評估、納入環境影響評估，這件事還要再講幾次？　最重要的是，五位前任環評學者都曾經提過永久「浮動式接氣碼頭」（FSRU）作為替代方案，直接在協和利用客製化的船舶接收、儲存天然氣，不會大幅影響海洋生態與生物生存。2019年，全世界有這麼29個已建造完成、6個興建中與30個預期完工的FSRU接收站，且都是「永久」的接收方案。協和電廠在正式商轉之前，也得暫時性使用FSRU來供應一號機組的燃氣發電。為什麼不能納入協和周遭海域的氣海象及港灣條件、遮蔽規劃完整調查，評估永久式「浮動式接氣碼頭」的替代方案？這些，台電是否有準備要納入環評程序？　➡能源轉型目標🌎為什麼我要一直談填海造陸案的替代方案？能源轉型目標下，2025年的能源占比──天然氣50%、燃煤30%、再生能源20%，其中天然氣占比高是要去支持再生能源發展，讓2050年再生能源的占比提升。再過10年、20年，天然氣占所有發電的占比也許會降到35%，也就是，2050年，協和電廠改建計畫中的填海造陸所興建之儲氣槽使用量到那時也許只用不到一半。　我再次強調，這次協和電廠轉天然氣發電只是一個過渡性的手段、是來要支持未來再生能源發電。現在為了一個 #過渡性的發電，卻要花這麼多成本去填海造陸、對基隆海岸造成 #永久性破壞，到現在台電還不能將其他衝擊性較小的方案納入「環境影響評估書」，以符合能源轉型的永續、再生的目標？還說填海造陸零替代方案，連帶的海洋與景觀的永遠破壞，就要這麼逼基隆人吞下去？　我支持能源轉型，但能源轉型是不斷調整與反思的過程，更重要的是，能源轉型是因其訴求著永續、循環與再生，因此更應該回歸其本質──重視自然生態與環境永續性，不應以暫時性的目的，將手段放在永久性的破壞上。　　➡開發單位回應規劃公司回應，在可行性研究階段，評估能夠設置最大的FSRU是六萬公秉，這個量只有一半，使得未來基隆港FSRU進出的頻率會非常高，為避免對基隆港造成大的影響，因此作為臨時的供氣方案。另外，此次會影響的珊瑚數量推估出來是會有七萬四千多株，至於海龜則重複強調協和海域是海龜的覓食區，不是產卵棲地，主要的洄游路徑都沒有在協和電廠附近，只有少數的海龜會遷遷徙終點是在東北角海域。　其餘關於覓食地破壞對海龜族群影響、是否有辦法將破壞的珊瑚、藻類做完整生態補償？這些都沒有回應。　　接著，台電副總只一直強調可行性研究階段有評估過這些替代方案，並且拿出可供「學習」的國外「填海造陸」案例，沒有談到海岸管理法的議題，以及任何能源轉型的目標和手段，就是做完全模糊焦點、毫無就事論事的歌功頌德，例如提台積電要用台電的電，所以大家要支持台電（不知道廠區位於新竹的台積電到底用了協和電廠多少電）或是副總來基隆很多次溝通很辛苦云云。　　　整個公聽會中開發單位的回應，沒有談到任何替代方案是否環境影響評估程序、替代方案是否會完整呈現給環評委員審查。在我不斷大聲呼籲之後，經濟部與台電才在最後說會納入環境影響評估書。　在這場毫無誠意的公聽會後，我希望關心海洋的大家跟我一起連署，不要讓美麗的外木山海岸被粗糙的開發手段破壞，拒絕零替代方案的填海造陸政策，要台灣電力公司把替代方案完整納入環境影響評估書、供環評委員嚴格審查！💪一起來連署關心：https://forms.gle/gBCmfvm55irpomQo9

關於 保育陸域生態案例 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

「保育陸域生態案例」的推薦目錄：

保育陸域生態案例 在 醒之暖暖 Facebook 的精選貼文

About author

保育陸域生態案例 在 媽媽監督核電廠聯盟 Facebook 的最佳解答

About author

保育陸域生態案例 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的最讚貼文

About author

保育陸域生態案例 在 李基銘漢聲廣播電台-節目主持人-影音頻道 Youtube 的最讚貼文

About author

你可能也想看看

搜尋相關連結

關於保育陸域生態案例，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

保育陸域生態案例在醒之暖暖 Facebook 的精選貼文

保育陸域生態案例在媽媽監督核電廠聯盟 Facebook 的最佳解答

保育陸域生態案例在陳薇仲基隆市議員 Facebook 的最讚貼文

保育陸域生態案例在李基銘漢聲廣播電台-節目主持人-影音頻道 Youtube 的最讚貼文